退休工资有的是省平均工资，有的是市平均工资是真的吗？为什么？

过去的时候，退休养老金的计算确实有的地方使用的是省平工资，有的地方使用的是市平工资，甚至有的地方还会对省直企业使用专门的养老金社会平均工资。不过，有关养老金计发的社平工资正在逐步统一。

2018年及以前，山东省计算企业退休人员养老金的社平工资是全省城镇非私营单位在岗职工社会平均工资，但是青岛市使用的是青岛市全口径在岗职工社会平均工资。这种情况下反而导致山东省使用的社平工资，比青岛市这个山东省经济强市要高不少。

2019年，国务院转发了人社部《降低社会保险费率综合实施方案》，明确养老保险的缴费基数上下限要以全口径城镇单位就业人员平均工资（以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算）来核定。而过去的时候，大多数省市都是以城镇非私营单位就业人员平均工资来核定缴费基数上下限的。其实，最初养老保险制度就是从国有企业职工的缴费演变而来。

由于全口径社平工资要比城镇非私营社平工资低20%~30%，这种情况对于养老金计算如何实现平稳过渡问题就提出了很高的要求。

山东省2019年仍然使用的城镇非私营单位在岗职工社会平均工资为6260元，2020年则统一使用6573元来计算（和退休人员养老金调整的5%一样幅度）。而省直管企业养老保险计发基数则更高一些，是6893元。

山东省由于2019年12月底实现了基本养老保险全省统筹，收缴和发放都是由省统一组织，青岛市的养老金计发基数也并入了全省。

辽宁成也是这样，2020年沈阳市企业职工基本养老保险基本养老金计发基数为86334元(月计发基数为7195元)，大连市企业职工基本养老保险基本养老金计发基数为92147元(月计发基数为7679元)。可是2020年全省(不含沈阳市、大连市)企业职工基本养老保险、全省机关事业单位养老保险基本养老金计发基数为72686元(月计发基数为6057元);

目前来看，各个省市确实养老金计发问题没有统一，但是主要方向仍然是将实现养老保险缴费口径统一于全口径城镇就业人员社会平均工资。

不过，国家明确将在“十四五”期间实现基本养老保险全国统筹。如果能够实现全国统筹的话，相关的缴费口径是否会以全国的平均工资为基础呢？值得期待。

退休工资有的是省平均工资，有的是市平均工资是真的吗？为什么？

退休为什么有的是省平均工资？有的是市平均工资？我认为，从社保办理退休手续的角度讲，使用什么级别的平均工资，这是有严格政策规定的，也就是有一定讲究的，不是随随便便可以自由选择的。这是必须树立起来的一个正确的认知与理念。

应该说，办理法定退休手续，计算与核定退休养老待遇，在适用与选择社会平均工资问题上，有如下两种情况客观存在：一是在没有实行养老保险费用省级统筹的条件下，办理退休手续所使用的社平工资，必然是市级的社平工资无疑，在此只存在使用省会城市级别的社平工资，与使用所在市级社平工资的必然区别；一是在一个省的行政范围内，在已全面实行省级统筹的条件下，办理法定退休手续所使用的社平工资，必是全省的社平工资无疑。因此，本题目中所说的有的是省平均工资，有的是市平均工资的情况，是压根不会出现的。

很显然，题主提出退休为什么有的使用省级平均工资，有的使用是市级平均工资，这种情况在全国范围来讲，却是自然而然存在的。也就是说，凡已实现省级养老保险费用统筹的省份，那必然是使用省级的社会平均工资，而在没有实现省级统筹而仅仅实现了市级统筹的省份，那必然使用的是市级的社会平均工资无疑。因此，在一个行政省辖的范国内，是不可能存在本题目中所指向的那种情况的。

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退休工资有的是省平均工资，有的是市平均工资是真的吗？为什么？

在2020年之前，确实有这种情况出现，在计算与核定退休养老待遇时，有的地方是按本市全口径社平工资作为缴费基数上下限和养老金待遇的计发基数，也有地方是按全省社平工资来计发养老待遇，于是导致同条件不同养老待遇的情况出现。

2019年5月公布并实施的《降低社保费率综合实施方案》，明确要求各省市要以全口径城镇就业人员平均工资核定缴费基数上下限，并在2020年底之前全国所有省份要实现养老保险省级统筹。

也就说，在2020年退休的人员，养老金计算都是按全省社平工资计发养老待遇，也就等于变相取消一些地区自行制定的养老保险缴费基数上下限的情况。

1、养老待遇不同

如2019年，广东省全省全口径从业人员月平均工资为6756元，广州市全口径从业人员月平均工资为7880元，这样一对比，结果就出来了，按全省社平工资计发养老待遇的就比按全市社平工资计发的养老待遇低，为什么？因为全省社平工资比全市社平工资低。

当然，退休待遇的不同不是仅仅取决于社平工资这块，还有其他的影响因素，如缴费基数、缴费年限、退休年龄以及个人账户余额等，还有当地的一些补贴，如物价补贴、水电费补贴等，这些都影响养老金的因素。

退休工资有的是省平均工资，有的是市平均工资是真的吗？为什么？

有职员工，指的是央企，各国企，各集体企事业内工作的人员。

其中各个国企单位，包括省市县镇乡主办的企事业单位，各集体企事业单位也是各省市县镇乡主办的企事业单位。

实际上各集体企事业单位是1980年以后，上山下乡人员返城后，为解决他们的工作挂靠在国有企业单位的另一个外编单位。

所以在没有上山下乡人员以前，新中国只有国企单位分成央企和国企以外，就是私有企业单位了。

只不过后来私企单位通过公司合营，有很多被合并入国有企业单位的。从而再有私有企业单位就成为个体户了。

所以罗列一下就是：央企，省级企，市级企，县级企，镇级企，乡级企；以及挂靠在他们编制外的集体企业；私企或者是个体户，为自家耕田的农民，自己谋取工作的打零工的城镇人员。

不论什么时候，私企或者是个体户，以及自耕自家田的农民，以及自谋工作打零工的城镇人员，都没有退休养老金。也就是他们没有工作单位，是为自己和自己家工作的人员。

在改革开放以前，在职职工.员工的退休养老金是由，具体个人的工资份额提取部分的百分比决定的，只不过加上工龄年限再多给几块钱，如果是干部级的人员再加上所在级别的补助几块钱。从而构成退休人员的所拿养老金的金额数量。

国有企业以及集体企业都完成退休改革以后，事业单位的人员还是没有改革的，仍按过去的方法去统计养老金的。

现在不论国有企事业单位和集体企业单位，和事业单位以及公务员人员，都进行了个人交纳养老金的制度了。

而且是以个人到手的资金金额为准按比例提取的，而后依据这个比例，在有个人所在单位帮助交一定的比例金额，为个人所交全部养老金金额的。

其中单位帮交的金额划入公共账户，个人交的金额划入个人账户。当这个人退休以后，领取完个人账户的金额以后，再由公共账户划入个人账户内，确保退休人员永远有退休金领取的。

如果一个人退休后领取了退休金，没几个月逝世了，其中个人账户的金额全额可由个人领取尽的，而公共账户的金额就不拨付给个人账户了。但是逝世人员的抚慰金以及丧葬金是由公账户拨付的，抚慰金与丧葬金是有当地民政局规定的定额的。

可见社会统筹退休养老金政策执行以后，已经没有工龄和级别的这个补助了。全由在职期间的个人所得劳务报酬或劳动报酬的金额总数为准了。或者说在单位的工资表上的金额为准了。

所以，在职工作期间的工资表上的总金额，不包括特事奖金以及例外所发的金额，是退休金比例和企业所交比例，所缴退休养老金基准的。

也就是工资表上的总额是所缴退休养老金的，个人与单位比例的基准。

但是退休养老金的领取基准金额， 是由具体个人所在的省市县镇乡，最低工资标准为准为核准统计依据的。

从而这里面就有了一个很大的差异。比如某个乡的企事业单位，由于乡的整体经济规模巨大，效益极高，财政收收入金额巨大，最低工资标准极高，那么这个地方的退休人员的退休养老金就很高很高了。

最容易理解的就是省统筹的企事业单位，有可能没有市统筹的单位退休工资金额多。因为省统筹的单位是全省平均的最低工资标准。而每一个城市的市级单位，有的市级单位收益相当高的，所以这个市的整体最低工资标准就高。从而所拿到的退休养老金就比省统筹的人员要多不少呢。

但是，如果是一个省里面的一个市，是全省最低的经济收入地区，那么这个市的退休人员，如果是市级统筹养老金的话，那么就要比省级统筹的人员拿的退休金要少多了。

可见市县镇乡统筹养老金的人员，如果所在当地的经济效益高最低工资标准高，那么他的退休养老金就比省统筹的要高一些。反过来如果当地的经济效益低，最低工资标准低，那么他退休养老金就比省统筹的要低一些。

扩至央企也是如此的。因为央企具体的也有工资待遇高低之分的，以及效益高低之分的。

因此退休的人员是依据自己所在的地区和单位，整体经济效益为基准，进行退休金核准的。

最简单的理解就是一个省的省会城市内的人员，如果是市统筹的话，那么他的退休养老金必定比其他市的人员要多。也比省统筹人员的退休金要多。因为省会城市，一般都是全省最高收入的经济地区。

只不过人如果是在省会城市，但是他的单位是省统筹的话，那么他所拿到的退休养老金就没有市统筹的人员多了。

因为省统筹就是全省统筹平均的最低工资标准。也就是一个省内不论是单位收入高低都平均起来的最低工资标准。

而市级单位统筹的退休人员的退休金，只是由这个市的最低工资标准为依据。同理，县镇乡也是如此的。

所以一个人退休时所在地，是全省最低收入的地区，它的最低工资标准也最低，那么他的退休养老金如果是省统筹的话，他就占了点便宜。如果是市统筹的话，那么他就吃了点亏。

反过来说就是一个人退休时所在地是全省最高收入的地区，它的最低工资标准是全省最高的，那么这个退休人员退休的工资就要省统筹的退休人员工资要多了。

最突出的是江苏省.华阴市.华士镇.华西村，是乡企业单位。但这个华西村经济效益非常高，最低工资标准也特别高，从而它村的退休人员工资要比一般城市要高的多得多。甚至这个村的本村人员发别墅发轿车的。

可见一个地区整体的经济效益多么重要。

悟空问答看后咱也在上面留上点啥。

退休工资有的是省平均工资，有的是市平均工资是真的吗？为什么？

退休养老金的计算，有的是省平均工资，有的是市平均工资是真的吗，为什么？

社平工资是计算养老金的重要数据，是决定基础养老金多少的基本参数。社平工资有的地方是以省的，有的地方是市的平均工资来计算基础养老金是真的吗？应该说是真的，又不是真的。计算退休基础养老金的社平工资，是以养老保险基金统筹地的社平工资作为计算依据的。

我们国家养老保险基金的统筹，开始是以县、市、行业为统筹单位，以逐渐过度到地（市）统筹，现在基本上实现省级统筹，国家正在規划基础养老金实现全国统一统筹。

如果说退休养老金有的地方是以省的社平工资来计算，有的是以市的社平工资来计算的话，一个是直辖市，一个是计划单列市和副省级城市。直辖市也属省级，计划单列市、和副省级城市。如果你在副省级城市，计划单列市（如山东的青岛，广东的深圳）是单独统筹，退休养老金计算就不是以山东省，广东省的社平工资作为计算基数的工而是以青岛，深圳市的社平工资来计算退休基础养老金的。因为这些市的基础养老金是单独统筹，所以，退休人员的基础养老金就是以其本市的社平工资进行计算。属于省级统筹的，都以省的社平工资计算退休基础养老金的。

退休工资有的是省平均工资，有的是市平均工资是真的吗？为什么？

提问应该是计算退休养老金时，用省平还是市平均工资与自己的缴费基数来计算，现在各省市应该是以省平均工资计算的。