伊朗最高领袖是怎样产生的？有什么任职条件？

木叔对伊朗问题关注报道了十几年，觉得有必要回答一下这个问题，因为大多数网友不理解伊朗的制度，很多人竟然以为伊朗是个民主国家。

其实，说白了有这种最高领袖制度存在的伊朗，本质是一个神权治国的国家。最高宗教领袖代表真主来统治大地。

其实伊朗伊斯兰革命到现在也才39年，最高领袖的传承也才到第二代。因此很多规矩和规则不能说已经完全定型，特别是第一任宗教领袖霍梅尼是当之无愧的领袖，不是什么选举出来的，他本身就是革命的号召者和领导者。

目前的宗教领袖也就是第二代传承人哈梅内伊虽然是选举出来的，但这种选举制度今后可能还会改变，不能说是一个定制。因为他的当选就是选举制度改变的结果。

那么木叔就来谈谈哈梅内伊的产生以及条件，大约2000字，看完5分钟。

（图为最高领袖哈梅内伊，墙上照片为霍梅尼）

伊朗的政治制度非常复杂，涉及到最高领袖的也如是。木叔总结出四点，相对清晰一下。

比如伊朗宪法规定行政、司法和立法三权要在所谓乌玛的绝对监护下运行。所谓乌玛是权威神学家和权威宗教法学家领导的代名词。其实就是指的最高领袖领导。但宪法里找不到“最高领袖”这个词组，只是人们平时对其的尊称，宪法里将“最高领袖”简称为领袖。

宪法规定，伊朗专家大会负责选举最高领袖。但法律规定之外的现实是——前任最高领袖先要挑选合格的继承人。

（图为伊朗前总统内贾德看望生病的最高领袖）

而在哈梅内伊当选之前霍梅尼选择继承人出过问题。他一度将他的学生蒙塔泽里宣布为继承人。专家大会在霍梅尼生前“走过场”表示同意。但此人意识形态却倾向自由主义，曾抨击霍梅尼关押政治犯。导致霍梅尼将其废黜，选择了哈梅内伊。

为了哈梅内伊当选的合法性，霍梅尼在世的时候还修改宪法，相当于为哈梅内伊量身定做了条款。当时的宪法规定最高领袖必须是Marja，也就是宗教律法中最高级别的神职人员或宗教权威。但霍梅尼并不是。因此霍梅尼把这条给删掉了。

这个例子可以看出，伊朗最高宗教领袖接班制度其实很不完善。最高领袖先挑选继承人，然后完善继承人制度，之后才会通过专家大会这个“橡皮图章”予以确认。

虽然有法律保障专家大会选举最高领袖，而且这是1989年第一任最高领袖霍梅尼去世前的规定。从以上的例子就能看出所谓的专家大会是最高领袖的“橡皮图章”。

（图为伊朗复杂的政治制度架构）

不过“橡皮图章”有时候也有自己的表达权。专家大会有36人，规定超过三分之二支持就可以当选。而哈梅内伊获得了30全票。这就是上条所说的，有些人支持他可能是出于对霍梅尼的尊重。有些人反对他是因为觉得他的当选缺乏一些宗教和法学的权威色彩。

因此这个例子其实可以看出，最高宗教领袖的选举其实也暗流汹涌的。在第一代权威尚在的时候，可能不会出现大问题，但随着制度固化与政治结构冗繁加剧，可能未来这也会导致最高领袖选举出问题。不过不管怎么说，有博弈也算是伊朗高层政治民主化的一个有意义的例子。

伊朗的制度下还有一个奇怪的机构，叫宪法监护委员会。该委员会其实就是最高领袖的办公厅。专家大会、总统、议会议员的候选人，都要通过这个委员会来审查。

比如选举总统，可能有20个候选人报名，但经过该委员会审查后，发现有18个人有自由主义倾向可能对宗教治国不利，就会否决其参选。最终只有2个人竞选。审查完之后，最高领袖还要批准才能生效，当然最高领袖也可以按照自己的意志修改。对专家大会成员的任命和选举也要经过类似审查和批准。

媒体曾记载哈梅内伊在90年代公开抨击专家大会的一名叫阿扎里·库米的法学家为叛徒，专家大会最终将其解雇。

（图为伊朗阅兵式也出现最高领袖的画像）

最高领袖的绝对权威不只体现在宗教上，法律规定武装部队、司法系统、电视台和政府都直接对最高领袖负责。伊朗总统要向领袖汇报工作。比如，此前有总统建议恢复内阁制，设立一个总理职位，都被最高领袖否决了。因为最高领袖不能允许总统“摆谱”，总统只能是宗教法权威学者的“仆人”。

甚至一些部长的任命，总统都没实权，而是最高领袖直接任命，比如国防部长、情报安全部张、外交部长等都是最高领袖“钦点”。另外有媒体报道，所有伊朗驻阿拉伯国家的大使都是由忠于最高领袖的“圣城军”选出的，此后他们直接向最高领袖报告。有关这个问题，可以搜索这个链接里的英文档案：Al-awsat, Asharq (25 September 2017). "Khamenei Orders New Supervisory Body to Curtail Government - ASHARQ AL-AWSAT English Archive"。

伊朗最高领袖是怎样产生的？有什么任职条件？

1979年，伊朗发生伊斯兰革命以后，到现在为止一共产生了两位绝对的领导也就是所谓的最高精神领袖——霍梅尼（1979年—1989年）和哈梅内伊（1989年至今）。不过这两位不可能同时出现，但是还必须要实现无缝衔接——国不可一日无君以及国无二君。一般都是现实中一个，然后在墙上挂上一个。那么伊朗的最高精神领袖是如何产生的呢？有什么任职条件呢？既然伊朗已经有了最高精神领袖为啥还要搞个总统出来呢？我们一起走进伊朗的模式里面去看一看：各种有意思、各种奇葩的事情吧！

人类有所谓的国家以来，选择领导、选择国家权力继承者大概有两个方式：一是，很多国家在举行的选举制；二是，直接任命制。这两种模式看起来很简单，其实执行起来很有意思。

直接任命制大家都知道的 ，古代皇帝基本上都是直接任命的：老皇帝临死前指定一个人当新皇帝，一般这个新皇帝的身份有一个硬性要求——必须是老皇帝的儿子。

第二种模式叫做选举制，我认为里面有两种方式：真选举和假选举。真选举我就不说了，有些国家都是执行这个模式。假选举其实本质上还是直接任命制，无非是先任命好了，然后再走个流程——橡皮图章一盖就完事了。

伊朗在1979年以前是没有最高精神领袖这个岗位的，当时领导伊朗的是巴列维王朝。这一时期，伊朗人的日子过得还是不错的——基本是按照西方世俗化来发展的。

很多人都说过一句话，现如今要是问中东哪个国家是土豪的话，大家会想到沙特。可是在上个世纪70年代问同样的问题的话，人们第一个想到的肯定是伊朗和伊拉克了。伊朗当时实行的是教育免费、住房免费、男女也基本平等的模式。

1979年，霍梅尼回到伊朗并且夺权成功以后，最高精神领袖这个岗位在伊朗也就诞生了。在霍梅尼及其支持者掌权后，霍梅尼成为了伊朗伊斯兰共和国的第一位“监护人”或者叫做“最高神权领袖”——一个政教合一的国家诞生了。

这种模式很简单：霍梅尼既是伊朗的宗教领袖也是伊朗的国家领导者——二者合二为一了。至于霍梅尼是如何掌握权力的，这就没啥好说的了，人家是妥妥地“开国者”。

后来还发生了一个比较有意思的事情：霍梅尼上台以后对巴列维时期的旧军队是极度不信任的，可是一次性裁撤风险又太大了。于是乎就组建了新的军队——伊朗伊斯兰革命卫队。目前伊朗的军队有两套组织，一套是国家正规军、一套是专门保卫伊朗革命成果，保卫霍梅尼们用的。

目前伊朗的最高领袖传到了第二代了，也就是现在的这个哈梅内伊了。其实说到底哈梅内伊也是直接任命产生的，任命哈梅内伊的就是霍梅尼了。

不过前面说过了：即使是任命制产生下一任领导也是要走一个流程的，这一点也是很重要的，这么做的唯一目的就是：堵住悠悠之口，显得很有合法性。

伊朗的法律规定：由专家大会负责选举下一任的最高精神领袖。但法律规定之外的实际情况却是——前任最高精神领袖先要挑选合格的继承人。

举个例子：霍梅尼一开始选中的接班人并不是哈梅内伊，而是他的学生蒙塔泽。霍梅尼已经宣布其为继承人了，更加有意思的是：专家大会也在霍梅尼生前“走过场”表示同意了。不过最终霍梅尼发现这个人思想不够坚定、有西化的成分在里面，于是又直接换成了哈梅内伊。

当时按照伊朗的法律规定：最高精神领袖必须是伊朗宗教的最高负责人。可在当时哈梅内伊并没有获得这个职位，按法律规定是没有资格接班的。不过不要紧，法律是可以修改的，霍梅尼直接按照哈梅内伊的情况量身修改了所谓的——继承法。

说白了，伊朗最高领袖的产生模式很简单：上一任最高领袖先指定好继承者，然后经专家大会这个“橡皮图章”一确认也就搞定了。这也就是说：最高精神领袖的任职条件最核心、最重要的就是：让上一任的精神领袖绝对满意就行。

那么伊朗的最高精神领袖具体分管什么呢？这个问题可以简单到一句话来回答，那就是：在伊朗最高精神领袖什么都可以管、爱管什么就管什么。

最高精神领袖拥有广泛的权力，职权大概包括：制定伊朗的大政方针并监督其执行、担任武装力量的统帅、决定国家的战争与和平、决定所有重要的人事任免等等。

按照古代来说的话，最高精神领袖比皇帝的管的还要广泛一点，毕竟皇帝不是宗教负责人、最高精神领袖还兼任着伊朗的宗教负责人的角色。

总结一下就是：伊朗的最高精神领袖是由上一任最高精神领袖选出来、任命出来的；最高精神领袖在伊朗是管理一切之人、是一个无所不能之人。

这里面还是有点门道的、还是有点原因的。首先在伊朗的话，总统是需要最高精神领袖任命的，如果总统干得不好或者让最高精神领袖不满意的话，也是随时可以让其走人的。

那么在伊朗设立总统这个职位的意义又在哪里呢？其实大概有三个目的：

1、现在全世界的主流都不是伊朗那一套了，话说回来伊朗的全称也是叫做某某共和国的。在伊朗设立总统也就是为了一个面子着想、顾忌一下国际观瞻而已，要不然别人会说他们的。

2、伊朗的最高精神领袖一般是不会自动离任的，基本上人死了之后才退的。那么这样一来，最高精神领袖到后期岁数就很大了、身体也不太好了，有了总统以后一些具体的、复杂的、烦人的活就可以让总统去干了。这也是为了保护最高精神领袖的身体着想的。

3、最高精神领袖在后面、总统在前面有一个巨大的好处。一旦国内、国际的治理政策出现了重大的问题的话，最高精神领袖肯定是没有责任的，但是又不得不找出来一个担责的——总统正合适当背锅的。

伊朗最高领袖是怎样产生的？有什么任职条件？

伊朗的政治结构是一个奇怪的政治结构，将民主的元素与绝对的神权统治相结合。

伊朗总统和立法者由人民选举产生，而第三部门权力机构司法部门的负责人则由最高领导人任命。

最高领导人的职位是一个令人垂涎的职位，因为它对所有国家事务的最终发言权，并监督政府的三个部门。尽管三个分支机构相互独立，但必须按照伊朗宪法第57条的规定，对最高领导人作出回应：“伊朗伊斯兰共和国的权力分支机构是立法、行政和司法机构，在最高领导人的监督下履行职责。”

伊朗第二位也是任期最长的领导人，阿亚图拉·阿里·哈梅内伊，自1989年伊斯兰共和国创始人阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼去世以来一直担任这一职务。

多年来，有关哈梅内伊健康状况不佳的传言一直存在，这引发了人们对他可能接班人的猜测，这一人选将由专家会议选出。

议会成员每八年选举一次，宪法上有权任命甚至罢免最高领袖。然而，哈梅内伊成功地培养了议会中的忠诚，有效地将唯一有权让他承担责任的机构转变为一个从属的盟友。

伊朗最高领袖的要求

根据宪法第109条的规定，要成为最高领袖，候选人必须满足三个条件。他们必须：

1-对伊斯兰法理学有深入的了解，能够发布法塔瓦语；

2-要“公正和虔诚”；

3-对政治和社会问题有“正确”的见解，有“勇敢、谨慎、强大”的领导能力；

简言之，最高领导人必须是一名学者，对伊斯兰教法了如指掌，对最新的政治和社会发展了如指掌。

这些年来，许多名字被混入其中，所有的名字都很引人注目，其中大多数都是在他们晚年的生活中。从87岁的前大会负责人穆罕默德·亚兹迪到身患重病的70岁前司法部长阿亚图拉·马哈茂德·哈希米·沙鲁迪，伊朗不乏哈梅内伊可能的继任者。

然而，随着伊朗社会经济主要问题引发的动荡日益加剧，专家会议可能更倾向于选举一位相对年轻的最高领导人，他将能够长期执政。

谈到哈梅内伊的继任者已经成为伊朗媒体的一个禁忌话题，议会已经尽最大努力将候选人名单保密。

伊朗最高领袖是怎样产生的？有什么任职条件？

我是清水空流，历史的守望者。期待你的关注和点评。

伊朗。伊朗伊斯兰共和国，位于亚洲西部，在地缘上属于中东国家，国土面积大概164万平方公里，世界排名第18位。典型的政教合一的国家。神权统治高于一切。也就是说，作为一个伊朗公民，如果信教。他只能信国教伊斯兰教什叶。

大家也许认为伊朗国家的最高领导人是国家元首，伊朗总统哈鲁尼。但是你错了。根据伊朗宪法与伊斯兰教法典《古兰经》的规定，伊朗的最高领袖是哈梅内伊。作为伊朗的最高领袖，哈梅内伊是伊朗一切武装部队最高统帅，制定并监督国家的重大政策。伊朗总统的产生也必须经过最高领袖的首肯才可担任。最高领袖也可向议会提议罢免总统除非主动辞职，伊朗最高领袖任职终身。其选举产生如下。

由于伊斯兰教派系众多，分支林立，但伊朗主要信奉什叶派。所以规定以及任职条件是：伊朗最高领袖只能在什叶派产生，除首任最高领袖霍梅尼之外，此后的最高领袖的产生必须由一个专家委员会选举产生，而委员会的成员必须是神职人员。也就是说，伊朗的最高领袖是宗教选举产生，而总统则是全民选举产生。

自1979年伊朗伊斯兰革命以来。以来一共产生了两位最高领袖，首任最高领袖是霍梅尼，1979年到1989年担任这一职务。担任这一职务的时候，霍梅尼已经 是77岁高龄。1989年病逝。

第二任也就是现任的伊朗最高领袖就是哈梅内伊，从1989年一直担任此职。哈梅内伊现年79岁，属于伊斯兰教什叶派十二伊玛目派马尔贾。

伊朗最高领袖是怎样产生的？有什么任职条件？

迄今为止，伊朗一共有过两位最高领袖，霍梅尼（1979-1989）和哈梅内伊（1989-今）。

1979年伊朗伊斯兰革命后，伊朗建立了政教合一，神权至上的伊斯兰共和国，修改宪法，设立了最高领袖一职。宗教领袖霍梅尼领导革命有功，以极高的威望成为伊朗首任最高领袖。后来霍梅尼年事日高，霍梅尼之后的最高领袖如何产生成为伊朗重大问题。于是乎在伊朗宪法中对最高领袖的产生及任职条件做了相关规定。

依据伊朗宪法，后续伊朗最高领袖由间接选举产生，不是由伊朗全民选举产生，而是选民先选举成立专家会议，专家会议再选举最高领袖。与一般意义上选举不同的是，产生最高领袖后，没有任期限制，也就是最高领袖可任职终身，这点类似梵蒂冈教宗。1989年霍梅尼逝世之后，专家会议选举产生了新任最高领袖哈梅内伊，至今依旧是最高领袖。

对于最高领袖的任职条件，必须是有影响力的专职的伊斯兰宗教学家，最重要的还必须是什叶派学者，绝对不能是其它派别。

对于最高领袖与伊朗总统的关系，我个人认为法国总统和法国总理的区别。最高领袖主管各方面事务，指导伊朗宗教、军事、行政、立法、司法各方面工作，拥有实权，而伊朗总统主要是行政方面的工作，对最高领袖负责，地位低于最高领袖。当然，只是大致比喻，并不绝对，只是为了让读者弄清伊朗最高领袖的地位才这么比喻。

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伊朗最高领袖是怎样产生的？有什么任职条件？

伊朗最高领袖是怎样产生的？有什么任职条件？伊朗伊斯兰宗教最高领袖，是由伊朗国家专家会议选举而产生，专家会议成员有86人组成，任期8年。

伊朗国家专家会议组织是第一任最高领袖霍梅尼在1982年提议成立的，1989年霍梅尼病故前提出他死后让哈梅内伊接班担任伊朗最高精神领袖，让专家会议审议。专家会议一致通过了哈梅内伊接任伊朗最高领袖。因为哈梅内伊是霍梅尼的最忠实朋友，早年就跟着霍梅尼领导着伊斯兰革命什叶派教士集团推翻了伊朗巴列维王朝，建立了教会合一的伊朗伊斯兰共和国。所以选举哈梅内伊担任最高精神领袖，那是当之无愧。任期终身制。

伊朗的最高领袖有着至高无上的权利。可以制定国家一系列的路线、方针、政策。还对国家总统负责，所以最高领袖在国内威望特别高，常受国人崇拜。