美国敦促与俄罗斯有防务合作的国家终止合作，这些国家会怎么做？

美国此前出台了第一部真正开启这个大国竞争时代的《以制裁反击美国敌人法案》，这个法案规定，所有和美国定义为敌人的国家进行超出限制的合作的行为，都要被美国制裁，这实际上是逼迫世界各国在各种问题上进行选边站，这样的行为是违反了全球化和各方合作的大趋势的，属于逆流而动的行为。

图为我国从俄罗斯购买的苏35S战斗机。

在法案中，俄罗斯和中国都被定义为了“Rivals”也就是敌人，也就是说，我国和俄罗斯之间进行的军事防务上的合作，必然会招致美国的制裁。美国寄希望于通过这样的手段，一方面减少和中俄合作的国家的数量，一方面将中俄关系变得远离。然而美国的如意算盘并没有打好，因为当前的世界已经今非昔比，世界各国虽然还是绕不开超级大国的压力，但是也并不会轻易屈从。

我国的常规潜艇成功出口泰国，图为签约仪式。

就近期来看，俄罗斯和我国在国际军贸市场上依然成果明显，取得了很多订单，而且也有更多的国家和我们开展了合作。比如，印度购买了俄罗斯的护卫舰11356和潜艇基洛级，也购买了俄罗斯的战斗机苏57和导弹武器比如克拉布导弹。土耳其也从俄罗斯购买了导弹武器，比如S400，而我国也成功的将054A护卫舰出口到了巴基斯坦，并且拿下了塞尔维亚的无人机订单。

巴基斯坦购买了4艘054A护卫舰。

这些都证明一点，虽然美国的霸权主义是目前世界全球化发展趋势的一个不稳定因素，也给其他国家造成了一些压力，但是这些压力在我国和俄罗斯这样的大国面前显然不是应付不了的。我国的经济规模已经到了12万亿美元，位居世界第二，美国是18万亿美元，位居第一，但是我国的经济更加侧重于实体经济，因此和全球其他国家之间，尤其是发展中国家之间的经济联系更加密切，这是美国不能比拟的。

土耳其引进了俄罗斯的S400防空导弹系统。

对于俄罗斯而言，世界上有很多国家装备了俄罗斯的武器系统，他们短期内也不会更换这些系统，本身来说，军事贸易就带有政治意味，那些选择俄罗斯武备的国家大都也是和美国放不到一块的国家，所以制裁不制裁的也无所谓了，特朗普现在动不动就挥舞制裁的大棒，实际上是一个七伤拳，比如，数据已经表明，美国制裁这个制裁那个，制裁了半天，美国的贸易还是逆差更大，而且大的多，这可真不是制裁能解决的。

美国敦促与俄罗斯有防务合作的国家终止合作，这些国家会怎么做？

2017年8月初的时候，特朗普就签署了一个《以制裁反击美国敌人法案》，该法案进一步拓宽了美国对俄罗斯的制裁范围。值得强调的是，这个法案生效之前，特朗普在2018年年初的国情咨文里面首次将中国定义为“Rivals”，意即“敌人”，和之前的“竞争者”已经本质不同。可以看出这个法案的目的就是为进一步遏制中俄作准备的。从这个法案签署的那天起，就已经注定了美国会对俄罗斯军火贸易这一块下手。和中国之间的贸易争端也早已埋下伏笔。特朗普在法案正式生效之后，还表态“美国的盟友体系应该对继续和俄罗斯进行防务合作的国家实施制裁”，这些国家当然包括中、印、越、土耳其和沙特在内的众多国家。

美国根据自己国内的《以制裁反击美国敌人法案》，9月21日的时候就制裁了我中央军委装备发展部及其负责人，以此来恫吓我国，断绝与俄罗斯之间的防务合作。我国已明确表态，坚决反对美国这种践踏国际法准则的行为，并警告美国收回制裁，否则后果自负。那么印度、越南、土耳其和沙特这些国家会如何应对呢？

S400

先说印度。一句话，印度终止不了和俄罗斯的防务合作。当前印度国防装备进口的65％是来自俄罗斯的，包括印度的航母和舰载机等，这些国防设备的技术服务和零部件维护都只能找俄罗斯，你让印度终止和俄罗斯的防务合作，意味着印度今后要花巨量资金更换65％的国防设备才能彻底解决问题，这个钱，你美国来出吗？而且印度和俄罗斯当前还达成了包括足够装备五个营的S400防空系统在内的价值100亿美元的军购合同，这个价格是在5月份敲定的，说明印度并不打算遵从美国。唯一需要担心的是美国可能会制裁在印度开展军售业务的俄罗斯公司，毕竟美元的流动还是掌握在美国手里。而这个《以制裁反击美国敌人法案》的签署就是把制裁的范围扩展到可以制裁在印度的俄罗斯公司的范围。美国确实机关算尽。但是终究印度国防装备中俄制所占比重太高，印度即使想对美国让步，也是让步不起的。

再说土耳其。土耳其和俄罗斯之间的S400军购合同的事件是美土关系恶化的重要原因之一。土耳其一直以来对这个事情就坚决不让步。为了这点事情，埃尔多安都不惧和特朗普撕破脸皮了。宁愿被美国制裁，宁愿里拉暴跌，土耳其也没有在各种美土矛盾问题(包括S400军购合同)上做出实质性让步。土耳其有土耳其的资本——不管是为了北约内部的团结还是为了北约从地缘方面围堵俄罗斯，当然还有当前的叙利亚问题，更有将来的伊朗问题上，美国都需要土耳其!所以土耳其不会遂了美国的心愿。因为土耳其手里的牌比美国要多。

苏30MK2

越南。越南也是个墙头草国家。既和美国勾结，在南海上和我们闹别扭，又和俄罗斯购买各种武器，包括基洛级潜艇、猎豹级护卫舰和苏30MK2战机等。脚踏几条船的把戏玩儿得风生水起。那越南会不会遵从美国呢？只能说，越南不会完全遵从美国，首先因为美国对越南实施了几十年的武器禁运，使得俄罗斯成为越南国防进口的最大供应商，如果终止和俄罗斯的防务合作，越南将面临和印度一样的问题。其次越南和俄罗斯买这些武器装备虽然比较落后但是也便宜的，越南按照自己的国力量力而行的话，买俄制装备是最划算的。但是，俄罗斯能够提供给越南的武器装备毕竟无法满足越南的野心，根据美国商务部的数据，越南的军费支出比2005年已经涨了400％。美国国防部之前也表示有意在取消对越武器禁运两年后加强和越南之间的军购合作。而越南其实对美国的无人侦察机、舰载防空系统(宙斯盾)、大力神运输机、P3C反潜机、卫星通信设备、巡逻艇和电子战设备兴趣浓厚。所以，越南应该会继续两面吃，既不断绝和俄罗斯的军购贸易，同时增加对美制装备的引进。只是老美的装备那叫一个贵，越南能不能承受就不知道了。

TOS-1A

沙特。沙特是美国在中东仅次于以色列的重要盟友。甚至有时候比以色列还要重要。按照常理来看，沙特应该完全遵从美国才对。但是你会发现，就在特朗普签署这个《以制裁反击美国敌人法案》差不多同时，沙特却斥资30亿美元和俄罗斯购买了包括S400、TOS-1A喷火系统和AGS30自动榴弹发射器在内的数种尖端装备。简直是和美国唱反调吗？沙特不想活了吗？非也，沙特也要为自己的切身利益做出相应的选择。首先，S400这个东西明显是用来防备伊朗的弹道导弹的，在美国彻底干翻伊朗之前，沙特必须要有所准备；其次，沙特这几年外债不断增长，都是拜克里米亚危机之后的油价低迷所致，而当前的俄罗斯，已经具备了干预国际油价的一定能力，沙特需要和俄罗斯搞好关系，必要的时候一起维持油价在一定水平上，这样对沙特有好处。所以要沙特完全遵从美国的意愿，也是不容易的。

总结来看，美国的这个《以制裁反对美国敌人法案》，完全是以损害他国利益的办法来满足自己的需求。只体现了一个赤裸裸的“损人利己”。我方完全反对是肯定的。其他国家没有理由为了美国的利益就完全的牺牲自己的利益。特朗普得学会互利共赢 ，否则他会把美国带向寸步难行的境地。

美国敦促与俄罗斯有防务合作的国家终止合作，这些国家会怎么做？

美国的这一要求是非法的，作为主权国家，有权根据自己的防务需求，与其它国家依法展开防务合作。这是国际法赋予的各国家权力，美国无权干涉正常国家伙伴之间的防务合作权。中俄是友好合作伙伴，正常的防务合作不受霸权者的影响。将继续进行依法合作，美国无权也无能力干预。至于印度、越南、土耳其、沙特四国，国情各不相同。印度是无法离开俄罗斯的防务合作，虽然印度希望得到美国的支持获取大国地位，但是要断绝印俄防务合作成本太高了，印度是吃不消。越南就不一定紧抱俄罗斯不放，美国为遏制中国扶持越南费尽心机，越南一领导人刚过世有不确定因素，但近期不会终止与俄罗斯的防务合同。土耳其是东西方的墙头草，有奶便是娘。土耳其会利用美国，同时也利用俄罗斯为其叫板美国，以获取最大的国家利益。沙特土豪肯定服从美国的命令，终止与俄罗斯的防务合作。

美国敦促与俄罗斯有防务合作的国家终止合作，这些国家会怎么做？

俄罗斯的世界第二大军火出口国还能保住吗？美国制裁、打击俄罗斯的黑手伸向了俄罗斯的第三大支柱产业——军工外贸产业，俄罗斯可以硬挺着，但俄罗斯多数的武器装备的客户与潜在客户面对美国的刺激制裁却无胆、无力硬撑，对美国顽抗到底，俄罗斯失去一大批武器装备客户在所难免，不得不转向美国或者欧盟，替代俄罗斯，这对于俄罗斯既是支柱产业的毁灭性打击，也是俄罗斯的全球地缘政治的重创。

美国对俄罗斯军工外贸产业的打击是左右开弓，两面开火，一方面是直接制裁俄罗斯的主要军工企业，使这些军工企业的金融、零部件的采购、国际支付结算等等方面都受到遏制；另一方面，美国以《通过制裁打击美国对手法案》为依据的二次制裁，威胁、阻止、制裁俄罗斯武器装备的大小客户与潜在客户，那些扛不住美国压力与制裁的国家不得不忍痛放弃从俄罗斯购买武器装备，能够顽强抵御美国二级制裁继续购买俄罗斯武器装备的国家将会越来越少，十个手指头都能数得出来。

美国的盟友普遍极端需要美国，他们的安全、生存必须看美国脸色，在美国的二级制裁的恫吓下往往吓破胆，不得不按照美国的“旨意”行事，不敢购买俄罗斯的武器装备，使俄罗斯丧失了一大批客户，这些客户主要集中在中东、阿拉伯地区的伊斯兰教国家，他们想脚踏美俄两条船的梦想破灭了。

俄罗斯的武器装备，最热销的除了AK47这类轻武器外，当属先进的防空导弹系统S-400。这款武器率先出口给世界第二大经济体后，无形中打了最有效的广告，引发了多个国家的关注并跟进购买，包括美国的盟友沙特、卡塔尔。沙特、卡塔尔明确表态要购买S-400防空导弹系统，沙特估摸都与俄罗斯签署了备忘录或者协议草案，而卡塔尔应该早已谈判结束，至少跟俄罗斯达成了口头协议。但是，美国强硬地祭出《通过制裁打击美国对手法案》的二次制裁的大旗，仰人鼻息的沙特、卡塔尔是没胆对抗美国的，乖乖地遵旨办事才是他们的生存法则。

阿拉伯地区的埃及、伊拉克也是如此。埃及向俄罗斯购买了46架卡-52K武装直升机，作为从法国购买的“西北风”级两栖攻击舰的作战飞机；伊拉克向俄罗斯购买了一批T-90S坦克，2018年7月到货后，伊拉克陆军立即用俄制坦克替代美制的M1A1坦克，把M1A1坦克封存到仓库。

中亚国家基本上都是购买、使用俄罗斯的武器装备，会不会忌惮于美国的二级制裁，不敢继续俄罗斯的武器，转而向美国采购部分武器制造？俄罗斯的东南亚的军火客户越南、马来西亚、印尼会不会在美国的重压与威胁下“变心”，不再购买或减少购买俄罗斯的军火？这两个地区的俄罗斯军火客户是否“变心”、出逃，是一个值得观察的想象。

土耳其跟印度是俄罗斯比较特殊的军火客户。土耳其作为北约成员国，武器装备都是从美国及欧洲国家购买的，但随着与美国的争吵不断、摩擦加剧，以及与俄罗斯的靠近，今年，土耳其利用俄罗斯的贷款，

不顾美国的强烈反对，与俄罗斯正式签署了武器采购协议，成为S-400防空导弹系统的第二个买家。

印度也顶住了美国的压力，已经跟俄罗斯谈妥了S-400防空导弹系统的采购协议，将在年底的普京与莫迪的会晤期间正式签署采购协议，成为S-400防空导弹系统的第三个买家。印度军队的武器装备被群讽为万国造，俄罗斯长期以来都是印度最大的最重要的武器装备供应国，印军的武器装备体系以及后勤维护体系都是以俄罗斯武装为主，俄罗斯军工外贸总金额的38%都是由印度贡献的。但是，印度近年来也向美国大量采购武器装备，美国在印度的军火贸易市场的份额扶摇直上，最终会超越并取代俄罗斯，这是印度与美国共同的目标、长期的计划。

而不惧美国二级制裁打击，坚定不移地向俄罗斯采购武器装备的国家，主要是龙国、伊朗、叙利亚，他们的共同点是在军火贸易上长期受到美国、欧盟的封锁，进口军火，俄罗斯是唯一的选择。

美国敦促与俄罗斯有防务合作的国家终止合作，这些国家会怎么做？

美国国务院表示，将通过实施制裁，敦促那些与俄罗斯国防、情报部门有合作关系（与俄罗斯开展军事合作）的国家终止合作。美国这次的主要目标就是俄罗斯，这一点并没有错，但美国的做法不仅伤害的是俄罗斯，更损害了其它国家的利益——针对谁并不重要，重要的是这么做伤害了谁。

2017年1月，美国国会通过《以制裁反击美国敌人法案》。2017年8月，特朗普签署《以制裁反击美国敌人法案》。2018年1月，《以制裁反击美国敌人法案》正式生效。该法案包括三个内容：对俄罗斯的经济制裁、对伊朗的经济制裁、对朝鲜的经济制裁。9月20日，美国国务院宣布，将进一步扩大对俄罗斯的制裁，将对俄制裁个人和实体的名单从之前的39名增至72名。

美国针对俄罗斯的军火出口下重手，目的有这么两方面：一方面是为了继续打压俄罗斯，另一方面就是把俄罗斯挤出国际军火市场，这也是美国对俄经济制裁的一部分。美国这种做法可以说是一箭多雕：既能打压俄罗斯的经济，又能够让美国的军火出口扩大，还能够削弱俄罗斯的国际影响力，阻止、破坏其它国家与俄罗斯开展合作。美国的这种行为无疑是再次把本国的法律置于国际法、国际规则之上，这也是美国霸权的表现。

特朗普的2018年国情咨文中，将中、俄定义为“Rivals”，意指：对手、敌人，这也是所谓的“战略对手”的由来。而在这之前，美国政府对我国的定义是“竞争者”，很多人还在拼老命给美国脸上贴金，看看美国把我国当作什么？9月20日，美国对我军委装备发展部及该部负责人进行制裁，理由就是我们违反了《以制裁反击美国敌人法案》。我外交部发言人表示：将同俄方一道，继续落实两国领导人达成的重要共识，推动两国战略协作向更高水平发展。

与俄罗斯开展军事合作的国家很多，包括：中、印、土耳其、伊朗、沙特、越南等。我们的态度非常明确：坚决反对美国的行为，警告美国收回制裁，否则后果自负。印度与土耳其的态度也早就公开了：继续与俄罗斯保持军事合作，仍将购买俄罗斯的S400防空导弹系统。土耳其与俄罗斯还将S400的交付日期提前了，印度是咬牙也得保持与俄罗斯的合作（还增购了俄罗斯新型护卫舰），伊朗已经遭受了美国的全面制裁，沙特已经表态将与俄罗斯进行军事合作（看上的也是S400）。

根据目前的形势来看，各国不会中断与俄罗斯的军事合作，只有少数小国恐怕会迫于美国的压力，取消与俄罗斯的合作计划——武器装备可不是想换就能换的。比如说印度，空军中的苏27、苏30战斗机等，陆军的T72、T90坦克等，海军的维克兰特号航母、歼敌者战略核潜艇都是在俄罗斯的帮助下才得以建造，如果印度取消了与俄罗斯的军事合作，那个损失难以想象——印度外购的武器装备中，有65％来自于俄罗斯。不论美国如何制裁印度，印度也不可能中断与俄罗斯的军事合作，这根本就不现实。

其它国家也都有自己的战略考量，或者说是战略需求。比如说土耳其，埃尔多安希望重现奥斯曼土耳其的荣光，当然要寻求武器装备进口的多元化，从俄罗斯进口S400防空系统，这是出于国家战略和实际需求的结果——美国策划的土耳其军事政变针对的就是埃尔多安，埃尔多安又怎么可能还和美国一条心？伊朗就不用说了，美国现在是恨不得将之直接灭掉，伊朗自然不会把美国的制裁放在眼里。

结束语，儒道之主认为：美国对俄罗斯的这个制裁，没什么大用，该买俄罗斯武器装备的国家并不在乎美国的制裁。只有一些小国可能会中断与俄罗斯的合作。

美国敦促与俄罗斯有防务合作的国家终止合作，这些国家会怎么做？

谢谢邀请：

美国敦促与俄罗斯有防务合作的国家终止合作，这些国家会顺应美国的要求吗？或者说这些国家会怎样去做？

美国要求与俄罗斯有防务合作的国家与俄罗斯终止合作，其实这也是对俄罗斯制裁的一种方式。印度、越南、土耳其、和沙特……这些国家都和俄罗斯有大笔的军购合同，或者说存在着军事战略上的某些合作。作为世界第二军事大国，俄罗斯军售也是对自己补血的一种方式。

美国既然已经敦促这些国家终止与俄罗斯的防务合作，那么这些国家肯定会考虑美国的感受，土耳其虽然号称北约第二军事强国，但北约是在美国的直接领导下。越南和沙特在亚洲是美国的盟友国家，印度和美国也存在着较为友好的合作关系……所以可以肯定这些国家既要考虑美国的感受，又要考虑自身的利益以及顾及俄罗斯的态度……

所以，这也是考验和俄罗斯有防务合作国政治家的智慧和胆识的时候。做到既不可能多的得罪俄罗斯大体上又顺应了美国的要求。毕竟俄罗斯和美国都不是这些国家轻易惹脑和对立的国家……