2021年后特殊工种退休政策会有变化吗?
特殊工种政策未来肯定会出现一定的变化。主要有以下三个理由:
第一,延迟退休的规定。我国即将推动延迟退休,相信特殊工种也不会有所例外。
目前的法定退休年龄政策是计划经济时代的1978年制定并实施的,现在没有考虑到我们养老保险制度需要供养平衡的问题,也没有想到我们的经济社会发展能达到如此高的层次,因此已经有些脱离实际了。
第二,工作条件的变好。从五六十年代国家设立特殊工种到现在,人们的生产工作条件和劳动保护条件都已经大大改善。
国家也在有关特殊工种的文件中,明确提出要对有关特殊工程进行清理。
比如说1999年,国家劳动保障部在《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》中,“原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种,随着科技进步和劳动条件的改善,需要进行清理和调整。”
第三,其他客观情形的变化。最初我们的企业一般是由行业部委来进行管理,当时的企业也都是国有或者全民所有制企业。
当时企业管理严格,对于特殊工种的认定也非常严格。可是现在呢?私营、外资企业数量越来越多,像个体工商户也不是不能从事特殊工种的工作。比如说一些油漆工。
如何认定他们的工作年限和退休年龄都是一个难题。过去的特殊工种都是需要企业自律,然后自觉申报,形成档案以后关系职工的工作时间认定。当时的养老责任都是由企业承担,如果企业不负责任,最终受影响的还是自己。
可是现在呢?养老金都是由全社会发放。甚至有一些企业为了减轻用工成本,故意按最低基数缴费,甚至有的企业造假档案。特殊工种提前退休,最终造成的养老压力,要由全社会分担也是一种不公平的。如果推动行政执法,将会增加很大的行政成本,而且也不一定能够查实。
特殊工种的认定一般都是以职工档案为准。目前,国家正在筹备特殊工种人员信息库,未来将合并使用。
未来有关特殊工种的政策肯定会变化,很有可能会伴随着延迟退休一起修订。特别是未来我们100%的要实施弹性退休,或许国家会通过弹性退休制度,将特殊工种提前退休纳入。
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