一级主任科员任正科级干部，是“降级任用”，还是提拔重用？

先说答案：一级主任科员属于正科级虚职，转任正科级实职，属于提拔重用，必须经过考察， 必须经过民主测评，每一个步骤环节都不能少，每一个步骤环节都必须严格要求。即使是四级调研员转任正科级实职，也要经过考察（当然这种情况比较少见）。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，虚职转任实职，属于进一步使用或者重用，必须经过民主考核考察，必须按规定走领导职务提拔流程，即“五个必须”：必须经班子动议、必须经民主推荐、必须经组织考察、必须经讨论决定、必须经过任职公示等程序，也就是我们经常所说的“凡提五必”。“五个必须”的流程走完，才可以下达正式任命书。下面说说三个虚职转任实职的具体例子：

①我们市直单位1名副团职军转干部，该军转干部任副团职未满3年，开始定级为一级主任科员（享受副处级工资待遇），今年6月份转任实职科长，也是经过“班子动议、民主推荐、组织考察、经讨论决定、任职公示”等五个步骤。

②我们市直单位1名一级主任科员，该一级主任科员担任过6年的副科长，职级并行后晋升为一级主任科员，2020年6月转任实职科长，“五个必须”也是扎扎实实走完。

③我们市直单位1名副局长兼二级调研员，转任县区副县长，“凡提五必”的程序全部走足走够，一个步骤都没有落下。

事实上，不止是虚职转实职需要经过考察，就是从县人大副主任调任副县长（属于进一步使用），也要经过重新考察考核，每个考察步骤都会严格走齐。

因此，一级主任科员转任正科级实职，属于提拔重用无疑。

一级主任科员任正科级干部，是“降级任用”，还是提拔重用？

一级主任科员任正科职，既不是降级使用，也不算提拔重用，属于平级转岗，级别待遇不变，但职权更大了。

公务员职务与职级并行后，正科待遇的职级区分二级主任科员和一级主任科员两个层级。其中，一级主任科员经济待遇高于正科实职，正科实职又高于二级主任科员，介于这种关系，以正科实职为参照，很多人把一级主任科员视为“大正科”，二级主任科员视为“小正科”。一级主任科员因此往往都是从老资格的正科实职晋升而来。晋升后，要么免去实职只任一级主任科员，要么是由正科实职继续兼任一级主任科员。

反过来，一级主任科员如果要任正科实职，一般都是职务兼任职级，任正科实职的同时并不会失去一级主任科员职级。换言之，一级主任科员转任正科实职，其“大正科”的经济待遇还在，这种转岗在体制内属于典型的平级转岗，并不存在降级使用的说法。但由一级主任科员转任正科实职，也不能说是提拔重用，因为如前所述，一级主任科员大多数都是由原来的老正科实职晋升而来，正科实职层级本来就低于一级主任科员，现在从一级主任科员回到正科实职保留职级待遇，又怎么能算提拔重用。

即便一级主任科员是从二级主任科员晋升而来，其间没有正科实职的经历，一级主任科员转正科实职也不能说是提拔，顶多勉强算重用，由职级转实职政治待遇提高了，工作待遇提升了，岗位权力更大了，下一步提拔副处实职或者晋升四级调研员更有利了，毕竟正科实职兼任一级主任科员占据着职务与职级的双重优势。特别是在基层，比如县区，由一级主任科员转正科实职相当于从二线岗位转部门或乡镇主要领导，这种转岗带来的权力、地位的变化不是普通的一级主任科员所能比的。

综上，一级主任科员任正科实职理论上只能说是平级转岗，最多算重用，和提拔半毛钱关系都没有。

一级主任科员任正科级干部，是“降级任用”，还是提拔重用？

我说的不知道大家信不信，我是单位的副职领导，我的职级是四级调研员！比正职领导享受的级别还高，为什么？！

我以前是正科级领导，当时没有分什么一二三四级主任科员之分。

2018年，机构改革，我们单位被合并到另外一个单位，很多领导都改非了。我是原单位的正职领导，年纪又不是很大，不可能让我改非啊！所以，安排我当副职领导。

2019年初，所有的副职领导都定职级为二级主任科员，正职领导顶定为一级主任科员，如果正职已经当了15年，或者多年被评为优先，每优先一年记0.5年，够15年就可以定为四级调研员了。我当时任正科实职年龄还没有达到15，年，但已经是14年了，但我曾经任过正职领导，于是就定我为一级主任科员。

后来，2020年年度考核，我又评为优先，再加上自然增长一年，我已经达到正科15年了，经过组织考核，就给我四级调研员，相当于是一个安慰奖吧！

所以，大家要清楚，职级和职务并行是什么回事。

我们国家，职务有限，并不是每个优秀的人都能得到提拔，因为没有那么多的领导岗位。但是，很多人得不到提拔，遇到的天花板，就开始进入了倦怠的模式，有船到码头车到站的思想，所以就做一天和尚撞一天钟了。

怎么解决这个问题呢？

于是，国家设计了这个职务和职级并行的制度设计。也就是说，你有职务就说明了，你很优秀，给你相应的职级。

但是，你也相当优秀了，还是没有获得提拔的机会，原因是领导岗位有限，那就给你相应的职级吧！享受相应的待遇，是刺激你继续奋斗的动机。

这就是职务和职级并行的来由

那么，我国都有哪些职务呢？从低到高，分别是：副科、正科、副处、正处、副厅、正厅……

我国又有哪些职级呢？从低到高，分别是：办事员、科员、四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员、四级调研员、三级调研员、二级主任科员、一级调研员、四级巡视员……

如果你是一般干部，领的是科员的工资，你不幸被提拔为副科级领导，那么你就可以享受四级主任科员的工资待遇。

如果你是科员，但是你已经享受四级主任科员，你享受四级主任科员的年限还没有够两年，这个时候，你很不幸，被提拔为副科级领导，那么你就只能享受四级主任科员的待遇了。如果你享受四级主任科员的待遇已经够两年，那就看你们单位的三级主任科员的人数了，如果已经没有空余的名额，能你就继续享受四级主任科员了；如果你很幸运，刚好空缺三级主任科员的名额，你就可以享受三级主任科员的待遇了。

如果你很幸运，又被提拔为正科级干部，你肯定可以享受二级主任科员的待遇。如果你享受二级主任科员两年，单位还有一级主任科员的名额，那么，经组织考核，你就可以享受一级主任科员的待遇了。

所以，我们要清楚：正科是职务，一级主任科员是职级，两者是并行的，并不存在什么“一级主任科员任正科级干部”是阶级作用还是提拔重用的问题！

一级主任科员任正科级干部，是“降级任用”，还是提拔重用？

你好，你说的应该是没有担任过正科级职务的一级主任科员，但在省级以上几乎不会出现这种调动，在市一级则属于转岗重用，在县一级则是标准的提拔！

2019年新的《公务员法》修订之后，出现了职级的概念，一级主任科员就是其中之一，可以享受略高于正科级职务的生活待遇，但是，不具有对应的领导职责，不享受相应的工作待遇。

以县一级来说，如果是没有担任过副科级职务的一级主任科员，反倒要接受副局长的指挥，仍旧只是一名普通干部，办公室面积、公车使用权限、文件使用权限等待遇和科员没有区别。

而正科级是领导职务的一种，仅高于副科级、次于副处级，在县一级就是县局局长和乡镇街道的书记、乡镇长（主任），在市一级就是市局的中层科长。

正科级的生活待遇大致相当于二级主任科员，略低于一级主任科员，但办公用房、参加会议权限等都高于普遍的一级主任科员。

值得注意的是，现在的职级和之前的非领导职务不同，一级主任科员兼正科级职务的情况是可以存在的！

在中央部委和省直机关，领导职务一般是从副处级（副处长）起步，除了个别单位外，基本没有正科级职务。

因此，在副处级以下，几乎都是四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员这样逐级晋升。

到了一级主任科员之后，表现突出的可以直接提拔为副处长，相对一般的则晋升为四级调研员，享受副处级的生活待遇，几乎不会转岗“正科级”职务，因此暂不展开。

在市直机关（市局），正科级职务属于中层正职，例如市教育局的基础教育科科长等等。

而市局的一至四级主任科员职数比较宽裕，随着工龄的增长，副科长、普通干部都能顺利晋升为一级主任科员，享受正科级的生活待遇。

这就导致一级主任科员担任“科长”的例子较为常见，但一般都是担任过副科长的一级主任科员转岗而来，普通干部（一级主任科员）转岗的案例较少。

不管是哪一种一级主任科员，转岗担任科长后，一级主任科员的职级是不会消失的，变成了一级主任科员兼科长，生活待遇不会改变，仍旧享受原先一级主任科员的标准。

不过，变成单位的中层正职后，实现了职务的飞跃，在单位内部的话语权得到了明显的提高，能经常在领导面前露脸，也能列席参加局务会，对于个人的发展是大有裨益的。

很简单的例子，只有担任过科长之后，才有机会竞争副局长职务，其它一级主任科员则毫无机会。

另外，在晋升四级调研员的时候，一级主任科员兼科长的优先级也会明显高于其它主任科员！

因此，在市一级，一级主任科员转岗正科级职务属于转岗重用！

基层的情况和市级以上完全不同，以县直机关（县局）为例，正科级职务基本只有一个，就是单位的局长！

理论上，随便哪位一级主任科员都可以转岗担任局长一职。

但实际上，没有担任过副局长的一级主任科员是局管干部，不属于县委管理的干部，完全进不了组织的视线，根本没有机会转岗担任局长一职。

因此，只有职级是一级主任科员的副局长才有机会得到组织的认可，担任局长一职。

此时，从分管领导变成了单位的一把手，职权发生了翻天覆地的变化，毫无疑问属于提拔的范畴，而不是平调重用或者降级任用！

对于基层来说，将来甚至会出现一级主任科员转任副局长的例子，从局管干部变成了县管干部，也属于提拔的范畴！

所以，现在的职级和职务是完全两条线的晋升模式，要具体问题具体分析，不能一刀切的回答。

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一级主任科员任正科级干部，是“降级任用”，还是提拔重用？

由非实职的职级“大正科”转任实职的“正科”，当然是提拔重用。但这只发生在市直机构，也就是处级单位，比如普通地级市的政府部门，或者相当于普通地级市市直机构的垂直系统单位（比如处级的海关、税务、海事）。

在厅级规格的省直机关或者科级规格的县直机关、乡镇，是几乎不会发生的。因为：

1、省直机关没有所谓的“正科级干部”。在省直，副处级是领导干部的起点。在这里，所有的科级，都是四级、三级、二级、一级主任科员的发展轨迹。

2、县直机关和乡镇的“正科级干部”层次非常高，一级主任科员根本没机会。正科级干部就是县局的局长，或者乡镇的党委书记、镇长，层次已经很高了。想要从普通的一级主任科员转任这些职务，基本上属于异想天开，根本捞不着。

下面，简单说说在市直机关，“一级主任科员任正科级干部”为什么是提拔重用？

“一级主任科员”是2019年公务员职务职级并行机制实行以来，为扩大公务员队伍晋升空间、激发工作积极性而设置的一个新台阶，属于主任科员里的最高等次。

首先，一级主任科员究竟是什么概念？

根据条件，想要成为一级主任科员，需要担任任乡科级正职或者二级主任科员2年以上。由于当前距离2019年6月刚刚实行职级并行，也就是才过去两年多的时间，所以现在单纯的一级主任科员无外乎三种情况：一是由正科实职转任而来。二是当时由满足资历的主任科员套改而来。三是刚刚由二级主任科员晋升而来。

可以看出，能够称为一级主任科员，应该是具有了相当的资历，可能之前干过实职正科（第一种），也可能有过实职副科的经历（第二、三种），最差也是具有相当资历的非领导职务（第二、三种）。但无论哪一类，单纯的一级主任科员都是只享受经济待遇、不享受政治待遇的“大正科”，日常还是要受到正科实职、乃至副科实职的指挥。

其次，成为正科级干部究竟意味着什么？

在处级规格的市直机构，正科级干部就是单位的中层。比如，市民政局优抚科科长，在单位需要承担“承上启下”的作用。在科室里，可能会有所谓的“大正科”一级主任科员，也可能有“小正科”二级主任科员，甚至有的四级调研员的关系也会挂在这里！

但无论如何，科室的主要负责人只有一个，那就是科长。科室的发展、内部的稳定，最终都要由正科级的科长来承担。所谓“责权统一”，相应的，他也拥有其他职级公务员所没有的调动权、指挥权、阅文权，可以“发号施令”，指挥带领他人。这种“责任与权力并存”的职责，就是领导职责。

所以，由不承担领导职责的“一级主任科员任正科级干部”，责任和压力更大了，当然是提拔重用。之所以可以称为“提拔”，是因为按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，由职级台阶转任领导职务的需要履行完整的干部提拔程序，包括：班子动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职公示，缺一不可。由此也能看出领导职务序列的权重，要远远大于职级序列。

因此，虽然一级主任科员贵为享受经济待遇的“大正科”，但要担任实职，仍然属于“提拔重用”。

一级主任科员任正科级干部，是“降级任用”，还是提拔重用？

从2019年6月起国家对公务员管理实行职级并行改革，改革后将正科级干部分设两个级别，即一级主任科员和二级主任科员。一级主任科员薪资待遇高于二级主任科员。正科级实职与二级主任科员级别相同，但责任更大，薪资待遇也略高于二级主任科员。正科级实职属于领导岗位，而主任科员属于非领导岗位。在实际操作中，正科实职岗位可以由副科级实职岗位晋升，也可由一级或二级主任科员员转任，甚至一些重要的正科级岗位由副处级领导兼任或四级调研员担任。所以一级主任科员担任正科级实职岗位应该属于重用。