参公管理和公务员的区别是什么？参公管理是公务员吗？

参公人员和国家公务员，同样履行国家公务，财政全额拨款供养，唯一区别在于:

参公人员工作机构为事业单位，使用事业编制；

国家公务员工作机构为党政机关，使用行政编制。

一、参公人员

参照公务员法管理事业单位，原来多是党政机关工作部门，在多次党政机关机构改革中，因缩减党政机关机构限额，压缩行政编制，而退出党政机关工作部门序列，转为事业单位，但仍然具有行政职能、行政执法职能。

参公事业单位工作人员(以下简称参公人员)，除工作机构为事业单位、使用事业编制外，具有国家公务员同样的其他性质特征:依法履行公职，财政全额拨款供养。

参公人员完全按照国家公务员人事制度管理，与国家公务员无二，参公人员实行与国家公务员同样的“凡进必考”政策规定，必须参加公务员招录考试录用，方能成为参公人员。(符合调任条件的除外)

二、国家公务员

国家公务员，是由《中华人民共和国公务员法》法律规定授权，依法履行公共职务的中国共产党中央及各级地方党委机关，国家及各级地方立法机关、监察机关、司法机关、行政机关、政协机关、各民主党派和工商联机关的工作人员。

参公人员与国家公务员的唯一区别:就是国家公务员，工作机构为党政机关，使用行政编制；参公人员，工作机构为事业单位，使用事业编制。

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参公管理和公务员的区别是什么？参公管理是公务员吗？

参公管理人员和公务员是有区别的，具体差异如下：一，公务员特指按照《国家公务员法》及其实施条例进行管理的工作人员，比如行政、司法、人大、政协、纪检、监察等单位工作人员必须得依法取得有关执业资格并经国考或省市公考等形式而入职的人员一般而言就是公务员。二，所谓参公管理人员就是参照上述管理办法进行的非公务员编制的其他的执行国家公务或社会事务的工作人员，比如从事各级共青团、妇联、工会、文联等群团组织工作的公务人员，比如在中国法学会、中国行政管理学会等人民团体内部的从事日常公务的工作人员，而且同时必须在上述机构中已经取得事业编制的工作人员，一般而言才能被称得上是参公管理人员，这类人员一旦获得进步向上机会，其实在晋升、晋级、升迁等方面与公务员待遇基本上是相同的、一致的。三，在国家机关或地方各级机关中从事综合、后勤等非管理岗位工作的获得事业编制的工作人员，以及中央或地方直属重点大学、科研院所、骨干企业中已经晋升到处级或以上干部，一般而言也是属于参公管理人员，其晋升任职通道及其政治福利待遇与公务员基本上都是对应的、协调的。综上所述，参公管理人员与公务员是有区别的，但从发展、晋级、升迁及待遇角度看问题，实际上还是机会平等、人人平等，这是中国特色社会主义组织人事制度的多元化、圆通性、包容性的重要特色，也是中国特色社会主义人才成长制度优越性的具体表现。

参公管理和公务员的区别是什么？参公管理是公务员吗？

参公人员和公务员大同小异，身份上有本质区别，待遇上基本一致，只是在互换身份上有点麻烦，公务员到参公单位任职没有任何障碍，而参公转公务员被认为是逆向调动，必须重新进行公务员登记，相对麻烦

所谓公务员，即国家党政机关在职在编、具有法律授予行政执法职责、通过公务员考试招录的工作人员。包括政府工作部门、党委工作部门、人大政协机关、两院机关等部门的在职在编人员都在公务员范畴。公务员有明显几个特性：一、享受国家全额拨款供养；二、具有行政执法职责；三、身份是干部，使用的是行政编制。

参公人员即参照公务员管理人员。参公分行政参公和事业参公。行政参公主要集中在群团组织比如工青妇，其在编人员使用的是行政编制，参照公务员管理；事业参公主要集中在行政机关的二层机构，比如部门下属的执法部门，包括部分具有行政职责的独立事业机构，都是参公性质。这部分单位的在编人员使用的是事业编制，但不执行事业单位管理条例，而是参照公务员法管理，执行公务员同等的工资和晋升待遇，也需要通过公务员考试才能进入，实际上与公务员无异。党校、政府发展研究中心、综合执法局、旅监所、采购办、环境监察大队、文化稽查大队等都是参公事业机构。

公务员和参公人员的相同与不同：

1、相同点：公务员和参公人员都享受国家全额供养，都具有行政执法职责，都需要通过公务员考试进入（政策性安置人员除外），都享受同样的工资待遇和晋升待遇，都可以参加遴选。公务员该有的待遇，参公人员都可以享受，在各种待遇上几乎没有区别，因此说参公人员是公务员，其实也没问题。

2、不同点：参公人员和公务员最大的不同是身份的区别，参公事业管理人员使用的是事业编制，而公务员使用的是行政编制，这种身份的区别虽然在实际工作中影响很小，但毕竟编制性质不一样，参公人员要转公务员，属于逆向调动，需要重新进行公务员登记，在政策不是那么灵活、没有完全放开的地方在交流互换上或多或少存在障碍。换言之，公务员可以随意在机关和参公单位交流使用，没有什么限制，比较容易，但参公人员不同，要调入行政机关必须转身份办手续，相对麻烦。公务员相对于参公人员，有一定的优越性。

参公管理和公务员的区别是什么？参公管理是公务员吗？

举我单位两个事例，基本就把参公和公务员区别说清楚了：

1.我们是机关单位，下属有2个参公事业单位。平时都在同一栋楼里上班。人员编制都由人事处统一管理。

人事处有2个编制本，一个是红色的，一个是绿色的。红色的是公务员，绿色的是参公人员。

一红一绿，公务员和参公身份一目了然。

2.参公单位有个主任，被单位一把手看中，调到机关办公室当主任。

人虽然去了，但身份一直没变。所以每次注明职务时，都是“办公室负责人”而不是“办公室主任”。

直到两年后，公务员事务管理局通过了他的身份转变，才正式成为办公室主任！

以上两个事例说明：

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参公管理和公务员的区别是什么？参公管理是公务员吗？

组织人事部门老手回答你：参公身份人员绝对是公务员，这点毫无疑问，大可放心。

公务员单位主要包括党委工作部门、政府组成部门及直属部门、人大和政协机关、法院、检察院等，比如纪委监委、组织部、“两办”、发改委、财政厅局等等，都是公务员单位。

而参公管理单位包括了参公群团机关和参公事业单位，参公群团机关如总工会、团委、妇联、文联、作协、社科联、科协、残联、红十字会、法学会等，参公事业单位如党校、党史研究室、机关事务管理局、接待办、疾控中心等。

一是办理身份登记使用表格不同。参公人员使用的是《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》，而党政机关公务员使用的是《公务员登记表》，但只要履行了登记报批手续，就意味着已成为名副其实的公务员，身份上就没问题了。

二是使用编制有所不同。党政机关公务员使用行政编制和政法专项编制，而参公单位单位主要使用事业编制，但也有少数单位使用行政编制或者政法专项编制，相对比较复杂。

一是身份性质相同，都是不折不扣的公务员，政治待遇并无区别。

二是提拔晋升相同，参公管理单位的职务和职级设置与党政机关基本一样，同样执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务与职级并行规定》等选人用人政策法规，提拔晋升快慢也差不多。

三是工资待遇相同。公务员单位享受的工资待遇和福利，参公管理单位也都有，相同级别人员的工资收入基本一致。

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参公管理和公务员的区别是什么？参公管理是公务员吗？

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