在基层成为正科级干部，意味着什么？

所谓的基层，我认为非乡镇莫属，因为乡镇是是我国最小的政府机关。我在乡镇工作过11年，当过党委委员、党政办主任和副主任。作为过来人，这方面，我还是有发言权的。下面以我的亲身感受，说说在基层乡镇成为正科级干部，意味着什么？

除去高配之外，乡镇最高的职务级别就是正科级。一个中等规模的乡镇在编人员150名，其中公务员编制大概50人，事业编大概100名。而乡镇正科级干部仅有3名，按照排序分别为：镇委书记、镇长、镇人大主席。

普通乡镇科员要想从科员晋升到正科级，比登天还难。乡镇公务员提拔，速来有“副科病”一说，意思是说，绝大多数乡镇公务员的梦想就是提个副科级，当上副镇长或者党委委员。普通乡镇副科级领导职务有11个：副书记2个、党委委员兼副镇长1个、纪委书记1个、组织委员1个、宣传委员1个、武装部长1个、副镇长2个、人大副主席1个、其他党委委员1个。每个乡镇的领导编制情况可能稍微有些不同。一个乡镇大概有8个正股级的所长、主任。8个正股级岗位竞争11个副科级岗位，130%的提拔。看起来，提拔副科似乎已是囊中之物，睡大觉，躺平也能提副科。其实不然。在乡镇工作过的同志都知道，乡镇的副职领导绝大多数都是县直机关空降的。以我所在乡镇为例，11个副科级领导职务，有7个是县直机关空降的，1个副书记是团县委书记空降的，准备接任提拔镇长；1个副书记是其他镇调过来的，准备升任人大主席；组织委员是组织部科长空降的；宣传委员是宣传部科长空降的；纪委书记是县纪委科员空降的，1个党委委员兼副镇长是县府办科长空降的，1个副镇长是县发改局科长空降的。真正属于乡镇土生土长的乡镇副科级领导干部也就3个，即1个武装部长，1个副镇长，1个人大副主席。

总之，乡镇副科是就是乡镇公务员的天花板。我在乡镇工作的11年期间，70%的乡镇公务员一辈子都提拔不了副科，绝大多数（包括正股级的所长、主任）都是在科员岗位上原地踏步、终此一生。在我离开乡镇到市直单位以前，我们乡镇10多年的科员一大把，20多年的科员也不不少，还有部分50多岁的老科员，干到退休都还是科员一枚，年龄上是年轻书记镇长的长辈，职务上却比人家矮两级。

因此，在基层乡镇能够晋升为正科级，意味着具有较强的综合实力，意味着已经翻越副科级这座大山，已经适应体制内工作环境，意味着已经站在乡镇最高顶峰，意味着再向上晋升副处级必须走出乡镇，意味着已经超越其他147名同志。

镇委书记，属于乡镇一号人物，主要职责是统管镇党委全面工作、研究部署全镇大项工作、确保全镇平安稳定；镇长是乡镇二号人物，主要职责是贯彻执行镇党委的重大工作部署，推动全镇经济建设持续发展，持续提高全镇人民生活水平；镇人大主席是镇第三号正科级人物，主要职责是做好乡镇选举和乡镇人大的各项工作。

这三个正科级人物中，镇委书记是一把手，主持镇党委全面工作，在重要干部任用、重大工程建设、重大事项研究、大项经费开支等“三重一大”方面拥有极为重要的决策权和决定权，在其他方面也拥有说一不二的影响力，政治地位不用过多强调。

镇长是二把手，虽然没有像镇委书记那样拥有一票否局的权力，但独立主持镇政府工作，很多大事小事也可以自己说了算，并且镇长还是排名第一党委副书记，在镇党委内也有相当的发言权和影响力。

镇人大主席可能不是党委委员，负责工作没有什么影响力，在镇领导中也没有什么影响力，有的人可能会认为其没有什么政治地位。其实不然。镇人大主席下一届镇长的重要后备人选，其潜在的政治地位不能小觑。

乡镇正科级干部，都属于乡镇主要领导，书记是党委一把手，镇长是政府一把手，人大主席是人大一把手。都拥有独立办公室，都拥有相对固定用车，对各自主管工作都有决定权，都拥有签字权和审批权，都可以给各自副职（副书记、党委委员、副镇长、人大副主席等）安排部署相关工作，都不必亲自干具体工作，等等。工作起来，比其他副科级领导便利很多。

几乎所有公务员的工资待遇，都与职务级别有关。基本工资待遇，住房补贴，地方生活补贴，改革性津贴等，级别越高，发放标准越高。

乡镇公务员的基层补助、公车补助、出差补助等也是按级别发放，级别越高，发放标准越高。比如，我们县的乡镇基层补助标准是正科级800元，副科级600元，科员400元；公车补助是正科级600元，副科级400元，科员300元。

乡镇公务员的年终考核奖，也是按照按级别发放，级别越高，发放系数越高，发放标准越高。比如，我们县的乡镇年终考核奖，正科级发放系数为2.0，副科级为1.6，一般科员为1.2。别小看这个0.4的差距，年终奖可能会相差5000多元。

就全年收入来看，乡镇正科级大概13万元，副科级11万元，科员只有9万元左右，三者之间的差距还是比较大的。

乡镇镇委书记、镇长、镇人大主席这3个正科级，已经治愈了“副科病”，通过艰苦努力，克服了艰难险阻，攀上了正科级这个宝座。在乡镇晋升正科级，意味着个人交流晋升的路子更宽了，具备了提拔为副处级的资格，占据了提拔的时间上和身位上的优势，可以晋升四级调研员、三级调研员，再不济可以到县城当局长等待退休。

当上镇委书记，意味着拥有了基层一把手经历，进可攻退可守，向上晋升拥有了提拔副处实职必须的基层经历的优势，即使提拔不上副处实职，也可以退守在乡镇毫无阻拦地晋升四级调研员，退休前解决三级调研员是板上钉钉的事，享受实打实的副处级工资待遇。再不济，也可以在县直当个局长，最终在县人大或县政协当个委员，等待退休。不管怎样，当上镇委书记后，享受副处级工资待遇是稳稳妥妥的。

当上镇长，往上可以晋升为镇委书记，也可以到县局当一把手，还可以直接提拔为副处实职，发展前景比镇委书记稍微逊色一些。但无论怎样，镇长都可以晋升四级调研员以上职级，享受处级工资待遇。

当上人大主席，往上需要晋升镇长进一步拓宽发展渠道，或者到县局当一把手，但是都有一些难度。镇人大主席虽说是乡镇最差的正科级，但又有几个乡镇公务员可以晋升到正科级呢？

在基层成为正科级干部，意味着什么？

基层这个概念，普遍意义上指的是县级及以下的机关事业单位。

那么做为基层公务员，能成为正科级干部，个人认为有以下几个意义:

一、个人能力十分突出。基层公务员晋升空间十分狭小，大多数人只能在科级这个层级拚命挣扎。正常情况下，乡镇街道，区县机关部门都是正科级单位，个人从参加工作到成长为正科级干部一般要用掉20年左右的时间。能在众多基层公务员中干到这个级别，除了运气，个人实力也是重要因素。

二、肩上的担子更重。中国绝大部分基层单位都是科级，那科级干部就在基层单位的塔尖儿上。以乡镇为例，一般一个乡镇有5万左右人口，下辖10几个村居。班子成员:乡镇党委书记、乡镇长、镇人大主席、专职党委副书记、副镇长、纪委书记、人武部长、司法所长等其他职务，约12一13人。这十几个人的决策和行动就决定了这个乡镇的经济发展、社会建设各方面的水平，肩上的担子不可谓不重。

三、已到事业的天花板。对绝大部分基层公务员来说，在没有天赐机遇、人脉背景的加持下，乡科级正职就是人生奋斗的最高目标。从科员→科级副职→科级正职，这条路看似一步之遥，很多人要用一生才能走完，或许还走不完。

在基层成为正科级干部，意味着什么？

在基层能成为一名正科级干部的话，还是比较有前途的！当然，还得多方面考察！

首先是年龄问题，如果30—35岁之间成为一名正科级干部，那恭喜你，你会有很大的提升空间，一般情况下，在乡镇镇长就是正科级干部，党委书记大部分也是正科级干部！在县市里，一下副局长，局长也都是正科级配备！因为我们国家强调了干部年轻化，所以，在30多岁就成为一名正科级干部，那是前途一片光明的！

还有学历问题，一般党员干部如今都是高学历出身了，学历高，当然也是知识型干部，很吃香的！特别是本人的第一学历，在考察干部时是很注重的！哪怕你是大学学历，如果不是第一学历的话，也会因此受到一些影响！

个人能力问题，有很多干部，个人魅力很出众，能力也强，各方面协调关系也很到位，奉公守法，严于律己！就是年龄偏大，学历不高！那在干部考察中，提升的空间微乎其微！但绝不是否定，反而会很肯定他的工作表现！毕竟，我们国家在对待老干部工作上还是比较完善的！只是把假设国家大业的重任转移到年轻一代富有能力的人上来！

所以，在基层做到了科级干部，都是为人民服务过，为国家建设过的人！都是人民的公仆，党的好干部[祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷]

在基层成为正科级干部，意味着什么？

谢谢邀请！

1、从利益上说：工资涨了、待遇变了、车补高了、各种津贴高了；

2、从工作上讲：岗位变了、责任大了、担子重了、眼界宽了；

3、责任和义务不一样了。自己履行的义务不同了，相应承担的责任也重了；

4、进步的机会大了。虽然现在是正科级干部（虚职），但是如果有机会就能转为正科实职。

在基层成为正科级干部，意味着什么？

在基层成为正科级干部，意味着打败了90%以上的人；意味着职务职级基本上触及到了天花板；意味着实权较大；意味着经济待遇、政治待遇和工作待遇都不错；意味着还有继续上升的一线希望。

基层通常是指县级及以下机关，其实就是包括县级机关和乡镇机关。而正科级干部，包括正科级职务和正科级职级，也就是乡科级正职和一级主任科员、二级主任科员。在基层要成为正科级干部，不是那么简单的，也意味着要付出许多。

在基层也就是县级及以下机关，有多少正科级职务呢？其实很少，可能都不足百人。通常一个县，县委下属部门包括：县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委办等10个左右部门，通常只有正职或常务副职才是正科级。县政府下属可能有二十几个部门，通常也只有正职才是正科级职务。县纪委、县人大、县政协每个机构也就10个左右正科职位。群众团体等机构也就10个左右。县下属的街道和乡镇通常也就十几个，也只有正职才是正科级职务；街道有街道党工委书记和街道办主任两人是正科级，乡镇则有乡镇党委书记、乡镇长和乡镇人大主席是正科级。总之，正科级职务非常少。

同样的，一级主任科员、二级主任科员职级也不多。按照职务与职级并行相关规定，县级以下机关，一至四级主任科员职级不超过综合管理类公务员职位数的60%。看着好像不少，但其实大多数公务员都只能晋升到四级主任科员，想要晋升到二级主任科员，甚至是一级主任科员，则难上加难。一级主任科员通常都是由正科级职务来晋升的，二级主任科员也大多是由兼任副科职务的三级主任科员晋升，基本上都是属于年龄偏大、任职时间长的公务员。总体来说，无论是晋升正科级职务还是正科级职级，基本上都是要打败90%以上的人才，可能得到晋升。

前面也说了，达到正科级基本上要打败90%以上的人；晋升到正科级这么难，也基本就触没到天花板了。正科级往上晋升是副处级，包括县处级副职和三、四级调研员。县处级副职更少，只有县四套班子副职、县纪委书记、县法院和县检察院院长等寥寥几人。大多数正科级干部无缘这些职务。副处级职级相对来说要容易一些，但也不能超过综合管理类公务员职位数的10%。综合起来，大多数正科级干部在基层也就到了晋升的天花板了。

前面说了，基层的正科级职务，包括县委组织部常务副部长、县委宣传部常务副部长等常委部门常务副职，县政府组成部门正职，乡镇党委书记、乡镇长、乡镇人大主席，街道党工委书记、街道办主任等职务，都是实权派，手中握有一定的资源，可以决定一些事情，都是一方大员的存在。相对来说，一、二级主任科员职级，权力要小些，但不要忘了，一级主任科员基本上由正科职务兼任或晋升，余威尚在，二级主任科员大多由副科职务兼任三级主任科员晋升，或兼任党委委员（党组成员），还有“三重一大”事项的表决权，不可忽视。

公务员的工资待遇是以职务和职级挂钩的，基层成为正科级干部这么难，工资待遇自然还不错，处于顶端。另外，在基层有些单位，因为条件艰苦，比如乡镇，还会有一定的补贴，总体待遇要比市区可能要高一些。正科级干部在基层处于顶端，政治待遇和工作待遇也不错。

虽然在基层，正科级干部似乎到了晋升的天花板，但一些优秀的年轻的正科级干部，还有晋升的希望。特别是担任乡镇党委书记、县政府各大局的局长等，有很大机会成为县“四套班子”的班子成员，成为副处领导干部。有些资历老、年龄偏大的正科职务干部，则可兼任一级主任科员，退出职务有不小机会晋升到四级调研员，工资、医疗、住房等待遇能够得到提升，在退休后，退休待遇也会相应提升。

总之，在基层，要成为正科级干部是十分困难的，但成为正科级干部之后，基本上算得上是一方大员，经济、政治和工作待遇都很不错，也有了再上一步成为副处级干部的基础。

在基层成为正科级干部，意味着什么？

简单点说，意味着以下三点：

一、进入后备人才库。在一个县上，如果年龄在30-40岁，那么下一步成为县级领导的概率很大，即使最终不能成为县级领导，一般情况下，只要政治路线正确、业务能力突出，尤其经过多年历练，不出意外大都会成为乡镇或者部局的“一把手”，当然最终去的地方，是不是权利大的实权部门，还要看种种因素。

二、掌握优质信息。一般来说，在基层成为正科级干部，相应的人际交往圈子，也会水涨船高，所谓“人以类聚，物以群分”。客观的来说，县上的政治动态、经济发展趋势、乃至区域规划风向，都可以轻松获得，至少快人一步，此种意味，不言而喻。

三、““光宗耀祖”。正科级干部，放眼全国，可能多入牛毛，省级部门随便一个主任科员，市级单位一个普通科长，都是正科级干部。但在一个县城来说，想要年级轻轻成为一个正科级干部，某种程度不比成为百万富翁简单，因为基层队伍很壮大，出成绩机会也不是很大，晋升渠道相对来说比较狭窄，所以说，如果能成为正科级干部，乃至实权正科级干部，尤其是年级轻轻，可谓是真的“光宗耀祖”了。