参议是多大官职？

你要是觉得民国时期的“参议”不过是个闲差，那就大错特错了，这个词的内涵堪称“变化无穷”。当年张作霖奉军的中枢人物杨宇霆，之所以权势极大，就是因为他先后就任东三省巡阅使公署总参议和安国军“总参议”，这几乎就是总参谋长外加首席政治顾问的意思，而桂系老大李宗仁，也曾经是“军事参议院”的首任院长。

（孤军英雄里面的高参郝俊杰）

“参议”这个职务名称始自明朝，曾在掌握实权的中书省内部设置了“参议官”一职，到清朝也有六部里的“参议”，是主掌审议有关部务法令不大不小的官吏，所以民国时期就沿用了下来。近代的参议，如果用简单直白的解释，那就是“参赞军机、政事和以备咨议”的含义，所以你不能简单地用参谋或者顾问的单一词语描述他，其职称定义更类似于古代的“谋士”，军事政治皆可参与。

就政治层面而言，抗战爆发以后国民政府迫于形势，终于同意组建各省各地区的民意代表机构，称为各省“临时参议会”，聘任名流乡绅担任参政和议政的“参议”，各省临时参议员名额不等，多则五十名少则二十名。它的名称虽然与西方政治体制里的“参议员”基本类似，但产生办法和政治权力是不可同日而语的，别混淆了。

（车道宽）

民国各省、市、县的“参议员”不是民选的，而是由各级政府提名、再由行政院和国防最高委员会审批的，他们虽然在名义上代表民意，但是不具备官员选举流程中的权力和影响力。因为那个年代处于军事独裁的体制之下，军政官员都是上面直接任命的，所以民国的“参议员”肯定没有美国参议员那样的政治权力，无非在地方上有些身份、给点政治地位罢了。

而在军事层面中，1928年北伐成功后正式设立“军事参议院”，属于国民政府最高军事咨议和建议机关，比较类似于当时日本的“元帅府”，因此虽然不直接掌握兵权，但是级别很高，规定院长和副院长必须由上将军官担任，首任院长是李宗仁，蒋桂战争爆发后换成了唐生智。军事参议院设“参议”90至180人，基本是将级军官，另设咨议60至150人，可放宽到上校以上军官充任。

总体来看，这个军事参议院其实是用来安置中高级赋闲军官所用，因为在北伐战争中，大批原北洋系将领和杂牌军头倒戈，摇身一变成为国民革命军的高级军官，那么在战后的整编和裁汰过程中，数量众多的将校们如何安置就成为了难题。他们不是嫡系，轻易不会给予兵权，但又不方便全部撵出现役，所以就塞进军事参议院养起来，有门路的未来也可能出去带兵。

黄埔系军官基本不会去什么军事参议院的，所以你看院长都是资历深厚的“杂牌”军界元老，比如李宗仁、唐生智、陈调元、李济深等等。1945年“五华山捉龙”事件中，老蒋用武力逼迫云南军阀龙云交出权力，并且要求必须到重庆任职，给的职务就是军事参议院的院长，显而易见，这个衙门当然是没有实权的，几乎可以视为军界养老院了。

但是在野战部队中，“参议”则充当了参谋和顾问的双重角色，且基本冠名“高级参议”，简称高参，像我们在影视剧里经常听到的“中将高参”，就是这个意思，多存在于战区、集团军等高级司令部里。高级参议由主官任用或聘用，没有固定编制，也不掌握军政或者军令权，其实际地位和权力，完全要看跟主官的关系，如果是亲信幕僚，那影响力可是不小，如果纯粹为了安排个闲散将领，那就无人问津。

有没有人看过抗战电视剧《孤军英雄》？老戏骨李雪健在剧中就出演了某战区的中将高级参议郝俊杰，然而他的人设却是上将战区司令长官当年在保定军校的老师，并且极受尊崇和信任，几乎到了言听计从的程度。那么当然，这个高参就是有实权的，他已经成为司令长官的头号顾问和幕僚。《新世界》里面的大反派沈世昌，正式职务也是华北剿总的高参，权力也不小的。

（司令和高参）

某种意义上，野战部队中的“高级参议”算是各级“附员”的高配版，师部或者团部附员，一般为校级军官，也是安排编余军官的一种措施，合适条件下或者实职军官出现伤亡时，就可以按级别接替相应职务。而高参则基本是将级军官，平时充当主官的幕僚角色，将官级职务出现空缺时，也有可能补上去，因为部队里面将级军官的适配职务毕竟是有限的，而高参则没有定额。

受当时官制的影响，八路军也设置了高级参议的职务，比如在西安被军统特务暗杀的宣侠父将军，衔职就是八路军（第18集团军）总部的“中将高级参议”，由于宣将军黄埔一期的深厚资历，所以担负了统战工作而不是作战的任务，因此没有实授军职，是以高级参议的身份来开展工作的。八路军还有一个高级参议，那就是周素园老先生，属于给德高望重的人士一个名份，并不实际参与军政事宜。

其实二战日军也有类似角色，属于标准的军职，称为“高级参谋”，并且因为日军特殊的参谋体系，所以其实际权力还不小，搞破坏和弄事情的能力远超中方的“高级参议”。

参议是多大官职？

参议，最早源于宋朝的参议官，是军中幕僚性质的属官，相当于汉朝时期的长史，也可比作三国时期的谋士，也有点咱们现在军中参谋的意思，宋朝的参议品级不定，从五品到八品都有，主要看军事长官的级别多高。

元朝的参议常置于中书省和六部，为正四品，比如中书省的参议全称为参议中书省事，是中书省的中级实权干部，单独开府，管理各部的公文书信。

明朝的参议为布政使的属官，分左、右参议，从四品，分别管理水利、粮储、屯田等各个政务，等于说是下放地方的实权官员，人员无定额，看布政使所辖省份需要多少人。

清朝仿明制，也有参议，品级一样，乾隆时期把下放地方的专职者统一改名为道台，正四品，又裁撤了右参议，于是参议逐渐变成了有名无实的虚职或者兼职。

清末预备立宪，行政改革，在各部重新设立参议一职，官职不大不小，军事政治皆可参与，民国时沿用参议，军事上的参议，好比顾问、参谋，行政上的参议，好比巡视员、代表等，有人说民国时期的参议，更像是养老的职位，有级别没实权，但修行都要靠个人，比如国民政府的军事参议院，上将、中将比比皆是。

参议是多大官职？

“参议”这个官职在历史上第一次出现是在明初朱元璋时期的朝廷里，属于中书省下的办事大员。

中书省是宰相的办事机构，是中央最高权力机关，是明初的中央政府，最高长官是左丞相，然后是右丞相，都是一品大官。

明朝的首届左丞相是徐达，右丞相是李善长，后来是胡惟庸任左丞相。

中书省执掌六部，掌管机要，受皇帝命令颁布诏书，总理天下要务，工作庞杂繁多，不可能是两个丞相可以做的完的，需要很多的参谋和行政人员。

为此，明朝中书省丞相以下又设平章政事一名，从一品。再设左、右丞各一名，正二品。又设参知政事一名，从二品，胡惟庸就做过参知政事这个官职。

最后还有十名被称之为“直省舍人”的从七品小官，都是些行政人员。

天下之大，中央集权，事事都要上报中央，这些官员自然还是不够用。

1. 中书省属官左、右司中。
2. 参议府。
3. 督镇抚司（即后来的大都督府）。

参议府是管什么的呢？

管理朝廷粮储、屯田、驿站驿传、兵员、水利等事宜。

参议手下的官员也有一群，他们分别是从三品参军、从三品断事官、正七品断事、正七品经历以及正八品的知事。

人比人气死人，官大一级压死人。

1. 中书省属官左、右司中的首官左司郎中、右司郎中他们只是正五品，比参议低两级 。
2. 督镇抚司的督镇抚也是五品武官。

不过呢，后来“中书省参议府参议”这个三品大官就不行了，因为朱元璋杀了胡惟庸，永远地消灭了丞相这个职位，中书省都被取消了。

皮之不存毛将焉附！

参议变成了“通政司”衙门口的五品小官，专门受理全国各地上奏的奏章，就是一个普通行政人员了，再无“参议之权”，更无一大群手下可以威风了。

通政司，掌出纳帝命，通达下情，勘合关防公文，奏报四方臣民实封建言、陈情申诉及军情、灾异等事。

主官叫做通政使，正三品。以下是左、右通政各一人，正四品。左、右参议各一人，正五品，佐通政使受理奏章事宜。

就是个上传下达送奏章的。

在明朝的地方政府中本来对口中央也有参议一职，不过中书省虽然消失了，明代布政使的属官里面的参议并没有随着中书省的消失而消失，管的还是粮储、屯田、驿站驿传、兵员、水利等事宜。

从四品小官。

清袭明制，清朝的“参议”一如明朝的参议。

民国的所谓参议很多，中央政府和各省以及军队中皆有参议之职，注意，不是参议员。

民国的参议并无定员，一般都是主官任意指定，领干薪的闲散人员而已，或者是主官故旧，或者是主官姻亲，或者是其他大佬介绍而来挂职的亲戚故旧。

参议是多大官职？

想知道参议是多么大的官职，就先要搞清楚参议的来历和出处，以及在特定历史条件下，因为职能的不同，而找到属于自己的定位。

参议一词最早出现在明朝，意思是参与谋议，通俗点说就是出谋划策，在当时由宰相管辖的中书省，内设参议一职，主要是对政务法度方面，提出有参考价值的信息和建议，没有实际权利。

到了清朝时期，基本上沿袭了明代的官吏制度，但为了限制地方官员权力过大，设置了总督和巡抚两部门，以便互相牵制，彼此约束。

其中布政使参议属于巡抚的下属，也可以称之为藩台，正四品官职，主管地方钱粮和文件往来的工作，相当于现在的副省长兼组织部长，依然没有什么实权。

时间到了北洋政府和民国初期，在各级设立了参议会，代表基层民意，向上级谏言。

然而这些职位都是有权有势的人所把持，除了吃皇粮空饷，就是为个人谋私利。

由于军阀割据，连年混战，有枪有地盘的人，就是王法，最终参议会形同虚设，也就不了了之了。

在那个混乱的年代，总会发生些荒诞无稽的事，比如以土匪起家的奉系首领张作霖，其手下的杨宇霆，就曾担任过东三省巡阅使公署参议，安国军总参议的职务，可谓是权倾朝野，最终因为功高盖主犯了大忌，而被张学良第一个拿来开刀。

到了蒋介石成立的国民党政府之后，为了解决原来北洋政府时期的大量遗留人员，而设置了没有军权的参议院，是个养着一帮达官贵人的闲职部门。

国民党政府一直重文武轻文，为了剪除异己，大力地培植自己的嫡系部队，这其中就有曾担任过参议，后来被提拔为王牌74师师长的张灵甫，可见参议一职，在军队有着不同的作用和意义。在第二次世界大战爆发之后，参议在军方被称为参谋，与世界接轨，很多名将都出任过参谋长一职，比如美国的马歇尔，苏联的朱可夫等等，都是英勇善战足智多谋的大将之才。

时至今日，西方国家大部分设置了参议院，以美国的参议院和参谋长联席会议为例，分属政府部门和军事部门的最高权力机构，也是为谋求和维护本国利益，所谓的智囊团。

参议其实也不用定是指具体的官职，就如富豪乡绅府里的管家，县令身边的师爷，凭借近水楼台先得月的有利条件，再加上自己的聪明才智，往往能取得更大的信任，从此平步青云。

从历史角度看待参议的出现，其实是对知识和智慧的一种渴求，往往能取得事半功倍的效果。

参议也许有职务，分大小，但是知识却是千金难买，有知识同时拥有智慧的人，更是可遇而不可求，比如诸葛亮，参与谋议，至始至终！

参议是多大官职？

参议这个职位本身没多大权利，主要还是看担任参议的人本身有多大的能量。

在国民党参议基本都是中将，像李宗仁、唐生智、龙云等人都担任过参议的职位。

事实上参议这个职位基本上都是给没了军权的杂牌军将领的，很多时候是一个闲职也就能拿份薪水，这跟国民党败退台湾后给那些土匪头子封的司令是一样的。

有的时候国民党也会拿这个头衔收买人心，像谍战剧《渗透》里面国民党就准备给共产党的叛徒一个中将参议的头衔，可那个叛徒却宁愿当一个上校科长，可想而知这个中将的水分有多大。