行政编和公务员是一回事吗？

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一个从事人力资源管理工作多年的老吏，为你解疑释惑。

首先可以肯定，行政编制和公务员，不是一回事。

公务员全部都是使用行政编制的。

使用行政编制的不都是公务员，还有机关单位的的工勤人员。

一、公务员全部使用行政编制

公务员使用行政编制是法定的，《中华人民共和国公务员法》“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。”

二、机关工人也使用行政编制

党政机关（公务员工作单位、部门）在正式编制内的工勤岗位的工作人员，也是使用行政编制的。

但是，党政机关工勤人员使用行政编制的状况，随着办公条件的现代化，工勤岗位的社会化，工勤岗位需求逐步减少，乃至不再需要，机构编制部门现在严格控制，实行随自然减员（退休、死亡、调出）而逐步消减、直至消亡的管理办法。

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行政编和公务员是一回事吗？

你好，公务员和行政编制并不划等号，公务员必然使用行政编制，但使用行政编制的不一定是公务员。

目前，体制内只有两种编制，即行政编制和事业编制，机关使用行政编制，事业单位使用事业编制。因此，行政编制是一种编制种类。

而公务员是一种身份、一种职业，根据《公务员法》，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，是干部队伍的重要组成部分。

可以看到，行政编制只是成为公务员的其中一个必要条件而已，二者是完全不同的两个概念。

另外，法规《公务员范围规定》采用列举法的方式对公务员做出了明确界定，仅指行政编制和人事关系在下面9种机关、不是工勤人员的工作人员：

1、党的机关

2、人大机关

3、行政机关

4、政协机关

5、监察机关（监察委）

6、审判机关（法院）

7、检察机关（检察院）

8、民主党派机关

9、工商联机关

除此之外，使用行政编制的工作人员不纳入公务员的范筹，常见的有以下三类：

事业单位工勤人员使用事业编制，机关工勤人员自然使用行政编制，有些地方也叫做行政附属编制。

不过，工勤人员是工人身份，不属于干部队伍，不纳入公务员的范筹。

根据消防救援队伍的三定方案，工作人员都使用行政编制，但按身份分为“干部编制”和“消防员专项编制”两类。

可以看到，消防员不是干部身份，自然不属于公务员。

根据官方的解释，综合性消防救援队伍在行政编制总规模内，单列消防员专项编制，编制不具体到个人。也就是说，消防员占用行政编制，但个人没有编制，编制属于岗位而非个人。

因此，消防员不是由公务员考试进行招录，而是由应急部、人社部组织专项考试进行招录。

消防救援队伍中，消防指挥员才通过国考进行招录，是国家干部的一员。

工青妇等群团机关由各级党委直接管理，其中的工作人员也使用行政编制。

但是，2006年的《公务员法》出台之时，中央明确将总工会、团委、妇联等群团机关列为参照公务员法管理的机关，也就是参公机关。

同时，《公务员范围规定》也明确群团机关的工作人员不属于公务员，只列入参公人员的范筹。

当然，群团机关的参公人员和事业单位的参公人员有本质的区别：前者和公务员没有区别，只是明面上的身份不同；后者由于使用事业编制，和公务员有细微的差异。

综上所述，公务员必然使用行政编制，但使用行政编制的不一定是公务员，还有工勤人员、参公人员、消防员等等。

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行政编和公务员是一回事吗？

据个人了解知识，基本上是一回事。平常说的在行政单位上班，与事业单位区分开来。在行政单位上班的人，如财政局行政编人员就是公务员。但财政局又有事业部门，如下属财政投资评审中心，其人员是事业编干部。另外，单位还有部分合同制人员。在事业单位上班的人，如某某高中、初中、小学，多为事业编干部，部分合同制人员。在乡镇(街道)的基层站所，还有工作人员为“参公公务员”，讲课老师的解释是“不是公务员的公务员”，也就是说基层站所不是“纯正”的行政编单位。讲真心话，我还是喜欢“干部”这个名称。以前的干部，能够做到骑自行车下农村。与农民兄弟住在一起，在一起同吃饭，一起参加劳动，也叫做历史上的“三同户”。在农户家吃饭，还给农户钱和粮票。我国农村人口多，城市子弟不下农村，怎么能了解真实的农村，怎能有改变农村、农业、农民的意识？

行政编和公务员是一回事吗？

这个问题出的属于隔行如隔山的问题，行政编和公务员基本是一回事！

所谓体制内工作有三种编制，一是行政编，二是事业编制，三是国企编制。行政编制人员有国家公务员和极少数行政编制工人，比如党政机关的司机和后勤一般属于行政编工人。事业编制人员中大多数属于事业单位干部，也有极少数事业单位工人。国企编制人员全部按照工人对待，只有相当于正厅级以上管理者可以平调到公务员和事业单位，可以改变编制。

行政编和公务员是一回事吗？

不是一回事！

所谓行政编全称叫做行政编制，它是机关事业单位编制的一种类型。大家都知道，机关事业单位主要编制就是行政编制和事业编制两种。而行政编制也确实就是指在行政机关工作的人员应该具备的编制，其主要标志就是这些人的工资福利待遇由财政全额承担。

但有行政编制不等于就是公务员，因为按照《公务员》法规定，只有在各级党的机关，人大，行政，政协，监察，审判，检察，民主党派，工商联等九大机关工作的人员才算公务员。而有些也是行政编制的单位，他们只是参照公务员管理，简称为参公人员。

总之，我可以明确地告诉你：所有的公务员必须都是行政编制，但有行政编制的人却不一定都是公务员。比如工会妇联共青团机关人员，只是参照公务员管理而已。另外还有一些具有行政编制的工勤人员，现在还包括一些专业消防人员等，也都有行政编制，但如果不具备国家干部身份，那他就都不属于公务员。

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行政编和公务员是一回事吗？

从根本上说是两回事，但又有交集。公务员是指个人的身份，来源于三部分，其一2009年机构改革时考试过渡的或当时有职务（副科以上的人员无条件过渡）的人员；其二是近年来考取的公务员；其三，部分人员因职务变动或调动到党政单位，符合公务员条件，转为公务员的人员。

行政编是指单位的主体性质，（例如，县委办、宣传部属党政机关，单位的性质就是行政编）按三定方案，单位定性为行政编制，人员是公务员身份的人，从事的工作是行政。但在执行过程中又发生了变化，如单位有些工作未必都用公务员，就出现了工勤人员、事业人员，他们从事服务工作，但他们身份不属公务员。（有部分从事行政工作者参照公务员管理定为：“参公人员”）这就造成人事复杂的情况：行政单位，有公务员，有参公人员，也有事业人员。

可见，公务员都是行政编，行政编（单位）不一定都是公务员。具体人事管理上分别对待，各行其事，各尽其职，工资待遇也不同。