为什么挪威不加入欧盟?
欧盟是如今全球最大经济体,大多数欧洲西部地方都是欧盟的范围。不过有两个地方并不在欧盟里,显得相当突兀。一个是西欧中心的瑞士,一个就是西欧北方的挪威。挪威曾经两次投票决定是否加入欧盟,结果两次都被否决,到今天超过70%的挪威人仍旧不愿加入欧盟。
挪威不愿加入欧盟的理由无非两点:
- 第一,长久被入侵、“被联盟”的历史让挪威人非常反感“联盟”;
- 第二,挪威高度发达,不愿被支配更不愿被拖累。
地处北欧斯堪的那维亚半岛的挪威地形狭长,从公元8世纪开始就受到了来自于欧洲大陆各国的入侵,先后成为丹麦与瑞典的属地,是曾经盛极一时的“卡尔马联盟”与瑞典帝国的一部分。在近千年的时间里,挪威被当成丹麦、瑞典扔来扔去毫无地位可言。直到20世纪初,挪威正式获得新生。
也正是这段特殊历史经历的影响,如今的挪威人非常重视自主权,对于“联盟”非常忌惮与反感。当初欧盟前身欧共体诞生之时,挪威国力仍弱,加入必定会处于被动处境,挪威自然不肯。
得益于丰富的自然资源,如今的挪威是全球最富有发达的国度之一。这个人口500多万的北欧国度年人均GDP早已超过10万美元,连续六年成为世界最宜居之地。实现“从摇篮到坟墓”福利的不仅是瑞典,挪威也一样。
之所以不愿加入欧盟,一来因为挪威本身就已经相当发达没必要,二来因为欧盟里有不少累赘让挪威不乐意加入。原本的欧盟成员都是比较发达,实力强悍。然而随着欧盟的扩大,不少像波兰、希腊之类“划水者”相继入伙,通过分羹也获得了很好的生活。
加入欧盟自然要遵循欧盟的法令,挪威经济发达,不必有求于人,自然不肯欧盟对自己指手画脚。若加入欧盟,挪威的渔业、石油、关税、贸易等通通都不能自己做主,自家资源不能自由支配,自家的事情不能自家处理,挪威当然不愿意。
“寻找另一半是为了找人共度风雨,有些人后来才发现,风雨都是另一半带来的。”澹奕认为,并不是大家都这么做,做法就对,就一定适合自己。挪威如同现在的很多单身贵族,自己过得就很好,根本没有必要去自寻苦恼。如今的欧盟麻烦不断,英国要脱欧,欧债危机尚未解决,而挪威像吃瓜群众般安静围观,仍旧过着自己的幸福生活。
为什么挪威不加入欧盟?
挪威是一个欧洲国家,历史上与邻国关系并不愉快。挪威本身是个单一民族国家,500多万人口,96%为挪威人。地理上位于欧洲大陆的西北角,斯堪的纳维亚半岛西部。无论地理还是民族,都相对独立。9世纪已经形成统一王国,有近500年独立史。
1300年代,挪威开始衰落,1397年与被加入卡尔马联盟,受丹麦女王统治。1814年又被丹麦割让给瑞典,组成了瑞典挪威联盟。1905年好不容易独立,两次世界大战都保持中立,二战中还是被德国占领,损失极大。这段简史说明,挪威人对加入联盟,实在是心有余悸。
从现实利益,挪威是世界上最富裕的国家之一,自然资源丰厚,社会福利完好,也实在不愿意和满身烂帐的穷兄弟们混在一起。所有的事情都自己说了算,小日子过得服服贴贴,有什么必要与人结盟呢。
挪威做为西欧一员,无论从文化经济还是军事政治,都没有什么理由在全球化时代置身局外。1972年和1994年,挪威搞过两次全民公投,先是考虑加入欧盟的前身欧共体,第二次直接就是讨论加入欧盟。结果两次民意坚决,就是不加入。统计数据表明,挪威今天仍有超过72%的民调数据,反对加入欧盟。
当然,挪威也并不是一味逞强。早在1949年,这个国家就加入了北约,毕竟军事同盟远比其他要简单得多,又是双方的刚需。1959年,加入欧洲自由贸易联盟。1999年,挪威又加入了申根协定。这样军事协防,人员自由流动,货物和金融畅通无阻,又保持了相对的高度独立性,不必加入欧元区,基本是两全齐美。
英国脱欧,闹了3年,成本越来越大。对于挪威来说,这绝对不是什么加入欧盟的促进力量。挪威人越发不会加入欧盟了。
(全文完)
为什么挪威不加入欧盟?
主要是挪威人不愿意入伙。
作为欧洲自由贸易协会的创始成员国,挪威一度是有过加入欧盟的想法,毕竟挪威的经济对欧盟依赖很大。在2008年的时候,挪威与欧盟的贸易额就达到了918.5亿欧元,其中挪威出口到欧盟的产值是482.7亿欧元,占挪威当年GDP总额的10.4%。
挪威有着丰富的资源,其中石油和天然气占出口额的35%,甚至石油产量出口量一度仅次于沙特与俄罗斯。另外挪威还有优质的渔业和农业资源,这个北欧国家只有540万人口,简直是富得流油,还多年被评为最适宜居住的国家。
正是因为自身条件优越,所以挪威人很傲娇,尽管挪威政府想要加入欧盟,并进行了多次全民投票,但是都没通过。最早是在1962年,当时挪威、英国、丹麦和爱尔兰都在跟欧盟谈判,想要入伙,结果英国的请求被法国拒绝,挪威也跟着被拒之门外。
当时法国认为,挪威与英国的经济关系紧密,如果批准了挪威,那么英国可能会借道入欧,所以干脆都停止了与两国的谈判。1967年的第二次谈判中,挪威再次被拒,直到1972年看到了加入欧盟的曙光,挪威议会迅速批准了入盟的请求。
但是加入欧盟是一个重大的决议,需要挪威人进行公投,于是挪威政府决定在1972年9月举行投票活动。谁知挪威人跟挪威政府的想法并不一致,当时53.5%的人反对,支持率只有46.5%,挪威首相布拉特利还因此辞职下台。
不过虽然没能成功加入欧盟,但是挪威还是跟欧盟签署了贸易协定,欧盟这个大客户还是敞开怀抱跟挪威做生意。到了1994年,眼看着挪威与欧盟的关系越来越近,挪威政府再次组织了入欧公投,当时挪威人积极出动,投票率达到了88.6%。
虽然挪威人对欧盟的好感度上升,这次只有52.2%的人反对,47.8%的人支持入欧,但还是无法达到多数人同意,入欧行动再次流产。自那以后,挪威政府没有组织类似的公投活动了,但是一直有支持入欧的民调,2010年以后,反对入欧的人已经高达70%了。
从2009年开始,挪威政府开始了曲线救国,那就是从法律上逐步靠近欧盟。包括批准申根条约,与欧洲刑警组织、欧洲毒品防制中心、欧洲联合部队、欧洲共同防御政策欧盟作战部队等组织合作,在制度上进一步靠拢欧盟,好让自己看起来不那么特立独行。
曾经执政的挪威工党,是入盟的坚定支持者,这个政党比较中立,知道经济上对欧盟依赖大,要紧抱欧盟大腿。不过因为搞了几次公投,结果都失利了,工党也在1997年丢了执政权,自那以后,其他的挪威政党,当然也不敢碰这个话题,毕竟民意不可违。
以上说了很多,可以看出,挪威的执政者和普通人,对加入欧盟的看法是不一样的。对于普通人来说,现在的日子过得不错,没必要折腾,因此很多挪威人的看法不一样,总结一下,就知道了其中的原因。
第一、担心失去对本国资源的控制
挪威领土面积38.5万平方公里,几乎与云南省一样大,这么大一个地盘,还到处是矿产资源,关键只有540万人来守护。丹麦人担心,一旦加入了欧盟,那么要遵守欧盟很多法律,可能自己的矿产资源就会被掠夺,到时候后悔都来不及了。
挪威的石油、天然气、渔业和矿产资源很多,能够舒舒服服养活这540万人,而且挪威为了避免能源哪一天耗尽,还做了很多投资。挪威的主权基金,也是满世界的投资优质资产,以防止哪天没油了,会遇到困境,这种情况下,自然要控制好本国的资源,防止外人染指。
第二、担心欧洲移民大量涌入
挪威在欧洲算是地大物博,人均GDP也是世界前列,高达7.5万美元,远高于欧盟平均的3.5万美元。一旦加入欧盟,就要开放很多行业,欧盟中的穷国家,例如东欧的波罗的海三国、捷克和斯洛伐克等,可能会输出廉价劳动力,冲击本地就业市场。
挪威人人均收入高,有自己的独立的文化和语言,本身就有一种排外的感觉,所以对傍大腿没啥兴趣,尤其是普通人没感觉。近些年来,大量来自低收入欧盟国家的人,进入西欧国家,抢了不少本地人的饭碗,这是挪威人不愿意看到的。
第三、挪威人担心失去独立性
在2008年的金融危机后,欧盟的主导国家受到了严重的打击,例如法国和德国在很大程度上依赖于工业生产,却因为金融危机,不得不采取紧缩政策。如果加入了欧盟,就跟这些国家深度绑定,到时候别人一紧缩,自己就要跟着倒霉,失去了自己的独立性。
除了欧盟外,挪威积极发展跟域外国家的关系,例如美国和亚洲的新兴市场国家,都是挪威重要的贸易伙伴。正是因为挪威不甘心当欧盟的小跟班,保持了一定的独立性,所以在面对欧盟时,有自己的话语权,而不是成为法国、德国这些大国的小跟班。
挪威没有加入欧盟,日子过得也很好,这是挪威人的底气所在,也算报了当年法国拒绝其入欧的仇。不过挪威虽然没有加入欧盟,但挪威人也知道欧盟是自己的金主,还是在尽量靠拢欧盟,这样让自己站着就把钱给赚了,还是很机智的。
为什么挪威不加入欧盟?
挪威王国,简称挪威。位于北欧斯的纳维亚半岛的西北部,东邻瑞典,东北与芬兰和俄罗斯接壤,南同丹麦隔海相望,西濒挪威海,其海岸线长21192公里。是一个风光旖旎的国家,特别是那充满诗情画意的峡湾海岸,富有神话色彩的万岛世界和北极圈内的极昼、极夜、极光奇景,都有吸引着世界各地游客前去游览。挪威,意为退往北方的路,有“夜半太阳之国”、“万湖之国”、“海洋之国”的美称。其面积为38.5万平方公里。约535.7万人(2019年9月统计)。官方语言为挪威语,多数人信奉基督教,教会成员占人口总数的71.5%。首都在奥斯陆。
对于挪威这个国家,其实大家也许并不陌生,这个北欧的发达国家,其实在2014年的人均GDP高达10万美元,排在世界的前三名,到2017年世界各地区/国家人均GDP排名时之富国林立的北欧中,它依然是人均GDP的霸主。当年被联合国评为世界上最幸福的国家。2018年全球幸福指数出炉时挪威排名第二。现实中很多人都认为挪威是欧盟中的一分子,但实际上挪威并不是欧盟的一员。那为什么挪威不加入欧盟呢?根据初步了解,其主要原因有两个,即:
一是因为先前欧盟由于种种原因曾两次拒绝挪威加入欧盟。据说二战之后,欧洲统一思想逐渐进入高潮,随于1949年成立了欧洲委员会第一个泛欧组织,后相继又整合了欧洲煤钢工业共同体,签订了《巴黎条约》从而把西德也带上了,并在欧洲各国努力之下又成立了欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体、欧洲投资银行等机构,此时的欧洲共同体已经呼之欲出。这时候,急需发展的挪威看到了相互合作的美好前景,随于1962年挪威政府第一次申请加入该组织,却惨遭欧洲经济共同体拒绝。然后到1965年,欧洲经济共同体最开始的六国将三个共同体统一起来建立了(欧盟的前身)欧洲共同体。在这一年,挪威再次申请加入,结果还是再次被拒。要说被拒的原因,其实都是因为法国总统戴高乐,因戴高乐对于欧洲共同体的扩张持谨慎态度,并不愿意对其它国家开放,以至于挪威第一次被拒。第二次被拒是因为英法两国之间的博弈,法国抵触英国,法国作为创始国,其总统戴高乐在否定英国申请的同时也将一起申请的挪威给拒绝了。
二是因为挪威自身原因不愿去加入欧盟。其实两次被拒绝之后的挪威并没有完全放弃加入欧洲共同体,于是在1970年迎来了第三次申请,待两年的考察期过后,终于因为戴高乐下台而获得了欧共体的批准。而这时的挪威因为经济发展较好,故而挪威民众却不想去加入欧盟了。结果在进行全民公决时候,因自身反对票多于赞成票而未能加入成欧共体。后来在经历过一次失败之后,沉寂了23年的挪威,又携手瑞典、芬兰、奥地利于1993年一起申请加入欧盟。但在再次通过申请后又一次将决定权交于民众的挪威,结果还是与上次一样,被挪威民众否决了。
挪威在多次申请加入无果之后,也改变了自己的外交政策,随在1949年的时候就加入了北约;在1958年开始并入北欧共同边境区(北欧五国);在1960年开始并加入欧洲自由贸易联盟;在2001年并入欧洲共同边境区。从这些可以看出挪威其实并没有放弃抱团全暖的想法,尤其是挪威这样极度依赖出口的国家,抱团无疑是最好的选择。因为国民选择不加入欧盟,那只好改变自己的外交政策,在与欧盟各国打好交道的同时,还与美、英(已脱欧)、俄、中以及新兴亚洲国家都保持着非常好的关系,尤其是倾向美国,让挪威即使不加入欧盟,在欧洲国家面前也是有一定的发言权的。
经历两次申请不成功的挪威,好不容易通过了审核,而国内民众却反而不同意,这其实是有隐情的,很大层面是因为挪威民众害怕入盟后:一会失去独立,由于挪威从14世纪末到20世纪初这500多年的时间里,都是作为附属国生存的,直到1905年挪威才正式独立。故而,挪威民众对于加入联盟一直比较反对,他们害怕再次失去独立性;
二会失去产业,由于挪威除了石油以及石油产业外,渔业也是非常发达的,挪威拥有着狭长的海岸线,这让他们的沿海专属经济区高达12万平方公里,这在整个欧盟也不过50万平方公里。如果挪威加入欧盟之后,需要与其它欧盟国家分享自己的资源,这样的话就会对挪威渔业造成一定的冲击,这对于挪威渔民来说,是不可能接受的;
三会剥夺决定权。由于欧盟一些事情需要加盟国共同承担,就好比难民问题,叙利亚大量难民的出现,欧盟选择了各国分别承担接受,挪威邻国的瑞典就受到了难民的冲击,国内经常发生难民聚众游行的事件,游行闹事给瑞典城市造成了很大的破坏,也给瑞典国民的社会福利造成了很大的冲击,使得瑞典国民对欧盟的这一做法非常不满。有了瑞典的前车之鉴,挪威民众自然就不愿在欧盟的一些选择上牺牲自已的利益,不愿再去接受一些不愿意接受的事情,于是就特别反对加入欧盟了。总而言之,挪威从当初被欧盟爱答不理,后来却变成了让欧盟高攀不起的国家,这一点做得着实不错,似乎还带点戏剧性而让人刮目相看。
为什么挪威不加入欧盟?
简单来说就是挪威人不想加入欧盟,在1972年和1994年的两次公投中,挪威人断然否决了加入欧盟,据说现在依然有半数以上的挪威人不同意加入欧盟。但是虽然挪威不是欧盟成员,挪威却是北约在1949成立时的创立组织成员国,可能对于挪威人来讲,北约这个组织比较“单纯”仅仅是一个军事组织吧,而欧盟这个组织就复杂和密切多了,欧盟有欧洲法院、有欧盟议会、有欧盟的法律、有最高行政机构欧盟委员会、有欧洲中央银行、有自己的货币欧元、有自己的总部,这种邦联式的联盟对于挪威人而言可能有天生的反感。经济发达福利很高的北欧五国(挪威、瑞典、芬兰、丹麦、冰岛)在对待北约和欧盟这两个组织时是比较奇特的:冰岛、丹麦、挪威是北约成员国,瑞典和芬兰不是北约成员国,瑞典、芬兰、丹麦是欧盟成员国,冰岛和挪威不是欧盟成员国,唯一既是欧盟成员国和北约成员国的就是丹麦了。瑞典是中立国,如果加入北约这样的军事组织有点说不过去,芬兰与俄罗斯紧挨着,如果加入了北约的话恐怕会刺激俄罗斯,对自己不利,所以瑞典和芬兰不是北约成员国是有理由的。冰岛在2009年曾申请加入欧盟,但是因为与欧盟在渔业等方面有严重的分歧,最终没有谈拢,所以在2015年撤回了申请放弃了加入欧盟,或许在欧盟看来一个人口只有30多万,面积10万多平方公里的冰冰岛加不加入欧盟的也对欧盟影响不大,把它晾在那里也就那样了。
挪威虽然不是欧盟成员国,但是却是欧洲自由贸易区成员,与欧盟有着广泛的自由贸易往来。挪威政府对于欧盟有着很高的热情,积极与欧盟成员国往来,主张欧盟一体化,采纳了大量的欧盟法律,执行欧盟委员会指令的比例高达99%以上,2005年起挪威派出150人与同芬兰、瑞典等国组成了一支部队,从2008年起执行欧盟军事任务。
至于挪威人为啥不想加入欧盟?可能有这么几个方面的原因。第一,经济方面,北欧五国是世界上高度发达的高收入和高福利国家,挪威更是如此。在2017年挪威的人均GDP高达7.55万美元,加入欧盟后还要照顾欧盟内的穷国,索性还不如不加人。第二,地理位置方面,挪威面积38.5万平方公里,人口只有500多万,典型的地广人稀。并且挪威的石油、天然气、林木、水力、水资源、渔业等资源也极为丰富。挪威三分之一的地方位于北极圈,北部的气候与欧洲大陆明显不同。在这样的地理位置和资源以及发达经济的配合下,挪威人的生活方式是一种慢生活的方式,更加亲近自然,更加简单务实,更加生活化,与欧洲大陆的大城市里的快生活方式形成了鲜明对比,所以对于普通挪威人而言,干嘛要加入欧盟?加入欧盟后还要受欧盟条条框框的限制。第三,对于挪威而言,挪威是欧洲自由贸易区成员同时也是申根区成员。说一下这个申根区,目前这个申根区共有26个正式成员国,其中有22是个欧盟成员国(包括英国目前欧盟共28个成员国,英国正在脱欧),申根区四个非欧盟成员国分别是挪威、冰岛、瑞士、列支敦士登。申根区是是根据《申根协定》(《关于逐步取消共同边界检查》)建立这么一个区域,目的是取消各成员国之间边境,让申根区各成员国居民自由通行,无限期居住。这个区域以外的国家居民进出这一区域存在边境管制,但在该区域之内的各国基本不存在边境管制。申根签证就是根据申根公约,以上26国可以为短期往返申根区各国访问的外国人签发“申根国统一签证”,得到其中一国的申根签证,可前往其它申根国家访问,无须其它签证。看了这个申根区,我想说的是:什么欧盟,这申根区的26国才明明是亲兄弟。
挪威人不喜欢加入欧盟可能有那么一点历史情结。挪威人、瑞典人、丹麦人和冰岛人都是北日耳曼人的分支,他们在历史联系密切也纠葛颇多,至今挪威语、瑞典语和丹麦语之间基本还是能互相听懂很多。1261年起,世界第一大岛屿面积216万平方公里的格林兰岛成为挪威的属地,1280年,法罗群岛成了挪威的占领地,公元930年冰岛自由邦建立,在独立了300年后也被挪威统治。不得不提当时很厉害的一位女性玛格丽特一世:她是当时丹麦国王的女儿,嫁给了当时挪威国王成为了王后,1376年,丹麦国王去世,玛格丽特与挪威国王所生的儿子奥拉夫继承了丹麦王位,1380年,挪威国王又去世了,此时尚是儿童的奥拉夫又继承了挪威国王的王位,丹麦与挪威就成了一个共主联邦,玛格丽特监国。就这样原来挪威的属地冰岛、法罗群岛、格林兰岛也开始受丹麦的统治,估计当时的挪威人心里苦,自己家的国王娶了个丹麦国王的女儿后,原来挪威那三块那么大的属地也开始受丹麦管理了。1387年奥拉夫尚未成年就去世了,中年丧子本是一件很痛苦的事情,但是玛格丽特却是一个很坚强的女性,她先后成为了丹麦和挪威的摄政者,并且收养了自己姐姐的一个孙子埃里克,1388年在当时瑞典国王的的政敌的拥护下,玛格丽特又成为了瑞典部分地区的摄政者,并在随后打败了当时的瑞典国王,就这样到1396年埃里克先后成为了当时挪威、丹麦、瑞典三个国家的国王。1397年,挪威、瑞典、丹麦共同拥戴一位君主埃里克,成立了卡尔马联盟(1397年-1524年),这是一个共主联邦,但实际掌权者却是这位野心勃勃的玛格丽特。在这个联盟中,丹麦实力最强,是主导者,其次是瑞典,最弱的是挪威。1524年,老二瑞典退出,卡尔马联盟解体。但是丹麦与挪威依然是共主邦联,在1534年挪威还被降格成了丹麦的一个省,这并不是最惨的,在1814年,丹麦把挪威割让给了瑞典,但是丹麦却把挪威的原来的三个属地法罗群岛、冰岛、格林兰岛留给了自己。
1905年挪威独立,并选了一位丹麦王子当国王。1944年,冰岛独立,法罗群岛和格陵兰继续留在了丹麦。挪威独立后与丹麦就格林兰岛的归属发生争执,1933年,丹麦和挪威两国同意将此争端提交国联联盟下属的常设国际法院仲裁,这个国际法院把格林兰岛判给了丹麦。因为这些原因,可能挪威人对这个卡尔马联盟颇有怨恨,所以一提什么联盟可能就反感。其实为啥多数挪威人不喜欢加入欧盟,应该还是挪威人更有发言权,我觉得可能挪威人更喜欢他们那种小国的慢生活方式,不想他们的生活方式被打扰,所以对于很多欧洲国家争着抢着要加入的欧盟并不感兴趣。
为什么挪威不加入欧盟?
在西方两大“组团”北约与欧盟里,挪威是前者的创始国之一,后者的员外之一。1994年欧盟已经接受“北方之国”,可它公决中反对票占52.2%,继1972年后第二次否决“入伙”。
挪威何以在经济社会领域如此“不入群”?
安全靠联盟:挪威地处欧洲西北,一战二战都是中立国,可德国人二战硬是出兵占领了5年,它的战略地位重要,是制服英国海上优势关键一环。
战后挪威与苏联有大陆架之争与安全忧虑,毅然投身西方军事联盟是不二选择。
经济靠自己:挪威海岸线漫长,渔业是传统产业,更是文化的一部分。常年捕捞量250万-300万吨,同时养殖三文鱼近百万吨。加入欧共体,要受共同渔业政策限制,失大于得,这是其一。
还有财政政策,凭借北海油气开发,挪威富得流油,如今主权基金已逾万亿美元。入欧盟,主权让渡,富国要做“贡献”,虽然数额不大,但吃亏肯定。挪威人既已高额纳税,再贡献给别人心有不甘。
历史上的主权丧失让相当一部分人警觉:挪威民族悠久而国家历史短暂 ,它曾长期在丹麦的“管辖”之下,后来又在从属于瑞典的联盟中度日,利益与安全“没受伤”,但尊严上挺在乎,“弱者心态”不去,强大联盟不入。
文化心里:挪威人自认是北欧神话中的汉斯,嬴弱外表下有不屈的内心。他们崇尚平等,而在欧盟中德法等国是主打,小国声音寥寥,置身欧盟外,更显独立性。
最后还有外交考量,它是诺贝尔和平奖的决定地,一般以不介入国际争端为荣,加入欧盟,“烦心事”必增。且自家捕鲸又多了个被声讨的地儿。不入两耳清静啊!
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