驻韩美军防卫费被减少至13亿美元，特朗普和文在寅谁才是赢家？

好像还没有结论，双方还在讨价还价。但不管结果怎样，韩国都不会赢，但美国已经输了。就是说，这是个双输的局面。

美国自从特朗普上台，就在驻外军费上与各个驻在国杆上了。单说韩国，先是要60亿美元，后来是50亿美元，最后，特朗普说了个数是40亿美元，要涨五倍，以前是8亿多。就这8亿多还是去年刚刚谈判定下的，按道理说，就是要涨，也得等个三年五载的，没想到今年就要涨。之所以说“韩国没有赢，但美国输了”，以下原因：

1、军费分摊的由来

1953年美韩签署的《共同防御条约》约定，美国可以在韩国驻军，韩国需要每年支付给美国一笔“保护费”。保护费的多少双方多次谈判决定，2019年韩国承担的9.2亿美元军费就是经过双方十多个回合的拉锯战才确定下来的。但是，对于2020年的驻韩美军军费，美国狮子大开口，直接加码到50亿美元，在经过数个回合的谈判后，美国主动将韩国承担的军费下调到40亿美元，但是，40亿美元相对于去年韩国承担的9.2亿美元来说，增加了3倍还多，韩国还是拒绝承担。韩联社先前报道称，对于军费分摊，韩国最多只能接受10%的军费涨幅。近日韩国向美国提出13%的军费涨幅，即10.4亿美元，很显然这离特朗普的心理预期差的太远了。被特朗普拒绝了。

2、地位不平等

这是一次不平等的谈判。美军驻在韩国是冷战时的产物，韩国到现在还没有军队的指挥权，两方不是一个平等的状态。尽管有历史原因，主权国家被驻军，本就是很耻辱的事，何况美军驻在韩国，不尽是要保护韩国那么简单，还要他国际霸权的一部分。增加军费，对美国来说，势在必得；韩国方面则希望能渐渐地推进，这样不会引起民众大的反弹，这已经反映出地位的不平等。韩国内部有大量的亲美势力，特别在军方，最终，驻韩美军的全部军费会由韩国全部承担，早晚的事。

所以，不管怎么样，韩国都是不会赢的。

1、之所以说美国已经输了，是在他讨要军费上

二战后，美国在世界各地都有驻军。这些驻军的存在，一方面是美国等西方国家进行冷战的需要，但另一方面却无形之中树立了美国的“国际警察”的形象。美国也一度因此而骄傲，这是美国一些政治人物嘴里的“软实力”，

直到现在，美国在国际舆论上的控制力、美元在国际上的信誉等都来源于此。但现在，在“美国优先”的对外政策指导下，美国为了压缩自己的军费开支，不断向自己的北约盟友和日韩等盟友施压，要求他们承担更多的军费。在道义上，他们已经输了。

2、之所以说美国已经输了，是在他的形象崩塌上

罗马不是一日建成的，美国的国际形象也不是一天树立的。以前，西方国家之所以对美国还要依赖和相信，是因为美国作为一个超级大国，原因承担相应的国际义务，包括对盟国的保护。这次对军费的锱铢必较，大大伤害了这种信任。

在讨要军费时，美国又用商人讨价还价的那一套，搞极限施压，把国际关系当市场，国家交往当买卖，这哪里有一个大国的样子。现在，在和韩国这个铁杆盟友的谈判时碰了钉子，下面还有日本，还有欧盟，不知道他们会用怎样钉子等着。美国经过讨价还价、经过极限施压，可能会得到一点好处 ，但伤害的确是美国的根基。

所以说，不管结果如何，美国已经输了。

中国有句古训：己所不欲勿施于人；西方也有这样的格言：你想别人如何待你，你就如何对待别人。美国在世界各地讨要军费，对各个国家来说都不是什么光彩的事，这是双输的局面。尤其这种狮子大张口地奸商式的谈判手法，会使自己输的更加彻底。

驻韩美军防卫费被减少至13亿美元，特朗普和文在寅谁才是赢家？

在驻韩美军费用分摊问题上，无论怎么做特朗普都是赢家，而文在寅都是输家。韩国本身就是美国战略利益的一部分，韩国牺牲的是整个国家安全，而美国利用的就是韩国的战略位置，同时，韩国又要为美军提供相关的驻军费用，韩国每年的额度都在不断的提高，这怎么可能会是赢家呢？虽然这次筑韩美双方对于驻军费用的谈判已经进行了多轮，而美国从最初的50亿美元军费降低到现在的13亿，但是这对于韩国来说依然是超出了自己的心理预期。

而韩国外交部发言人金仁澈5月7日在例行记者会上答问称，韩美防卫费分担谈判就要公平合理，要谈出双方都能接受的结果。显然，韩国方面并不接受特朗普提出的13亿美元的开价，特朗普说开出的价格显然还是高于韩国的心理预期。其实驻韩美军费用分摊问题，一直以来都是特朗普首先拿韩国开刀的问题。特朗普一直想要让韩国做到一个表率作用，那就是大幅度提高美军驻韩的相关费用，也就是所要更多的保护费。而在2019年特朗普就要求“富裕的韩国负担更多的军费”，于是提出了高达50亿美元的驻军分摊费用。

可以说，特朗普是狮子大开口，毕竟这也是特朗普的谈判策略。商人出身的特朗普所实行的手段就是高压政策，从而打破对方的心理底线，让对手不断提高自己的心理价码，从而获得更高的谈判利益。而这样的手段，首先就用在韩国驻军费用问题上，特朗普首先要价50亿美元，随后又降到了43亿，如今又开除了13亿，这都是特朗普的手段。可是2019年的驻军费用为9.3亿美元，按照1996年《防卫费分担特别协定》韩方的分担比例每3年大约增加10%，而如今美国的要求显然是韩国方面无法接受的。

而双方之间还会陷入相互拖延的谈判当中，但是在这场谈判当中文在寅怎么都是输家？虽然韩国表面上能够获得美国提供的国家安全，但是我们不要忘记了，韩国可是将军事指挥权都交到了美军手中，韩国是一个完全没有主权的国家。正是由于这样的原因，韩国在与美国的交往当中，在很多问题上都处处受制于美国。她在韩国的政治问题上，韩国都是处于被动地位，包括2017年3月被弹劾下台的朴槿惠，就是因为与周边国家加强了经贸联系，这得罪了美国战略，因此，美国就用了萨德入韩的手段，将朴槿惠彻底推向了政治深渊。

而今天的文在寅，如果不能够让美国真正的满意，那么韩国的政治同样也会面临不同程度的动荡。虽然韩国政府还在保留自己的底线，那就是将驻韩美军费用控制在10亿美元范围之内，但是美国的强大压力和多重手段，同样会让文在寅政府吃不消的。而韩国无论如何都会在这次谈判当中将驻韩美军费用逐年提高，而特朗普的狮子大开口，显然不会无利可图。在这场争斗当中，韩国是否能保住10亿美元的底线，这恐怕还真的是一个未知数。

说白了，韩国咱们都是要向美国交钱，这比保护费是会每年都在以不同程度的上涨。至于上涨到何种程度？这是双方之间谈判的结果，也是韩国方面承受的结果。而最终的结果，韩国始终是地区政治博弈的输家，韩国是永远拿着越来越多的保护费，让美国天天骑在自己脖子上耀武扬威。毕竟韩国惧怕的就是来自于北方邻居的威胁，而美军恰恰能够给韩国提供这样的安全。让韩国根本就没有想到，这种安全恰恰也是因为美国的刺激，而让这种安全的代价越来越高，韩国又怎么可能不是输家呢？（淡然小司原创，本文图片来源于网络！）

驻韩美军防卫费被减少至13亿美元，特朗普和文在寅谁才是赢家？

如果韩美双方的第11份“保护费”——最终真的以13亿美元落下实锤，那最大的赢家当然是文在寅总统了，他不仅争到了面子，而且赢足了里子。

道理很简单：韩国最后能出到的最高价也就是13亿美元，美国是顺踏了韩国的节奏，以韩国人的价格收官。而美国之前从50亿美元降到最低40亿美元，最后被迫接受13亿美元，并不是美国心肠软或者照顾这个小盟国，而是主客观的综合因素的叠加的效果：

首先，文在寅总统在国内外声望大涨，对美强硬有着比较强大的民意基础，美国想在背后搞点小动作暂时有点难。

文在寅总统的民意支持率已经突破了70%，这都归功于他在这次疫情的防控中的优秀表现，在4月中旬的国会选举中他和他所在的共同民主党大获全胜，韩出实现了朝大野小的政局，文在寅拥有了绝对的权利。这样，他的底气更加足了，信心更加大了，可以想干他认为应该干的任何事——包括对美国强硬。由于美国在去年的韩日贸易战中做的非常差劲，文在寅一直耿耿于怀，就是想出这口恶气。

所以，在对美国的保护费谈判中一直比较强硬，美国对此心知肚明，吃软不吃硬，如果再使出以往的搞掉韩国总统的小伎俩，现在有点小困难。最明显的例子是：美国想用4000多名驻韩美军基地韩籍人员作为要挟条件向韩国施压，可结果被文在寅总统分分钟化解了，不吃美国那一套。

其次，受疫情的影响，美国的大选形势有点扑朔迷离。双方为这点保护费如此长时间耗下去，对美国大统领并没有什么好处。

美国大统领现在是泥菩萨过河，被疫防控、复工复产、连任大选等等诸多种综合因素搞得焦头烂额。显然这些因素相互发生了严重的冲突。还哪来的心思放在韩国身上？哪来的精力和文在寅为点保护费而周折？事实上，即使双方以13亿美元成交，美国已经心满意足了，因为这个涨幅度已经超过了前10份协议中的任何一份。见好就收本来就是商人的本色，更何况随着美国大选的诡谲云波，韩国也看透了这一点情势，所以也采取了边谈边拖、边拖边读的观望术。

最后，见好就收就是商人的本性，美国已经达到了在保护费问题上的上涨幅度。韩美双方的同盟关系还要维系下去，不能撕破脸皮。

应该客观的历史的看待韩美双方的同盟关系——他们之间不能单纯地用美元来衡量，美国在韩国驻军并不是做什么生意，而是双方国家战略的相互需要。可以这么说：即便韩国一分钱不出，美国也不会完全撤军，因为在韩日驻军是美国所谓亚太再平衡战略的需要；美国再怎么不堪，韩国也绝不会将美军赶出去，也无法赶出去，因为韩国命运的秘钥至今还攥在美国手中！所以，双方所谓的保护费拉锯战，不过是一个小插曲而已，牙齿和舌头再好，也有磕磕碰碰的时候。

驻韩美军的费用问题，必将经过三个阶段——从1991年之前25年的美国完全承担，到之后的30多年的双方分担，最终将以韩国的完全承担而划上句号。

驻韩美军防卫费被减少至13亿美元，特朗普和文在寅谁才是赢家？

驻韩美军军费下调至13亿美元，对于特朗普和文在寅来说，都没有严格意义上的赢家和输家。

拿特朗普来说，漫天要价、坐地还钱这一直是特朗普这个商人总统的本性。在2019年之所以敢狮子大开口向韩国要50亿美元的军费，一是出于本性使然，二是背后的美国军工集团撑腰。作为共和党来说，军工集团一直是其最大的支持者。收回来的军费，毫无疑问，大部分会进了军工集团的腰包。

可是现在驻韩美军军费下调到了13亿美元，试想，美国军工集团会作何感想？但是特朗普又没有别的办法，新冠肺炎疫情让美军战斗力削减，驻韩美军不得不留驻韩国。为了维持住美韩同盟，不得不先退一步。可即便如此，13亿美元的军费，仍然高于去年的9.3亿美元。

但是正如白宫某官员就这件事说的那样，“我们把分摊军费从50亿美元下调到了13亿美元，已经表现出了很大灵活性”。灵活在哪儿？要不到50亿美元的军费，我可以通过其他手段搞到。比如要求韩国购买美国指定的武器。最后这笔钱还是落到了军工集团的腰包。

对于文在寅来说，这谈不上什么赢家。原因很简单，正如上文所说，13亿美元的分摊费，高于2019年的9.3亿美元。按照美韩1996年签署的《防卫费分担特别协定》，韩国的分担比例每3年大约增加10%。更重要的是，韩国的军事自主权依然在美国手里并没有变。

因此，对于下降至13亿美元的军事分摊费，韩国人并不领情。5月7日，韩国外交部发言人金仁澈在例行记者会上答问称，韩美防卫费分担谈判就要公平合理，要谈出双方都能接受的结果。韩国官员表示：“美国的确下降了相当部分军费，但韩国政府的态度是不会追加让步。”

因此，美韩军费之争估计不会就此停手。

驻韩美军防卫费被减少至13亿美元，特朗普和文在寅谁才是赢家？

在这个问题上，韩国什么时候也不会成为赢家，它只是美国的一枚棋子而已

驻韩美军防卫费被减少至13亿美元，特朗普和文在寅谁才是赢家？

如果驻韩美军的防卫费即韩国交给美国的保护费减少到13亿美元，毫无疑问韩国总统文在寅是赢家，而美国总统特朗普输得一败涂地！

最近美国同意把韩国保护费从最初要求的50亿美元降低到40亿美元，韩国仍然拒绝。

美国跟韩国要增加保护费的问题一直没有谈妥，美国在韩驻军是28500人，其中4000多人是韩国人。2019年底到期，但是半年过去了，还是没有结果。

韩国方面愿意给1.17兆韩元，比上年增长13%，约10亿美元。

可是美国的要求只从50亿美元降低到40亿美元，特朗普非常强硬，双方讨价还价之间还有30亿美元的巨大差距。

最终还是美国方面做出很大让步，据韩联社报道，美国政府日前向韩方提出：每年防卫费分摊额规模为13亿美元，按照白宫官员的说法：“我们把分摊军费从50亿美元下调到了13亿美元，已经表现出了很大灵活性”。

这13亿美元的费用是特朗普亲自敲定的，一位韩国官员表示：“美国的确下降了相当部分军费，但韩国政府的态度是不会追加让步。”韩国方面称，美方开出13亿美元，较去年增加49%的价码，这让韩国政府很难接受。

现在特朗普因为美国疫情严重焦头烂额而顾不上韩国，被迫把保护费从50亿美元降到40亿美元，如今又大幅度降低到13亿美元，离韩国提出的10亿美元只差3亿美元，如果文在寅坚决不妥协，很可能激怒特朗普，特朗普做出什么事来报复韩国就不好说了。