养老保险并轨后，企、事业单位退休人员领取的养老金差距是如何形成的？

养老保险并轨，不仅仅是机关、事业、企业间退休养老金仍然会有差距，不同类型事业单位间、不同类型企业间也是仍然会有差距的！

一、养老金差距仍然会存在

养老保险并轨，就是原没有参保的机关、事业单位全员参保，机关、事业、企业单位养老金计发方法实现统一；养老金差距会逐步缩小，但养老金差距仍然会存在！

养老金的额度高低，主要取决于养老保险缴费年限和缴费额度，机关、事业、企业工资额度不同，缴费基数不同，缴费额度不同，养老金自然不同，差距就仍然会存在。

但不仅是机关事业、企业单位间的差距，不同类型事业单位间、不同企业间的差距也是很大。

社会上流行的说法，企业单位退休人员养老金，低于事业单位退休人员养老金，不可一概而论。

二、事业单位养老金中规中矩

事业单位保险缴费无弹性，事业单位养老保险缴费不似企业可以自由选择养老保险缴费高、低额度，事业单位养老保险缴费额度是中规中矩的，养老金也就是中规中矩的，养老金高也高不到哪去！

只能是事业单位退休人员养老金较经济效益差的企业略高而已！而且只限于极少数退休人员，限于事业单位高管、具有高级职称专业技术人员，以及经济效益极好的自收自支、企业化管理事业单位的高管及具有高级职称专业技术人员。

三、企业的高标准养老金

企业单位中经济效益优良的，如金融银行、电力、烟草、航空、石化、通信、IT等经济效益好的行业中，无论央企、国企、外企、民企单位退休人员养老金，普遍高于事业单位退休人员，高出2~3倍，甚至更多。

而企业单位退休人员中，还有养老金更高的，外企、民企、央企、大国企的高管、高级专业技术人员，年薪是以几十万、上百万、乃至上千万计的，养老金高低是由参加社会养老保险职工的工资缴费基数决定的，养老金会低吗？不过不广为人知罢了。

四、企业经济效益差的低于事业单位

企业单位退休人员养老金，低于事业单位退休人员养老金，主要是生产、经营状况不佳，经济效益差的地方企业，包括地方国企、集体企业、民企等。

五、事业单位间也有差异

事业单位分多个类型，财政全额拨款、财政差额（定额）拨款、自收自支、企业化管理等类型。

事业单位并非全部是财政拨款供养，既使财政全额拨款事业单位养老保险缴费额度也是中规中矩，不似企业可以选择高额缴费而养老金则高。

而财政差额拨款、自收自支、企业化管理类型事业单位，经济效益好的比较少，多数经济效益不好，甚至社会养老保险缴费没有保障，退休人员养老金可想而知。

所以，虽然养老保险实现并轨，养老金差距仍然存在，也是很正常的事情！

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养老保险并轨后，企、事业单位退休人员领取的养老金差距是如何形成的？

养老保险并轨后，企、事业单位退休人员领取的养老金差距是如何形成的？

这个问题是人们俗称的双轨制形成的。这里指的企业是2000年国有企业实行改制的企业，企业退休人员是指改制下岗的大批企退人员。不包括没有改制的垄断企业和大型央企，及其退休职工。题中所述双轨制的产生及退休人员差距的产生要追塑到90年代的企业养老金制度改革及2000年初的国有企业改制。（时间界定以某三线城市为例，全国各地时间各有前后不同）

一、企业养老金改革开始，奠定了退休“双轨制”开始。

1. 缴费制度的“双轨制”

1993年以我市为例，全面实施企业养老金改革，实施养老金社会保险缴费制，以单位缴费为主的社会统筹与个人缴费相结合的养老金缴费制度。按照以个人工资为缴费基数，以单位个人共同缴费比例为28%～30%进行缴费（比例各年稍有变化），其中个人承担比例为4%～8%。

这时的机关事业单位，没有实施养老金制度改革，当然不用向社保局缴纳养老金社保费了。

2. 企、事业人员退休前工资收入是什么时侯拉开差距的？（不含未改制国企）

90年代企、事业单位干部职工工资是没有差距的。例如：我1991年前在事业单位工作，我的工资是101元，不论按中级，还是正科，劳动局多次查核，中级多一元，确定以中级发我工资。1991年调入企业工资也是一样，只是奖金多些。2000年后由于企业改制，大量国企改制为私企。同时，随着国家改革开放的全面开展。外资、合资企业的进入及国内私企改制后的壮大。工资分配制度发展了质的变化，未改制国企实行效益挂钩打破了过去按文件按级调整的旧格局，新型企业工资收入的不断巨增，那么机关事业单位按年调整幅度加大，过去企、事业单位同时按文件调整一次一级5元钱，到后来的一次几百元调整。（见下表）

此时于2000年左右全国改制企业职工已全面下岗。下岗职工有的失业，有再就业的与原同类型的事业单位人员工资收入已形成2～3倍差距。而保留没改制的国企职工却不存在。

3. “双轨制”下企、事业养老金是如何核算的？为什么产生差距？

1）事业单位养老金核算：由于养老金制度没有改革，仍然沿用过去企、事业单位退休工资核算方法：即以在职工资按比例核算退休工资的方法，按退休前在职工资，大都以90%比例核算，有的达到和超过100%比例，养老金替代率达90%以上。

2）企业单位养老金核算：以缴费年限长短（“中人”含以改革前工龄为视同缴费年限），缴费指数即缴费工资基数高低（指数=个人工资基数/社会平均工资），退休上年社会平均工资多少为主要计算单元的计算公式，来计算养老金的多少。现在退休的退休人员都是企业“中人”。养老金的计算由三部分组成:

（a）基础养老金=月社平*（1+平均指数）/2*缴费年限*0.01

（b）过渡性养老金=月社平*平均指数*视同缴费年限*0.012

（C）60岁退休的个人账户养老金=个人账户儲存额/139（退休年龄不同此参数不同）

3）企、事差老金差距为什么拉大？

上述公式可以看出，缴费长短、缴费指数、社平工资三大要素决定企业职工养老金多少。首先缴费指数规定0.6～3.即以本市平圴工资60%～300%，限定范围交费，经计算对比：企业如以缴费年限44年（含视同），指数300%缴纳与事业单位同年退休的退休的一般退休职工退休工资相当。可是除了国企未改制垄断企业可以达到外，改制员工是无人达到的。因个人工资基数达不到社平工资，只能以60%购买。难道事业单位工资收入就是社平工资的的3倍吗？不是。一个事业在职人员在职工资若高于社平工资的，为什么退休工资都高于工龄44年，按社平工资基数1.2倍缴费的企退人员养老金2倍以上（这是经过反复论证了的），还不需缴费。因为“双轨制”使他们不用缴费，不按同一公式计算当然退休工资高那！

二、有人用“多缴多得”来掩盖“双轨制”造成企、事老金差距。

1.有人说现在国企为什么还比机关事业单位工资高、养老金高？你们缴的少应该少拿！

前面我在一、2.中已闸述了历史原因，在大批改制员工服从改革大局之时，垄断国企没有改制，一个下岗工资微薄，一个垄断收入巨增，工资基数相差3倍，且国企按22%由单位（国家）缴纳，个人只缴8%，下岗改制职工全由自己缴23%～24%还是优惠，那么能不出现垄断国企按指数300%缴而下岗职工按60%缴的现象吗？事业单位有些人不缴费不知缴费人的苦，还高谈什么“多缴多得”，这种“多缴多得”用在改制“中人”身上合适吗？

2，有些事退人员在.“双轨制”“并轨后”，不谈解决差距问题，为开脱自己找借口，把企退人员与农民比较。

事业人员不缴养老金比企退员养老金高2～3倍，他们不断为自己找理由，防止企退人员与自己比较，反把企退人员与农民比较，认为你们与农民比，看农民只拿不到500元保障费，你们拿一二千应该知足了，以此来让企退人员死心。均不知他们自己不缴费，为什么又不与农民比较呢？他们不缴费，拿高养老金就理所当然？2014年的并轨，沒有解决企业改制“中人”与事退人员差距问题，不思考产生差距原因，但是不能把企退改制人员养老金低的原因，怪罪到他们没有多缴和长缴身上。自己反都一分没缴一年没交就不谈了。

养老保险并轨后，企、事业单位退休人员领取的养老金差距是如何形成的？

2014年10月1日开始，机关事业单位工作人员也开始个人缴纳社保。养老保险开始并轨，新人的养老金计算方法和企业职工一样。

养老保险并轨不代表两者之间的养老金差距会消失，为什么呢？

我们得先看一下养老金计算公式，不然，说不清楚这个问题。

养老金=基础养老金+个人账户养老金

1.基础养老金=全省上年度月社会平均工资× (1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%

注：平均缴费指数在0.6-3之间，0.6指的是最低社保缴费基数，3指的是最高缴费基数。缴费基数越高，指数就越高。

2.个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数

注：不同退休年龄对应不同计发月数，例如50岁-195、55岁-170、60岁-139。个人账户储存额类似于存款，缴费基数越高、缴费年限越长，余额越多。

从上面可以看出，在同一个省，相同岁数退休的话，决定养老金高低的因素主要是养老保险缴费年限和缴费基数。

企退和事退人员在养老保险缴费基数和缴费年限上是存在明显差异，由前面养老金计算公式可以看出，这将直接导致两者养老金存在差距。

企退和事退人员缴费基数和缴费年限存在差异的原因是什么呢？

1、事退人员平均工资高，所以他们的养老保险缴费基数高。

2、事退人员单位都是机关事业单位，会严格按照他们的工资为基数缴纳社保，而企业里一般会降低缴费基数。

3、事退人员职业生涯连续性强，中间一般不会出现中断就业、中断缴费的情形。而企退人员一生不知道要换几次工作，中间大概率会出现中断缴费情形，所以缴费年限不如事退高。

以上三点就是造成企退和事退人员的养老金的存在较大差距的原因。但养老金计算方式已经一致，没办法。关键机关事业单位还有职业年金，以弥补养老金并轨的差距。

养老保险并轨后，企、事业单位退休人员领取的养老金差距是如何形成的？

感谢邀请，感谢楼主的提问。

楼主你好，养老保险并轨以后，企业单位和事业单位人员领取到的退休金的差距是如何形成的？这个问题实际上是很多年沉淀下来的一个问题，并不是一朝一夕可以解决的问题。因为企业单位也好，事业单位人员也好，我们都知道，事业单位人员退休以后，往往获得的退休金待遇是要远远超过企业单位退休人员的退休金待遇的。

最根本的原因就是事业单位人员在计算退休金的过程中，他考虑的是一些职务工资的津贴，职称工资的津贴，包括岗位工资的津贴，那么这些津贴待遇，在我们企业单位退休以后是不考虑的，所以说企业单位退休人员的退休金，是不如事业单位退休人员退休金的待遇的。

那么即便养老金并轨以后，企业单位人员的退休金还是不如事业单位人员退休金，最主要的原因就是事业单位是完全按照自己的工资标准来缴纳社保待遇，这是一个方面，另外一个方面基本上事业单位都是建立了职业年金的制度，职业年金就相当于是一份补充养老金的待遇，所以说他们退休以后往往还可以获得一个较高的养老金待遇。

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养老保险并轨后，企、事业单位退休人员领取的养老金差距是如何形成的？

养老保险并轨后，造成企业退休和事业单位退休人员领取养老金的差距，我认为是人为造成的:

1、企业单位退休人员领取养老金的政策是事业单位机关的人制定的，社保局依据该政策核发企业退休人员养老金。

2、事业单位机关退休人员领取养老金的政策也是事业单位机关的人制定的，由于该政策与自己利益相关，因此该政策比企业退休人员的政策还要宽松，只适用事业单位机关退休人员。

3、由于政策不同，造成计算退休人员领取养老金的计算公式，即计算方法不一样。

上述讲的就是造成企业退休人员和事业单位机关退休人员，领取养老金差距的主要原因。

统一养老金的发放政策，统一养老金的计算方法，是社会主义核心价值观“平等”、“公正”的真正体现，也是民心所向。

养老保险并轨后，企、事业单位退休人员领取的养老金差距是如何形成的？

哪里就事实上并轨了，都是骗人的，看看替代率就知道了。