在农村，是谁开荒土地就归谁吗？荒地种植作物能拿得到补贴吗？

先说第一问，谁开荒土地就归谁的问题。

所有土地归国家或集体所有，责任田也只是农民有使用权和种植权。开的荒地也是一样的道理，谁开垦的归谁使用。但不是归个人所有。

有一个实例，我村村西有一条大道，后来修建“村村通”公路时，道路改变了新的线路走向，原先这条大道就算废了。

临大道两侧的农民，很快把这条废道瓜分了，一段一段的都开垦出来种成庄稼了。这就算谁开垦的归谁了。

这个问题我专门问过乡镇包村干部，村干部和会计。情况是这样的，开垦的荒地种植作物，是没有粮食补贴的。

据了解，粮食补贴的发放依据仍然是按照当年责任田分田到户时的地亩数计发的。也并不是按前年土地确权的亩数计发的。且农民自己开荒的土地不包括在确权证上（我村是这样的，其他地方是什么情况，不清楚，不做妄言）。

在农村，是谁开荒土地就归谁吗？荒地种植作物能拿得到补贴吗？

在农村，是谁开荒土地就归谁吗？荒地种植作物能拿得到补贴吗？

农村所管辖范围内的土地，无论是农用地、建设用地、荒地、山林、池塘、草原等等，除了部分标注国有的土地以外，均属于农村集体土地，不管采取什么方式取得的使用权，它的土地性质都不会改变。

农村在实行家庭联产承包经营初期，那时候农民以种地为主，农民比较珍惜土地，将承包分配剩余的无台帐土地，也就是计划外的一些荒地开垦起来，作为农用地使用，绝大部分都是零星地块，那些面积较大的地块，一般都以承包形式包给了个人。

像这些大块地，初期农民种地向国家交农业税时，发包方都是收取承包费用的，随着农业税减免，一般这样的土地也都放弃了征收承包费。

农民开垦的这些土地，虽然说是集体的土地，但一般都是谁开垦归谁使用，在集体没有规划或者不使用期间，是没有收回的。如果一旦集体需要，这些土地就没有承包土地那些说法，只能赔偿一些地上附着物损失。究竟赔偿几年，都是协商解决，没有具体规定。但也没有太多。

农村的小块地开荒，也只能是在过去那个特殊时期，已经开垦了也没有什么限制。如果是现在再行开垦荒地，恐怕说法就太多了，水土保持问题；环境保护问题；规划问题；林业保护问题等等，涉及方方面面，所以就必须经过多个部门，其中有一个部门不允许，就不能开垦，一旦开垦造成损失，将会受到责任追究。所以有开荒愿望的农民，一定要事先争取相关部门同意，并且要有书面文书。

农民开垦的荒地，谁耕种谁受益，国家在农业补贴上没有任何补助，国家的惠农政策是针对在册农用地，开垦的零星荒地没有补贴。

对于农民开垦的荒地，如果没有危害其他利益，按理也应当享受补贴这才比较合理，荒地变成良田应该受到鼓励，但没有政策就没有补贴。

在农村，是谁开荒土地就归谁吗？荒地种植作物能拿得到补贴吗？

请问题主是穿越剧看多了，还是来自外星球？

目前，在我国耕地、林地、草场都是明确了所属权。农村范围的土地所有权归集体所有，承包给农户耕种，也就是说农民享用使用权。

你现在所讲的荒地，大部分是包产到户的土地，都是有主人的。近年来，国家为了发展经济，采取推进城镇化建设的方式，加快发展城市。于是，有一部分农民离开了自己的家乡，到城市从事建筑、运输、纺织等行业，用挣到的钱来购买粮食从而养家糊口。这样一来，他们自己承包的土地就疏于管理，庄稼长势不好，有的甚至干脆弃耕，形成了撂荒地。

你想去农村开荒复耕，为民种粮，为国分忧，精神可赞，勇气可奖。但要实地考察，与村委会沟通，了解详情，征得相关人员的许可和支持。切不可见荒地就垦，见空地就种。否则，盲目地去开荒种粮可能还会引起别人的误会，甚至产生不必要的烦恼。

至于你说的荒地种植作物拿补贴一事，还有待商议。目前的情况是，国家发放的粮食种植补贴归土地承包责任人所有，你复耕复种他家的土地，国家发放的补贴归谁享有，只能自己去和土地的主人协商，你不一定能拿到手。

驻村帮扶队长以上观点，不妥之处敬请批评指正。谢谢！

在农村，是谁开荒土地就归谁吗？荒地种植作物能拿得到补贴吗？

回答这个问题就不得不提到《农村土地承包经营权证》和农业补贴（文中主要指农民常说的种植物补贴）。

上世纪80年代开荒种地是常见现象

在上世纪80年代90年代初，有这样的说法，谁开荒土地种出来的庄稼就归谁有。上世纪80年代，分田到户，提高农民的种粮积极性，有些劳动力好的，把分给自己的田地种完了，还有大把的时间，就会把一些没有人要的荒山荒地开垦出来种上玉米、大豆等。哪些年代，在农村这种情况一般不会有人说，开垦出来的都是一些荒山荒地，要么是土质不好没有人要的土地，要么就是集体或国家的荒山。种植出来的玉米或大豆等就归开垦者所得了。

刀耕火种，图片来自网络

我们上小学中学就是上世纪90年代，会走十多里路去上学，两边都是高山。每年春季，会看到两面的山上，这儿被砍一大块哪儿被砍一大块，把杂草杂树堆在一起烧，山上升起一缕缕的烟。一看就知道又有人在开荒了，采用了最原始的方法种玉米，刀耕火种。烧过后的荒山，直接用锄头挖个窝，就把玉米或黄豆放上去，这样就把庄稼种下地了。秋天庄稼成熟了，是谁种的就归谁了。哪些年代，村、镇干部也睁一只眼闭一只眼，也没有人不准开荒种地。

但是被开荒的这块土地的性质是没有发生改变的。例如：被开荒的这块地的性质是村集体所用地，而不属于任何一户，那么这块土的属性始终是村集体所用地。如果这块地的属性是国有土地，那么开荒者收获的庄稼归开荒者所有，但是这块土地的性质是不会变成开荒者的。

我们这2000年开始退耕还林，再也不允许有人私自开垦荒山荒地了。国有土地都划成了天然林保护区，集体林地也基本种上了树木。如果没有批的砍伐证，一棵树也不准砍。

退耕还林，图片来自网络

种植作物补贴一般只补土地承包经营权证上的面积

当前，发到农民手里的农业补贴主要有粮食直补、良种和农机补贴、农资综合直接补贴等。

关于种植农作物补贴就不得不提到农村土地承包法，在我国农村的村民家里都有一本《土地承包经营权证》（也有一些特殊情况，比如自动放弃农村土地的），上面写得非常清楚，几人承包了多少田地，这些田地分别在什么地方。比如：土地承包经营权证上写了李某家承包了三亩田五亩地（农村土地承包期70年）国家给予李某家种植农作物的补贴就只有这三亩田五亩地的补贴。提问中所提到的开垦出来的荒地种植的农作物能拿到补贴吗？这肯定是不能拿到补贴的，因为这开垦出来的荒地是农民自行开垦出来另外的地，而不是土地承包经营权证上已经登记了的田地。国家对于种植农作物的补贴，依据的面积就是《土地承包经营权证》上登记的面积。

图片来自网络

对于山林和草地的补贴也是一样的。山区的农村一般还有一个证，那就是林权证。林权证上也写得很清楚，某某户共有几口人，承包了山林多少亩，分别在什么地方。国家对于退耕还林的补贴，也是依据林权证的面积来进行补贴的。不是林权证上的面积，是不会拿到补贴的。

在农村，是谁开荒土地就归谁吗？荒地种植作物能拿得到补贴吗？

在农村，是谁开荒土地就归谁吗？荒地种植作物能拿到补贴吗？

在五六十年代，农民种田耕地用的是农家肥，还有产量不高的农作物种子，为了增加粮食，农民就到处开荒土地种些五谷杂粮，度过饥荒，那时开荒地谁开荒就属于谁所有，不属于集体，荒地算不上正规土地面积，种植农作物是拿不到补贴的。

近些年来农民种田，种子、化肥、农药、耕作费用高，而出售的农副产品价格低，农民种田只能解决温饱，收入甚微，田地抛荒现象严重，再也没见到农民开荒土地了，他们都将田地流转给了当地种田大户，到经济发达的江苏、浙江、上海等地务工去了，以增加收入，而脱贫致富。

在农村，是谁开荒土地就归谁吗？荒地种植作物能拿得到补贴吗？

土地归属权属于国家所有。

农村的老百姓只有承包权，经营权和使用权。并没归属权。因此也就不能随便改变土地的使用性质。如果土地属性为农田，就不能用来建房，建养殖场。如果属林业就不可用作其它非林业的种植。自从国家退耕还林政策实施以来，许多以前被人们开肯的林地，荒地又被回归到林业的使用。这也是国家对自然生态的保护。在过去粮食紧张的时候许多村民对一些不属于农田范围的荒坡荒山，及无主之地，〈这里指不属于个人的公家地方〉进行私自占有开荒。因为是搞生产，当地政府也觉得没有什么利用价值。所以就默许了这种行为。后来国家发现了这样下去会破坏生态的平衡，所以为了制止这种行为又出台了退耕还林的政策以保护生态平衡。

所以现在如果有想在农村种地的朋友。如果你发现了一片无人打理的荒地荒山，切莫急着去开肯，一定得先向所在地村委会询问，并且能征得同意后再作打算。以勉违反了国家政策，费了工夫不说，还弄个侵占国家土地破坏生态的恶名，那可就得不偿失了。