中国的农村土地重新规划承包经营是否刻不容缓？

题主的想法是不错，土地重新规划承包经营是否刻不容缓？我只能说，想法归想法，还真做不到刻不容缓？

咱还是以事实说话吧，土地重新规划，这一句就不符合现实，因为，国家刚发布土地联产承包责任制在30年不变的基础上延续30年不变，没有特殊情况土地不做调整。题目说的重新规划承包经营是不是成了一句没用的话，或者说和国家政策精神不相符的话。

是否刻不容缓？已经明确了延续30年不变，不做调整了，你还重新规划个什么呢？重新规划可不是一乡一县可以决定的，须有全国人民大会讨论决定，具体实施的。所以题目所说刻不容缓是不现实的。

目前的土地流转正在进行中，流转过程中，也出现了一些小问题。因为，这个政策不带强制性，出于自愿。致使有部分愿意流转的有不愿流转继续自己以户为单位仍然耕种的。又致使大面积的流转承包，夹带着不愿承包的农户，规模经营仍有羁绊。需说明一下的是，这部分不愿意流转的农民，也不是对流转土地不赞成不拥护，只是六、七十岁以上的人已不具备打工及其它创业的条件和能力，觉得流转了会使生活更困难。加上国家并未强制执行流转，保障农民自愿，所以，部分农民暂不流转。

在这种情况下，加上30年不变政策，你现在怎么个重新规划法？是不是题目说的不够现实呢！

但是，流转土地、大面积规模经营之路是以后发展的必然趋势。有很大的可能性在某个时间或30年后，国家必然要重新规划土地或收回集体重新发包。现在进行的流转方法只是个过渡形势，到那时，可能就是强制性的执行了。

当然，也会妥善解决不具备打工创业条件的农民生活问题的，比如加大贫困人群的扶持照顾力度，决不会让每一个人民群众受冻饿的。其他农民可打工创业，也可以到流转主的农场合作社打工劳动，赚取应得的报酬。相信，国家及农村农业农民的生产生活定会越来越好！

中国的农村土地重新规划承包经营是否刻不容缓？

【庆双与三农同行】中国的农村土地重新规划承包经营是否刻不容缓？──是应该重新调整土地承包经营新思路。详情请看下文。

从包产到户到现在近四十年了，中国农村的土地经营情况发生了逆转性的变化，引起了人们的普遍关注。面对农村目前的景象，的确令人不太乐观。那么，近四十年来农村的土地发生了什么变化？而面对目前的情况又该如何调整土地承包经营新思路呢？

在解放后，属于计划经济时代，以粮为纲，农村集体的土地统一耕种，收获的农产品除了上交国家外，按农民出工的多少统一分配。但由于存在吃大锅饭的问题，责任不明确，出工少出力，磨洋工，引起了国家的高度重视。于是，于一九八二年在全国范围内全面推行家庭联产承包责任制，调动了广大农民的生产积极性。一时间，全国广大农村沸腾了，不但将包户地种满种尽，还将荒边荒角也开垦起来种上了农作物。广大农民群众早出晚归，辛勤耕耘，使粮食产量大幅度提高。

随着社会的发展与城市化的快速建设，物价飞速上涨，劳动工价迅猛飙升，而农产品的价格却始终处在低价位徘徊，使农民种土地收入微薄，致使大量的青壮年农民外出务工。由于留在农村的大多都是老弱病残和儿童，有的农民还是全家外出，从而出现了种应付田和土地撂荒的现象。虽然国家审时度势，出台了一些政策，鼓励农民将土地流转，但由于种粮食赚钱少和有的农户不愿意将土地流转，使到农村流转土地经营的投资者少，没有从根本上改变种应付田和土地撂荒的现象。

针对农村土地承包的制度，国家已作出了决定，在第二轮土地承包到期后，再顺延三十年不变。同时指出，对于农村的土地禁止打乱重分，增人不增地，死人不减地。由于从包产到户到现在近四十年了，好多地方新增的人口没有土地，再顺延三十年不变，使没有土地的人也许一辈子都没有土地。于是，有些人就呼吁将土地重新分配，但国家已明文规定不允许。而目前种应付田和土地撂荒的现象，也没有合理的利用土地，但又不能重新分配，怎么办？

对于目前土地的经营状况，有的人主张打乱重分，有的人主张土地流转，有的人主张将土地收归集体，像大集体一样统一劳动，统一分配。实际上，以上几种方法都不可行，其原因如下。

其一、土地重分不可行。在现在的形势下，国家已明确地作出决定，在第二轮土地承包到期后，再顺延三十年不变，禁止将土地打乱重分。在这种情况下，是无法实行将土地重新分配的。

其二、土地流转不可行。近年来，国家根据农村土地撂荒的现象，出台了一系列政策，鼓励农民将土地流转。本来土地流转有国家的政策，能改变土地撂荒的现象，可为什么又不可行呢？原因就是现在土地是分给各家各户的，即使有投资人到农村流转土地，也会因为其中有些农民不愿意将土地流转，使投资人无法成片流转经营实现机械化耕种而放弃流转土地。

其三、将土地收归集体，像大集体一样统一耕种不可行。由于现在已经实行了分田到户，而且国家也已作出了决定，在第二轮土地承包到期后，再顺延三十年不变。在这种形势下，将土地收归集体，像大集体一样，统一劳动，统一分配显然是不可能的。

鉴于国家对农村土地的政策，要从根本上改变农民种应付田和土地撂荒的现象，必须要有新的思路。而最好的办法就是，在不违反国家对农村土地政策的原则下，实行新的土地承包经营新模式。

将土地全部收归集体，由集体统一流转，农户参与土地流转费的分配。而参与分配土地流转费的人员，则是将土地退回集体的原承包人。这样，既能实现统一流转，不受到个别农户的阻挠，又能保持土地承包人不变，也符合国家的政策。只有这样，才能从根本上改变农村种应付田和土地撂荒的现象。

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中国的农村土地重新规划承包经营是否刻不容缓？

土地重新规划承包想解决什么问题？是土地抛荒国家粮食安全，抑或土地多年未调整（30年稳定期）而导制人均土地不公平，我认为解决前一问题是刻不容缓，后一问题并不那么着急，因为后一问题存在你再按某种方式分配土地仍有许多人不种地而抛荒，从而不解决粮食安全问题，毕竟愿意在农村种地的人少，这是种地收益决定的，（粮价决定的，)当然有部分人认为种地苦脏累也是一个原因，所以粮食安全既是国计民生的大问题，后一问题解决不不易的问题，也是无关大局的问题。

再说一下怎么解决抛荒的问题，回到集体生产方式肯定不现实，因为现在难以找到大公无私而会种地的能手，只有通过市场的方式在村里找到既愿意种地又有经济实力懂经营的能手来连片承包，而各家分配少量的自留地作为农户自由耕种，但不超过总面积的百分之二十，且不影响连生承包，每年连片承包户给每个村民四百斤原粮，价格为市场价的百分之八十，（或预估总产百分之二十给村民，这个比例可以商量），国家给连片承包户适当的优惠政策，包括购置农机的补贴，在农药种子化肥适度补贴提高承包户积极性，当然在承包期内造成土地的抛荒国家一定要重罚。

中国的农村土地重新规划承包经营是否刻不容缓？

我认为土地重新划归承包经营确实刻不容缓了。

其一、土地所有权、使用权、承包权各种权利分散不利于实际生产生活中快速转换成生产要素。但目前条件下，又只能这样。有历史原因、有国情原因，也有现实和稳定的原因。

其二、随着社会的发展，主要依附于土地作为生产生活要素，解决温饱的农民主体已发生深刻改变。生产要素、生活方式、生活追求都发生深刻，不可逆转的变化。绝大部分农民现在的生产要素都是靠出卖劳动力打工、生活方式为长期外出务工、生活追求是像城里人一样有完善的社会保障及精神满足。

其三、各地分地政策实行过程中不统一。依据对"农村村民自治公约"产生的各种土政策层出不穷。有的地方几十年不分地，导致新出生人口长期么地，故去几十年的人还有地。有的地方给出嫁女不分地，出嫁女在本村安家后，全家人十多年包括以后都没地。还有的地方给各种原因户口出现过变动的不分地，不承认集体成员身份，丝毫不管这些人在城市没有社保、没有正式工作。还有的地方给外来落后的、到本次上门的要求写保证书，永远不要村上、队上地。

但另一方面，村上大片集中土地的收益又进了个别人的腰包。每次分地时，村队长、分地代表都会因为为集体办事，按惯例多分几分地。在土地资源紧张的情况下、给按天结工资不行么？农村好多地方，就这些普通职位，细微利益，隐约都有世袭的影子。

再这样分地，承包下去，已严重背离公平了。

其三、分散的小农耕种不如规模化耕种投资小、效率高、收益大，是不争的事实。

大部分地方农村已出现农村合作社，托管耕种、打药、施肥、浇水、收割。

其四、80后开始往后的农民没有多少人懂得耕种、也不愿意在像父辈一样默默在土地上劳作一辈子。即使个别在农村的，也在不断靠科技提升耕种，种地更像是完成一种任务。

结合国家政策，土地重新划归给合作社或者各种农业公司，按户口人口并入各个农业合作社、农业公司，各个农业合作社农业公司负责本单位人员的社保养老救济。用农村土地换农村人的社会保障、福利保障。

中国的农村土地重新规划承包经营是否刻不容缓？

这个问题非常的棘手，经过凣十年的发展，一家一户的小农经济愈来愈暴露它的弱点，劳动强度大，生产效益低，机械化程度不高，农民种粮难以致富，这样迫使大片青壮年离开农村，到城市去打工，寻找致富机会。而随着我国工业化进程的加速，农村和城市的差距也在拉大，怎样才能搞好农村，建设好农村是每个公民关心的大事，而真正要振兴农村经济，必须要整合农村的资源，用农业科技和现代化的农业设施来提高农民种粮效益，要实现这个目标，首先要使农村的土地集约化，规模化。这样不仅有利于大型农业机械作业，有利于水利设施的建设，对农作防病除虫，提高单位面积产量，减少农民农药化肥施用量，都非常有利，不仅能旱涝保收，也提高农民的经济效益。而要完成这一目标，也非易事，首先农村中也还有很多农民在种粮种菜，而种粮的还是50一60岁以上的农民，必须解决好这个难题。再说每个地方发展有不平衡，要根据每个地方的实际出发，首先搞好几个试点，总结经验教训，再全面铺开也不迟。以上本人观点，请师友们评论。（图片來自网络）

中国的农村土地重新规划承包经营是否刻不容缓？

中国的农村土地重新规划，承包承包经营是否刻不容缓？

一九八0年安徽省凤阳县小岗村十八位农民在土地承包责任书上签字，分田到户试范成功后，取得了很好的效益，安徽省委万里同志向中央汇报后，全国实行田田地到户的大包干农业生产责任制，在全国各省拉开了帷幕。

农村实行了分田到户大包干生产责任制，一户一经营的模式以来，调动了农民生产的积极性，每家每户粮食增产，解决了温饱问题，比起集体吃大锅饭的年月要强得多。

四十多年过去了，现在农民种田种子、化肥、农药成本高，而粮食作物滞销，种田收入低，只能解决温饱，人们将土地扭转给当地种田大户，外出务工收入比种田要高，现在在全国各地农村到处出现了土地抛荒现象。只有将土地化零为整，走集体化道理，农业才能振兴发展。六十年代山西省昔阳县大寨村党支部书记陈永贵同志，带领乡亲们走集体化道理，自力更生，奋发图强，让农民种田增收，村庄发生了可喜的变化。一九六四年毛主席向全国发出了"农业学大寨"的号召，全国掀起了"以粮为纲，全面发展"的高潮。目前只有将土地收回，实行集体机械化耕作，才不被抛荒，中国的农业才能振兴，农村经济才会发展，农民才能真正的奔向小康。

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