为什么城乡居民养老保险的退休金不像职工养老金那样百分之五定额？

关于城乡居民养老保险退休金，不像职工养老金那样百分之五定额，这主要与国家的养老金政策有关，这个问题比较复杂，下面我们就具体分析一下。

一，养老保险制度

随着经济不断发展，特别是改革开放以后，国家开始了推行养老保险制度，实施社会化的养老制度改革。

最初是从1986--1991年，从企业开始，2000年后又推行了城乡居民和新农村养老保险制度（简称:新农保），到了2014年，又开始了机关事业单位养老保险制度改革。

而我们现在要说的，就是城乡居民养老保险和城镇职工养老保险的区别。

二，养老保险基金的形成

1，职工养老保险基金，是由下面三部分组成:

个人缴费+企业缴费+国家补贴。

《劳动法》规定，职工和用人单位必须参加社会保险。由职工和用人单位共承担养老保险费。

目前，养老保险费基数的8%是由职工个人承担，缴费比例的16%由用人单位承担。但是有些城市这个比例低于16%，如上海、广东等。

2，城乡居民养老保险基金，是由个人缴纳、国家补贴、集体补助这三部分组成。

城乡居民养老金的缴纳不具有强制性，缴纳费用也比较灵活，从100元到几千元不等。在这个基础上，国家还会有几十元到几百元的补贴，共同存入个人账户。个人缴费多，国家补贴也多。比如河南，如果个人每年缴费200元，政府会补贴30元。如果个人每年缴费5000元，政府补贴340元。但是各地并不相同。

至于集体补助这部分，关键还要看条件和补助对象，如失地农民。

三，养老金待遇的区别

1，个人账户养老金

个人账户养老金=个人账户累计余额➗退休年龄确定的计发月数，我们一般设定为139。

但是，城乡居民由于是个人缴费，包括国家补贴都进入个人账户。灵活就业者，只有缴费基数的8%进入个人账户。企业给职工缴纳的费用，恰好是整个缴费基数的8%，所以，企业职工自己的缴费，全部进入到个人账户。

2，基础养老金

国家承担城乡居民的养老保险基础养老金最低是88元，个人不用缴纳一分钱。由于各地经济发展不同，国家拿的这些钱各地也不相同。目前一般都是100--150之间。

而职工的养老保险基础养老金，主要来自于统筹账户，也与退休时上年度社会平均工资、缴费年限、缴费档次有直接关系。如果按照最低年数15年，可以领取退休时上年度社会平均工资12%，如果按照现在的社会平均工资，可以拿到五六百元的退休金。

实际上，职工的养老金，个人账户，再加上基础养老金，两项待遇总和，甚至可以拿到三四千元。

四，总结

上面介绍了城乡居民养老保险金和城镇职工养老保险金的区别。总之，政策要求不同，缴费基数不同，缴费年限不同，最后产生了区别，你都看明白了吗？

为什么城乡居民养老保险的退休金不像职工养老金那样百分之五定额？

为什么城乡居民养老金不像退休职工养老金那样享受百分之五的定额？主要是交费数额和加薪渠道不同。

我老伴列城乡居民这一类，妹妹列企业职工这一类。

我老伴共交纳6100元，是交给镇财政所，到年满55周岁时，拿养老金。随着年龄或财政好转可逐步增加。55周岁那年我老伴每月拿80元，全年拿到手的养老金是960元。2019年每月120元，拿到手2400元。城乡居民的养老金不列入国家社会保障基金这个笼子，因此享受不了5%的待遇，而是地方财政发的养老金。

我妹妹是企业职工，年交费平均7千多元，连续交纳15年。去年底退休，每月退休金1050元。今年养老金每月增加78元，达7%以上，高于5%。这是国家向低薪人员倾斜，逐步缩小差距的举措。

交费数额不同，发放渠道不同是城乡居民不能像企业职工享受每月增加定额5%的养老金的主要原因。

为什么城乡居民养老保险的退休金不像职工养老金那样百分之五定额？

职工养老金年年按比例上涨，而城乡居民养老金不是每年都上涨，为什么呢？

你的这个问题问的非常好，为什么城乡居民养老金不像职工养老金那样5%调整呢？

的确，职工养老金从2005年开始，已经是连续16年上涨了，最近三年的养老金涨幅都是5%。

而城乡居民的养老金并非是想职工养老金一样按比例来上涨，而仅仅是上涨城乡居民基础养老金。一开始全国城乡居民基础养老金最低标准是55元，后来涨到了70元，2018年又涨到了88元，2020年涨到了93元，涨了五块钱。

究其原因，主要是两者的养老金的资金的支付渠道、结余不一样。

第一，城乡居民基础养老金是由政府来设定标准，并且由财政来支付的。

而职工养老金基础养老金是由养老保险基金来支付的。

目前领取城乡居民养老金的人数是1.6亿多人，而职工养老金的人数大约是1.2亿多人，城乡居民养老金领取人数要远远高于职工养老金，所以上涨要考虑财政的承受能力。

第二，城乡居民养老保险从2014年才开始正式建立，建立时间比较短，基金积累比较少，目前的累计结余才有8000多亿，还不够支撑每年按比例上涨。

而职工养老保险从1992年开始建立，但按比例上涨是等到2005年才开始的，职工养老金的累计结余大约是4.5万亿元，足够支撑养老金的上涨。

如果从涨幅来看，虽然今年的全国城乡居民基础养老金只涨了五块钱，但是涨幅也超过了5%。

以上海为例，上海的城乡居民基础养老金从1010元涨到了1100元，上涨了90元，涨幅达到大约9%。

当然，这是由于基数比较低造成的，实际上涨金额还是要远远低于职工养老金的，职工养老金每年上涨的金额大约是一两百元。

鉴于城乡居民养老金的水平远远低于职工养老金，而且并不是每年上涨，上涨的绝对金额也低于职工养老金，所以建议建立正常的调整机制，跟职工养老金一样参考物价和工资涨幅，定期每年上涨城乡居民基础养老金，这是广大农民所期盼。

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为什么城乡居民养老保险的退休金不像职工养老金那样百分之五定额？

为什么城乡居民养老保险不像城镇职工那样每年调整5%？

这两种虽然属于社会保险，但是性质是不同的。属于两个养老保险体系，城镇职工养老保险，到退休年龄，办理退休，属于退休人员，而城乡居民养老保险，他们到了年龄，只是发了养老金，不叫退休，并不属于退休人员，国家任何法律文件，都没有把领取城乡居民养老金的人员，称为退休人员，城乡居民养老保险，属于福利性质，基础养老金全部是国家财政负担，个人缴费部分全部进入个人账户，也就是说，城乡居民养老保险，只有个人交费的个人账户，政策实行时满60周岁的人群，连个人账户都没有，全部是地方财政承担，没有统筹基金，也就是说，缺少了一个庞大的蓄水池，没有后续的积攒。而城镇职工的养老保险的基础养老金，来源于用人单位的缴费，或者灵活就业人员的个人缴费中的12%，没有依靠国家财政的支持，如同过去的互助金，是依靠用人单位和个人共同缴费，或个灵活就业个人全部缴费，是有庞大的蓄水池来供应城镇职工养老保险来运行的，除了个人账户以外，统筹账户也在支付城镇职工的养老金。所以说，城镇职工养老保险，是社会保障事业，国家财政没有补助，只是在社会保险基金不足以支付养老金时，国家财政才予补贴。两者性质完全不同。

城乡居民养老保险，起点低，缴费较少，最低为100元每年，而城镇职工养老保险，一个月就要上千元，一年要近万元，相比之下，差距太大，缴费低，领的养老金也低，没有足够的资金来调整养老金，调整资金都是财政出钱，财政紧张自然也就调不了了，或者很少。近年来，国家财政对于城乡居民养老保险，也在不定时调整，只是调整数额较少，虽然不多，但对于厐大的群体来说，也是很大负担。

城乡居民养老保险，并不是国家统一的标准政策，是由各省市根据本地情况自行设计，资金来源也是由各省市自筹发放，有的地方只发一百元左右，而有的地方发千元左右，调整养老金也是各省市自行决定，

城镇职工养老保险，是国家统一规定调整，凡是退休人员，都属调整之范围，而城乡居民养老保险，不属于退休人员，不在调整范围。

为什么城乡居民养老保险的退休金不像职工养老金那样百分之五定额？

城乡居民退休金？职工养老金，请问，什么是退休金？什么人有资格领取退休金？什么是养老金？什么人可以有养老金？真是好笑。

每年的养老金上涨百分之五的涨幅，是给前一年己退休并领取养老金的退休人员，上涨养老金的。不是给城乡居民涨养老金的。城乡居民没有资格亨这每年5%的养老金。

为什么城乡居民养老保险的退休金不像职工养老金那样百分之五定额？

为什么“城乡居民养老保险”退休金，不象职工养老金那样每年5%调增？

首先要了解“城乡居民养老保险”和“职工养老保险”的缴费情况，以及“社保统筹基金账户”与“个人账户余额”的区别，方可知道其中的利益关系。

一：城乡居民养老保险

凡是参加“城乡居民养老保险”的人，都应该知道，这个参保条件并不高，而且每年缴费档次，不是以“缴费基数”的百分比交纳的，只要你参加了，每年最低交200元，直至最高5000元，而且财政相应给补贴，全部记入“个人养老金账户”，缴费年限要求也不高，满足15年，最多不能超过17年限；男女60岁就可以以“个人账户余额”核算养老金，加上国家定额发的“基础养老金”和“社会集体补贴金”，就是你每月应该领取的养老金，领多领少，关键要看你的15年的交费投入量。

而且养老金发放，也是先从你的个人账户余额开始逐月发放，直至发完后；以后个人账户没钱了，所在地政府财政在按你每月领取额，有财政向城乡居民养老保险统筹账户划入资金，保证每月养老金发放，一直发到你终生。

要记好了：个人缴纳的保险，100%存入你个人账户，就是人没了，还可以100%退还余款。

二：职工社保

①：职工社保有两个账户，一是“社保基金统筹账户”，这个账户有所在省市“社保统筹基金”管理（国库），二是个人社保账户。

②统筹基金账户、个人账户资金划转

就是参保人按照每年的“缴费基数”的费率，按一定比例划入“社保统筹基金账户”。

单位参保的，企业缴纳的“缴费基数”20%，全部划入“基金统筹账户”（国库管理资源），职工工资代缴8%记入个人社保账户。

灵活就业参保的，个人缴费基数的12%划入“基金统筹账户”，8%记入个人社保账户。

③：养老金计算

个人账户养老金余额，仍然与“城居保”一样，先计算个人养老金按月发放，直至发完那个月数的累计额，后从统筹基金账户发放养老金。

而基础统筹账户转入率高达70%以上的缴费额，有国库基金专款划入划岀，而退休时基础养老金计算按一定年限计算发放量，保证一定时间月份的发放，应该经过科学计算的，也是安全的，不必要去怀疑。

④：每年5%的调增率为什么只调职工社保，不调“城乡居民养老保险”？

三：5%的调整的实际原因，及到底怎么调

①：因为职工社保，在核算养老金时，预留了调整资金积累，为了缓解市场物价上涨对退休人员的生活压力，每年国家依照物价上涨情况，给予一定的调整率，但是这不是绝对的，调整多少有上层决定。这个调整资金来源，主要从“社保统筹基金”账户划转，因为这也是参保人几十年缴费的积累，并不是全部有国家划入的。

还有一个最大的原因，就是每年调整，激励后期参保人的参保缴费的积极性。

②：而“城乡居民医疗保险”，个人交费没有提留统筹基金；而且国家每月发给的“基础养老金”，应该也有调整，只是基数太少了，表面上看不到；比如2009刚开始国家基础养老金，每人每月发45元，后来调整到55……直到去年调整到每人每月88元，那一次调增最高15元，15÷88=18%左右（估计率）

以上分析供参考，欢迎讨论探讨，分享一下知识！