中人养老金的目的何在？

2014年10月国家实施了机关事业单位养老保险制度改革。但是，至今仍然有一些省份中人的养老金待遇并没有理顺。为什么国家要推动机关事业单位养老保险制度改革呢？

养老的社会化是养老保险制度改革的一个重要目的。过去的时候，机关事业单位退休人员的养老待遇是由用人单位承担的。退休人员的各种工资、奖金、福利待遇，都是完全按照在职职工的标准来发放，只不过是发放原先职务工资待遇的一定比例。这种待遇机制非常僵化，把养老责任推给了用人单位，也就是政府。

政府为了做好退休人员的管理工作，很多机构还往往建立了老干支部、设立专人负责老干工作。这实际上都增加了政府的行政成本，也增加了单位的负担。

通过养老保险制度改革，退休人员的养老待遇不再是由用人单位承担，而是由统一的机关事业单位养老保险基金承担，尽管国家会在养老保险基金收支不足时予以补贴，但是毕竟责任进行了区分

企业养老保险制度改革实际上早在1991年启动，后续又经历了1995、1997和2005年等多次完善，才形成了现在的养老待遇机制和保险费收缴制度。

实施养老保险制度改革以后，机关事业单位和企业退休人员的养老金计算机制是完全一致的，主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分。

不过，对于养老保险制度建立之前的缴费年限，机关事业单位会发放过渡性养老金。实际上，企业工作人员在当地建立养老保险制度个人账户以前的缴费年限，一样也会计算过渡性养老金。不过这两部分过渡性养老金，随着时间的推移，都会逐渐消失。最终，大家的养老金待遇就只剩下基础养老金和个人账户养老金。

为了弥补机关事业单位退休待遇可能的下降，国家建立了职业年金机制。实际上，企业也有类似的企业年金制度，不过一般只有国有大型企业才建立起来。相信随着经济的发展和完善，企业年金制度会越来越完善，会有越来越多的企业参加。

过去的机关事业单位养老金待遇，主要是根据退休时工龄发放退休前基本工资的一定比例，同时还要加上退休时职务、岗位级别确定的退休生活补贴数额。

这样的待遇机制，会过度凸显职务级别的重要性， 让很多人无法脚踏实地的长期工作。甚至出现个别人员利用制度空缺，在退休时突击提升级别，这样养老金待遇上去了，而且也不会占多久岗位。虽然做了好人，但是增加了财政养老压力。

改革后的养老保险制度，更加注重于缴费年限和缴费基数的因素。每一年的缴费年限，每一个月的缴费都会对养老金产生影响，这样会对退休人员更加公正。也就是所谓的级别不够，时间来补。而不再跟过去一样，级别就是难以逾越的鸿沟。

为了实现退休待遇的平稳过渡，国家还规定了10年的过渡期。过渡期内，在发放退休老办法待遇的基础上，会额外发放新办法比老办法的高出部分，到2024年逐渐实现100%的养老金待遇新办法计发。

总体来看，中人养老金制度完善的过程中，确实遇到了比较复杂的麻烦，现在只有几个省市完全实现了待遇的理顺。不过要相信，随着时间的推移，中人养老金理顺的条件越来越具备，会有越来越多的地区理顺并完善有关待遇的。

中人养老金的目的何在？

2014.10.01.机关事业单位养老保险制度实行改革。之前已经退休的叫“老人”，之后参加工作的叫“新人”，之前参加工作之后退休的人员叫“中人”(针对在编人员而言)。其养老金计算方法釆用“老人老办法、中人中办法、新人新办法”，并为“中人”设置十年过渡期即2014.10.01.一一2024.09.30.。

养老保险制度改革后，在职人员将要和企业职工一样缴纳养老保险。(在编人员参加机关事业单位养老保险，非在编人员参加企业养老保险。)

“老人”的养老金仍然按照原来退休费的既定标准发放，“新人”养老金的计算公式已经制定出来了(与企业的相同)。“中人”养老金的计算公式与“新人”的计算公式一样，另外增加了“过渡性养老金”。

2014.09.30.以前，“中人”没有实际缴费，但也无需补缴。国家将养老保险改革前“中人”的工龄作为“视同缴费年限”，并设立了与之相对应的“过渡性养老金”。由于其中的一些“参数”较难确定，因而自2014.10.01.至今退休的“中人”，依然按照2014.09.30.时的工资标准ⅹ根据工龄所在的档次所采用的比例而计发的“临时养老金”。很有可能，过渡期內退休的“中人”都要照此办理。对过渡期后退休的“中人”，再正式按照“中办法”来计发养老金(到时“参数”就确定下來了)。

养老保险制度改革后，没有缴纳养老保险的“新人”以及将在过渡期后退休的“中人”，一律要补缴养老保险(包括职业年金)。过渡期内退休的“中人”不需补缴，已经缴纳的要退还给本人(包括退休人员)。这样在十年过渡期内退休的“中人”，由于没有“过渡性养老金”，加上参与了在职人员的工资调整，同时还领取了各项津贴、补贴，再说即便按“中办法”计算出来的养老金也不一定就高于“临时养老金”，因而也就不存在所谓补发养老金问题。更何况“中人”退休时的养老金并不低于“老人”退休时的退休费(同等条件下)？！

“新人”‘自参加工作之日，就要缴纳养老保险；等退休时，按照与企业“新人”相同的计算公式来计发养老金。只有到了那个时候，才能算真正实现了“并轨”。

(企业也有“老人”、“中人”、“新人”之分，在此就不赘述了。)

中人养老金的目的何在？

中人的十年过渡期设计成就了专家，坑了千万中人。湖北一事业单位，一位2014刚评上的研究员，退休金7100，而一位资深二级研究员，国家级专家，2018年退休，只有6900。

中人养老金的目的何在？

“中人”的养老金并没有什么特殊的目的，目前来看最大的问题就是养老金核算得太慢了！

在2014年机关事业单位养老保险改革后，根据参加工作时间和退休时间的不同，区分出了“老人”、“中人”和“新人”。

其中“老人”是指改革前退休的人员；“中人”是指改革前参加工作，改革后退休的人员；“新人”是改革后参加工作的人员。

对于“中人”来说，他们的工作时间被改革分为了两段，改革前那段时间不需要缴纳养老保险，改革后则需要按月缴纳养老保险，因此他们的养老金计算方式也比较特殊。

国家特地为“中人”设立了10年过渡期，从2014年10月到2024年9月，过渡期内退休的人员，其养老金实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

新办法待遇低于老办法标准的，按老办法标准发放；新办法待遇高于老办法标准的，以老办法标准为基数，再根据退休时间的不同，补发超出部分的不同比例。

过渡期结束后，再完全按照新办法进行计算。

不过，因为新办法涉及的一些参数迟迟未能确定，导致“中人”一直领取的都是按照2014年9月工资标准计算预发的养老金，对于大部分人来说，这会比实际应该拿到的低上不少！

而从2018年开始，陆陆续续有一些省份终于完成了“中人”的退休待遇重新核算工作，因此一部分“中人”终于领到了自己应拿的那部分钱。

只是，已经2020年了，还有一些地区尚未完成这项工作，让不少“中人”依旧在焦心地等待！

中人养老金的目的何在？

一、什么是中人，中人的养老金是如何计算的？

2015年的时候，国家对养老金制度进行了改革，企业单位人员和事业单位人员养老金进行并轨，实行多缴多得，长缴长得，取消级别职务职称待遇。

这样一来改革前后的计算方法是不一样的，新的计算方法也更加公平，不会出现不干活的比干活的退休金高的情况。

2014年10月1日之前退休的成为老人，他们继续按照老的制度进行养老金计算，2024年10月1日之后退休的人成为新人，完全按照新的办法执行。

而处于中间10年退休的人称为中人，中人养老金的计算办法，2014年之前的按照老人的计算办法，2014年之后的按照新人的计算办法，两者之和就是中人所领取的养老金。

因为新办法前后的计算方法是不一样的，无论按照哪一个方法计算都是不合适的，全部按照老办法计算，那么和没有改革一样，有的人能够享受到之前的待遇，有些人则无法通过努力提高自己的待遇。

而完全按照新的办法也不合适，因为毕竟在过去的时候，相当一部分人也是通过正式途径获得相应待遇的，一刀切显然不合理。所以，最好的办法就是综合两种计算方法，这样一来相对公平，能够保证中人自身的利益。

目前，全国大部分地区的中人养老金还是处于预发阶段。一方面是制度改革，配套措施还未完善。养老金待遇从预发到实发，需要做好配套的政策制定，准备期基金计算，系统开发，历史数据迁移，社保档案审核，等一系列基础工作，这些工作缺一不可。

另一方面养老金预发有其一定的特殊性，中人养老金待遇发放实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

新办法（含职业年金待遇）计发待遇＜老办法待遇标准，按老办法待遇标准发放；新办法（含职业年金待遇）计发待遇＞老办法待遇标准，超出的部分按以下规定发放：

第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人员发放超出部分的10%；第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人员发放超出部分的20%；依此类推，到过渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%

中人养老金的目的何在？

养老保险并轨是世界趋势。多缴多得、长缴长得，取消级别职务职称待遇合情合理，体现了一个公平，但对于中人这一部分有疑异。这一部分没有缴纳就不应该有什么过渡，就是应该按工龄长短领取养老金，而不应该带着级别、职务获得养老金，这也是不公平的。在改革之前的级别、职务、职级乱象丛生，干和不干一个样，干多干少一个样，有的不干的比干的职级还高，这并不能体现公平。因此说，对于中人用工龄领养老金还是比较公平的，因为能排除一些不正常晋职晋级的高薪带来的弊端，另外既使正常晋职晋级的在工作量上也相差无几。