清朝的山东巡抚为何如此重要?

总督与巡抚是明清两朝的封疆大吏,巡抚一般主管一省事务官阶从二品,然而清朝时期的山东巡抚是个例外。清朝的山东巡抚是正二品衔,然而实际上却是从一品衔,高于其他所有的地方巡抚,与总督相同。

最早在明朝,山东正式立省出现了山东巡抚,清朝继承了明朝制度,顺治朝正式设立山东巡抚驻扎济南府。

清朝总督执掌一省或者若干几个省的军治,而巡抚只要执掌一省的民政事务。比如两江总督执掌安徽、江西与江苏,两广总督执掌广西与广东等。除此以外,四川与直隶也设立了总督管理。

不过当时,山东巡抚却是个特殊的例外,当时山东只有巡抚,并没有在哪一位总督的管辖之下。山东巡抚除了管理山东境内的民务,还要管理山东的河道事务、盐政、临清关务。乾隆八年,山东巡抚又加提督衔,各种加衔后山东巡抚成为实际上的从一品衔。

清朝山东巡抚之所以如此重要,就是因为其所处的地理位置——山东处于清朝最富有的两江总督辖地与京畿重地直隶之间,连接着清王朝的政治中心与经济中心。整个清朝共有116位山东巡抚,大多都是满洲亲贵,或者是进士出身。

清朝很多名人都做过山东巡抚,比如平定大小和卓之乱的兆惠,与英国签订《穿鼻条约》的绮善,签订《南京条约》的伊里布,还有后来大名鼎鼎的丁宝祯与袁世凯。

虽然清朝没有山东总督,然而山东巡抚就是实际上的总督,地位远在诸省巡抚之上。

清朝的山东巡抚为何如此重要?

巡抚是明代设置的军政大员。最初是以特殊需求所定,比如宣大巡抚。清代之后基本按省设置,主要管理本省绿营体系,控制民政。

最重要是,巡抚主要用来平衡总督权力。

而巡抚对本省的控制权则远超总督。比如两江总驻江宁府,名义上管辖江西江苏安徽三省绿营,但实际只掌握江宁府与江北地区,管辖江北提督及其军队,但安徽江西巡抚也不受总督令。江苏巡抚驻苏州,带领江苏布政使按察使学政等管理江南富裕地区,控制江南提督与江南水师提督。所以,江苏巡抚的权力、利益均远超两江总督。

同时,清政府历来采取双线体制,总督是汉族官员,则下面的巡抚大多是安插满蒙官员作为牵制与监督。

而山东是首都门户,位置非常重要。山东巡抚就经常是重臣出任。

清朝的山东巡抚为何如此重要?

感谢邀请!洪武元年,即公元1368年,明太祖朱元璋设立山东行中书省,标志着山东建省的开始。公元1440年,明朝设立山东巡抚,其全称为“巡抚山东等处地方督理营田兼管河道提督军务”。清朝推翻明朝之后,沿袭了明朝的制度,将明朝总督、巡抚的权力增大,总督成为一省或几省的最高军政长官,不设总督的省份,由巡抚提督军务。清朝初期,全国共有14名巡抚。

顺治元年,即公元1644年,顺治皇帝设立山东巡抚,全称为“巡抚山东等处地方提督军务、粮饷兼理营田”,其府衙在济南,官阶为正二品,从此成为定制。康熙四十年,即公元1701年,山东巡抚开始管理山东河道。康熙五十三年,即公元1714年山东巡抚兼办理临清关事务;乾隆八年,公元1743年,山东巡抚兼提督衔;道光十七年,即公元1837年,山东巡抚兼理山东盐政事务。由于山东巡抚有以上兼职,清朝的山东巡抚由官阶正二品上升为为从一品,是代表中央管理山东全省军政事务的最高地方行政长官。另设其办事机构“巡抚衙门”,又称“巡抚部院署”或“巡抚院署”,是山东省的最高行政机关,驻济南珍珠泉院内。

由于清朝山东巡抚的兼职较多,且管理的事务较多,其他各省巡抚的官阶都是正二品,唯有山东巡抚的官阶是从一品,这是清朝巡抚唯一的特例,其官阶和总督相同。

清朝的山东巡抚为何如此重要?

岂止是清朝重要?山东作为拱卫京城之地,自明朝开始就是重中之重。其实就算是京城不在北京,也是重要地区,要不然,当初从西周开始,就把姜太公以及伯禽封在齐鲁,控制整个东部疆域,不经天子可自行征伐。从清朝地理位置上看,北接京城,南靠江淮,更不用说徐州乃兵家必争之地,没有一个有力量的山东,咋说咋不行。另外更重要的是山东烟台自1860年起即为通商口岸,又是沿海对望日本与韩国,位置之重要,恐怕仅仅次于直隶,在官吏任命制度上,山东巡抚是二品官,而实际上每每放山东巡抚,基本上都是从一品。这就是战略重要性决定的。

清朝的山东巡抚为何如此重要?

山东靠北京近,保卫北京需要

清朝的山东巡抚为何如此重要?

巡抚在现代相当什么官职

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