参公人员与事业人员有什么区别？

作为曾经的人力资源工作者，十分高兴为你解答参公人员与事业人员的区别？

参公人员，全称为“参照公务员制度管理事业单位工作人员”，简称参公人员，参公人员与事业单位工作人员，虽然同为事业单位工作人员，同样使用事业编制，但区别相当大，不可同日而语！

一、参照公务员制度管理事业单位，原来都是使用行政编制，具有行政职能、行政执法职能的党政机关工作部门。

在多次的机构改革中，因为压缩党政机关机构数额，缩减行政编制，而退出党政机关工作部门序列，成为使用事业编制的财政全额拨款事业单位，但仍具有行政职能、行政执法职能。

工作人员参照公务员制度管理，仍然执行国家公务，执行国家机关公务员工资福利待遇等，与国家公务员没有任何差别。

二、事业单位是政府举办的社会公益性机构，但不是政府机构，使用事业编制，政府财政多予以支持。

事业单位可分四种类型，财政全额拨款事业单位；财政差额（定额）拨款事业单位；自收自支事业单位；企业化管理事业单位。

（一）财政全额拨款事业单位，多为公益性、非盈利性事业单位，包括参照公务员制度管理的事业单位。

经费及人员工资、福利待遇财政全额供养，除外参照公务员制度管理事业单位工作人员，执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会养老保险规定，几与公务员无差别；编制管理相当严格。

这种类型的事业单位中，具有行政职能、行政执法职能的参照公务员制度管理事业单位，在事业单位改革中，或转为行政机关，或将职能划转行政机关。

（二）财政差额拨款（定额）事业单位，多为有生产经营性收入，但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。

经费及人员工资、福利待遇财政予以差额（定额）补助，同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会养老保险规定；但视生产经营、经费状况不同，工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定，但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生；编制管理相对严格。

这种类型的事业单位，在事业单位改革中，以生产经营为主业的部分单位将转制为企业。

（三）自收自支及企业化管理事业单位，多为生产经营性的事业单位。

自负盈亏，经费及人员工资、福利待遇没有财政支持，特别是企业化管理事业单位，意既与企业没有太大的区别，可执行国家事业单位工资福利制度，或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度，拥有较为宽泛的工资福利自主权，但必须按规定参加社会养老保险。

因生产经营状况不同，少数单位工资、福利待遇和退休金可能优于前二种类型；但大多数的单位工资、福利待遇和退休金不如前二种优越；编制管理相对宽松。

这二种类型的事业单位，在事业单位改革中，将全部退出事业单位管理序列，成建制的转为企业。

三、事业单位改革完成后，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将事业单位分为二类。

（一）公益一类事业单位，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，为公益一类事业单位。

这一类事业单位，非盈利性，财政全额拨款，几与公务员无差别，稳定性好。

（二）公益二类事业单位，承担高等教育、非盈利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，为公益二类事业单位。

这一类事业单位，工资和福利来源自身营收和财政补助二部分构成，分化明显。

仅供参考。