县管校聘能解决县域义务教育均衡吗?
县管校聘,实际上是对于中小学教师和校长,全部实行县级教育部门统一管理。通过这种管理制度,老师和校长将不再是某学校的终身职员,必须要按照管理部门,县级教育局的要求进行人员流动。建立统一的定期强制流动制度,这才是县管校聘的主要目的,目的就是为了促进义务教育的均衡发展。
实行县管校聘有什么好处呢?
首先当然是能够从一个县域地区优化教师的资源配置,能够解决一些乡村学校,缺少教师的尴尬。中小学教师,尤其是乡村教师,缺员十分严重。县管校聘改革,将由教育部门从县级教育出发,统一调配教师到各个学校,理论上说优秀教师的配比将会更加平衡。
第二,实行县管校聘之后,教师的招聘将完全有县级教育部门管理。各个中小学校将不会再发生自行招聘代课教师或者临聘教师的现象。我们国家处理代课教师问题也是十分头疼的,明明是学校的违规做法,却要政府背锅。这样县管校聘之后,谁的任期内,问题谁负责。学校的违规行为也将会收敛。
第三更注意均衡的保障教师的合法权益。很多教师对于职称的评定感到不公平,原因总是学校的名额有限、评选的数量有限、评选的条件严格等等。如果拿到一个县域几千教师进行职称评选、聘任,对于优秀教师绝对是更为公平的事情。尤其是方便了教师工资制度的落实,确保中小学教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。
第四,真正能够促进教师队伍能力素质的不断提升。县管校聘将会定期进行教师的考核,考核不合格学校将不再续订聘用合同。不签了聘用合同,又缴纳了失业保险,就意味着很有可能失业。这将是真正意义上打破教师和事业单位铁饭碗的一个举措。因此,为了保障自己的饭碗,教师们也将不断提升自己的能力和知识水平,相对来讲教学水平将会不断提升。
当然,也会造成教师流动成本太大,教师对学校的忠诚感不高,社会从事教师工作的积极性受挫这些负面影响。
不过不要那么悲观,国家通过积极培养大量优秀的免费师范生,实施特岗教师计划等措施,不断提升教师的待遇水平,最终还是会有优秀人才愿意到教师队伍中来的。
实施教师的县管校聘,关键在执行的严不严格。如果执行严格,不仅能够解决教师队伍的县域不平衡问题,还有利于教师队伍素质的提升,是很好的做法。
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