2019年辽宁省企事业机关单位退休人员养老金是怎样调整的？有什么变化和特点？

2019年国家养老金调整的通知以及各省市的养老金调整方案公布的时间都比去年更早一些，辽宁省退休人员的基本养老金调整方案是在6月27日公布的。

按照2019年3月20日，人社部公布的《关于2019年退休人员基本养老金调整的通知》，对退休人员调整养老金的总体水平是按照上年度养老金的5%确定，但是调整方式，按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行。

辽宁省定额调整，根据参加工作时间不同和不同时间的退休人员，分了五类。建国前参加工作的老工人，每人每月基本养老金增加70元；1949年1月1日至9月30日参加工作、10月1日至1953年12月31日参加工作、1954年1月1日之后参加工作但2017年12月之前的退休（退职）人员和五七家属工分别增加65元、60元和55元。2018年刚刚退休（退职）的人员增加养老金25元。其实涵盖的内容很多，尤其是退职人员，是失去劳动能力、养老保险缴费满15年但没有到达法定退休年龄的人员，养老金调整方式跟退休一样。

挂钩调整部分，分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。

缴费年限调整，是每满一年增加基本养老金一元。缴费年限15年以上的人员，超出15年的部分，每年再增加一元，不足一年按一年计算。这种调整方式实际上是告诉我们，最好不要缴费15年就立即停缴。缴费时间越长，未来增加的养老金也越高。而且如果我们有一个零头，比如15年01个月，实际上按照缴费年限调整的时候就按照16年计算了。

按养老金比例调整部分，是按照本人2018年12月基本养老金的0.8%增加基本养老金。如果以前我们的养老金较高，增加的钱数就会更高一些。

倾斜调整部分，主要是在上述定额和挂钩调整后，对高龄老人、艰苦边远地区、企业军转干部进行一定程度的倾斜。高龄老人倾斜，是70~80岁的老人额外再增加50元，80岁以上的老人额外再增加100元。艰苦偏远地区，额外再增加每人每月基本养老金5元。对于企业军转干部，是保障他们的最低养老金不低于社会平均养老金水平。

2018年其实养老金增长幅度也是5%，不过由于是在2017年人均养老金的基础上增长的，具体额度比2019年调整的钱数要低一些。

第一，定额调整部分。2019年五类的退休（退职）人员和五七家属工增加的金额，比2018年要高出5元。

第二，按养老金水平挂钩调整部分，一样都是0.8%，没有变化。

第三，缴费年限调整部分，15年以内每年增加一元，15年以上每年增加两元，也没有变化。

第四，倾斜调整部分。高龄倾斜钱数一样，艰苦边远地区倾斜也一样是5元，企业军转干部仍然是相同的要求。

对于一般退休人员来讲，2019年增加的钱数会比去年增加5元和养老金水平提升导致的0.8%比例提升。

（一）2018年退休人员，缴费年限15年，基本养老金1000元。

2019年会增加定额调整25元，养老金水平挂钩调整8元，缴费年限调整15元，合计只有48元。增幅4.8%。

如果是2017年退休的人员，养老金增加的钱数会是78元。增幅7.8%。

（二）2017年退休的人员，缴费年限25年，基本养老金2000元。

2019年会增加定额调整55元，按养老金水平调整16元，按缴费年限调整35元，合计增加106元。增幅5.4%。

（三）70岁的老人，缴费年限35年，基本养老金3000元，艰苦边远地区生活。

2019年会增加定额调整55元，按养老金水平调整24元，按缴费年限调整55元，老年人倾斜调整50元，艰苦边远地区倾斜5元，合计增加189元。增幅6.3%。

2019年辽宁省企事业机关单位退休人员养老金是怎样调整的？有什么变化和特点？

2019年6月27日辽宁召开“2019年调整退休人员基本养老金工作部署会议”，次日由辽宁省人力资源和社会保障厅官网发布官宣。明确全省开始提高2019年退休人员养老金，人均增幅5%，企事业机关单位调整标准相同。要求7月底前完成发放，不许拖欠。

此前，已有九个地区先后公布了2019年退休人员养老金调整方案，分别是上海、宁夏、北京、湖南、广东、广西、浙江、湖北和江苏。辽宁拿了全国第10，能迈入了前三分之一行列，也算是比较有效率的地区了。

第一个特点：发扬了一如既往的地方特色，就是重点倾斜高龄人群及参加工作早的人群。比如定额调整，一直是按参加工作时间分档，参加工作越早，涨得越多。比如倾斜调整，2018年12月年满80岁及以上人员，每人额外增加100元。

解读：笔者认为这样做也有一定的道理，向老革命倾斜，没话说。至于加大向高龄人员倾斜的力度，也情有可原。毕竟谁都有更老的时候，总会轮到你，不是嘛？但话又说回来了，倾斜的力度似乎过大了，牺牲了其他年轻些的退休人员的利益。对寿命短的人而言，亏大了。建议今后适当调整一下。

第二个特点：企业和机关事业单位退休人员，按同样标准调整养老金。

解读：笔者保留意见。认为应该适当向企业退休人员倾斜。毕竟在辽宁地区，企业退休人员和机关事业单位退休人员的养老金差距比较大，起点不同。应该考虑缩小贫富差距。

我知道，我这么说，机关事业单位退休的朋友一定会对我有意见了。角度不同，期许不同，很正常。所以无论养老金怎样调整，都会有人有意见。我是站在更多人的利益，尤其是企业低收入人群的利益上说的。

一个变化：对比2018年和2019年养老金调整方案，发现只有一处变化，就是定额调整部分，每档在去年的基础上，增加5元。其他一律没变。

好，来看一下我梳理的调整方案概要：

2018年12月31日前已按规定办理退休正式手续，纳入领取养老金的企业人员、机关事业单位人员、五七家属工人员，不包括建国前参军的企业退休老工人，从2019年1月1日起，上涨养老金。

按参加工作时间时间，分五档定额增加养老金。具体标准如下：

1、与缴费年限挂钩

每满1年，每人每月增加1元，不满1年的按4年计算。缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。

2、与本人2018年12月养老金水平挂钩

按0.8%的比例增加养老金。

向高龄、艰苦边远及企退军转干部倾斜。具体增加养老金标准如下：

周伯伯，非艰苦边远地区退休，缴费年限38年，2018年12月62岁，养老金2500元，今年能增加多少养老金呢？

答案是136元，调整后，周伯伯养老金为2636元。

其中定额调整55元；

与缴费年限挂钩调整61元（38+23）；

与养老金水平挂钩20元（2500*0.8%）。

2019年辽宁省企事业机关单位退休人员养老金是怎样调整的？有什么变化和特点？

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