中国古代丞相的名称为什么一直在变化？

这个问题用泛称“宰相”一词更合适。宰相名称的变化，其实伴随的就是政权的变化、政治结构的变化。古代宰相名称的变化大致可以划分为四个阶段：先秦时期、秦汉时期、唐宋时期和明清时期，四个阶段的宰相名称和智能差异很大。

首先解释宰相、丞相的本意。相，即辅助，引申为“副贰”；丞，也是辅佐、辅助的意思；宰，即家宰，古代负责家族祭祀的礼仪官。无论宰相还是丞相，其本意是都是从古代贵族的家臣演化而来，最初的职能，就是帮助家主处理家族内部事务的大管家。

中国的社会构成就是以家族为基础，国可以看作是放大了的家，天下是放大了的国。因而，家臣由家族事务官，演变为国家行政长官也就成为必然。

前文说过，宰相原来的只能是贵族的家臣，先秦是封建制，诸侯王是除了周天子以外最大的贵族，他们的家臣名称各异，这就导致各国对宰相称谓的差异。

大致有以下几种叫法：宰相、宰、太宰、宰冢、相、相邦、相国、令尹、大良造、阿衡等等。出任宰相的人身份也各不相同，有的是卿室公族后裔，有的来自于本国之外。在职能上也各有差异，有的是“独相制”，有的是“多相制”。

总之，先秦时期的宰相制度没有统一规制，各国根据自己的实际情况，在不同时期也存在很大变革。

秦朝的建立，意味着封建制的解体和帝制时代的到来。不过，朝政结构还是延续了封建制度的某些特征，比如三公九卿制。公和卿的叫法，本身就是封建制的产物，其政权模式更是有鲜明的“家国不分”的烙印。

在这种结构下，宰相的名称大体在丞相、相国和大司徒三种名称之间切换。

从秦朝建立，到汉惠帝之间，名称一直在丞相和相国（相邦）之间切换，其职能是一样的。汉惠帝后，将宰相的名称固定在“丞相”，而将各封国的相，一律称为“国相”。

这个阶段，丞相掌行政，太尉（大司马）掌军事，御史大夫掌监察，形成三公结构雏形。不过御史大夫从职能上来讲，隶属于丞相，职务相当于副丞相。汉成帝末期，为了提高御史大夫的位置，将御史大夫改名大司空，与更名为“大司徒”的丞相并列，并与大司马形成三公结构。

光武帝末期，为了显示皇权唯我独尊，将三公的“大”字一律去掉，大司徒变成了“司徒”，一直沿用到魏晋南北朝。当然，东汉末之后，又多次在丞相和司徒之间来回切换。

三省六部制经历了数百的演化期，直到隋朝才正式确定，它与三公九卿最大的差别就是，皇权与相权进一步分割，相权从“独相制”演变为“群相制”。

三省是指中书省、门下省和尚书省，其中中书省负责拟定政令、诏书，一把手叫中书令，副手叫中书侍郎。门下省负责审核中书省的敕令，有权驳回盖了章的圣旨，一把手叫侍中，副手叫侍郎。尚书省统领六部，负责对下达的诏书执行，一把手叫尚书令，副手叫仆射。

为了提高办事效率，三省长官通常会在政事堂集体讨论，省却决议被驳回的反复时间，有资格参与政事堂议事的三省长官，就是通常意义上的宰相。一般情况下，中书省和门下省一把手必然是宰相，尚书省一把手一般空缺，加“同中书门下平章事”的二把手尚书仆射，也视作宰相。

后来，为了扩大决策参与人，皇帝通常会对六部其它低级官员，加“参知政事”、“同三品平章事”等头衔，纳入决策层，也视作宰相。

也就是说，三省六部的宰相，跟三公九卿的丞相完全不同了，丞相独揽朝政，变成了多位宰相共同议政的群体决策。

朱元璋建立大明后，曾经短暂恢复了丞相制度，随着胡惟庸案之后，朱元璋宣布永久废除丞相制度，企图皇权兼领朝政，实行独裁统治。

事实证明，皇权个人的力量根本无法应付得了庞大的朝政，从明成祖朱棣开始，逐步形成了以低阶官员出任皇帝决策顾问的模式，后期发展演变为“内阁制”，阁臣就是通常意义上的宰相。

内阁制也是群相制，不过，相对于三省的宰相分工明确不同，内阁阁臣没有决策、监督和执行的分工，而是表现为派系政治斗争形式的势力平衡。这就是后来司礼监凸显的原因，他们事实上扮演了三省制度中门下省的功能，对内阁实施监督。

清朝完全演变为皇权独裁，连内阁制都不存在了。但是皇权依然面临着决策力量薄弱的困境，于是由皇帝钦点的阁臣，参加议政的“军机处”应运而生。军机处大臣，就是清朝的宰相，也是中国帝制文化时期，最没有存在感的宰相，他们只是决策参谋，失去了对皇权的反制作用。

相对于国家元首，从“王”到“皇”变化的简洁明了，宰相的名称可谓五花八门，翻来覆去地变。不过，这些变化不是政治家们吃饱了撑的，玩文字游戏，其背后都是政治的需要，大体有以下三个原因所导致。

• 1.从分封制到帝制，宰相制度的两大核心变化

秦始皇创建的“郡县制”，不光是国家元首的名称，从“王”到“皇”换个称谓那么简单，它是中国政权结构的一次翻天覆地的变化。从此以后，先秦以“宗法制”和“分封制”为主导的，层阶式结构被彻底推翻，变成了以皇权为核心的一元制统治结构，宰相制度也必然随之发生变化。

①从家臣到领袖

封建制条件下，宰相还附带明显的“家臣”特性，而不是帝制结构下国家的行政领袖，我们从宰相的名称就可以看出这个痕迹。

先秦各国的宰相，很多时候并没有存在感，时间线越往前，越没有存在感。宰相的只能更偏重于王室和公室的事务官特性，而不是国家行政的决策官员。

所以，从先秦宰相的糟乱叫法，到秦朝的相国、相邦、丞相的名城转变，首先是对宰相职能的正式确立，从此他作为国家领袖，出现在历史舞台。

②从分权到辅佐

先秦的宰相制度，在部分诸侯国，所表现出来的职能，又往往突破了“家臣”的特性，它往往是卿室势力的代表，用于掣肘公室势力，这种宰相一定是由卿室势力担任。

这种状况主要体现在战国时期，比如齐国的国高二卿，鲁国的三桓。

秦朝的宰相，改变了先秦对宰相制度的不明，这是一次重大变革，不光是名称上的变化。

• 2.皇权与相权的斗争，是宰相名称和制度变化的动因

帝制结构下，宰相的名称又为何不断变化呢？皇权与相权的斗争是最主要的因素，主要体现在大明初期及以前。

宰相被确立为国家领袖之后，从政治生态上讲，它必然与皇权产生冲突。中国的帝制文化，并没有对皇帝的权力做出过明确界定，名义上他对所有的结果负责，但是皇权的力量过于淡薄，又不能以一己之力，应付所有的政务，这是一对矛盾。

这种矛盾的冲突，因为历史背景和皇帝个人能力的大小，其表现形式也各不相同。比如，汉文帝时期以左右相削弱相权，汉武帝太强势，构建了一个内朝官，把丞相的决策权夺过来。光武帝更牛，连内朝官都不需要，直接以尚书台作为行政助理，自己所有大权一把抓。

丞相变大司徒，其实就是通过三公并列的模式，削弱相权的一次变革。而光武帝的尚书台制度，直接演化为三省制度的雏形。

我们来看一下从汉武帝的内朝官到三省六部制，皇权与相权的斗争：

①汉武帝内朝官的建立与消亡

汉武帝建立内朝官，就是让低阶官员出任他的决策参谋，夺丞相的决策权。但是为何内朝官制后来消失了呢？

原因就是，后来的皇帝能力不足，内朝官从决策参谋，演变为决策者，取代了丞相的决策功能。后来又形成以外戚担任的大司马，掌领内朝，军政一把抓，其权力远远超过了丞相，皇帝大权旁落。所以，东汉政权建立后，内朝官必然消失。

②光武帝的尚书台制度建立与消亡

刘秀既没有采用内朝官制，又把三公制搞成了虚设，直接以尚书台的行政助理职能，实现了皇权独裁。可是后续的皇帝同样存在能力不足的问题，尚书台又逐渐演变为掣肘皇权的新生势力。

于是，尚书台演变为尚书省，接替了丞相的职能，为了对付尚书省权力过重，又诞生出中书省，来抢夺尚书省的决策权。

③三省制度的诞生与完善

中书省也没有摆脱权力过重的问题，于是又不得不架构了门下省，来制约中书省。至此，在皇权一路打击相权的过程中，三省六部制诞生了。

可以明显看出，在这个过程中，相权从最早的国家唯一领袖，最后变成了集体决策，而且所谓的宰相并不固定，随时可以被踢出决策班子。而推动这个变化的，就是皇帝对独裁政治孜孜不倦的追求，与皇权个人能力的缺陷之间的矛盾。

• 3.士族阶层的内部斗争，是宰相制度变化的裂变因素

宰相制度变化的另一个因素，来自于士族阶级内部的矛盾冲突。

自唐朝中后期，中国最强大的政治力量门阀集团，逐步退出了历史舞台，取而代之的是靠科举制不断迭代的寒门士族集团。

从这个阶段开始，皇权逐步走向独裁，它带来的最大好处是，士族集团取得了永久的政治地位。士族集团失去了外部竞争，内部竞争就显现出来，相权就是士族阶级内部的争夺焦点。

由此，各种党争之风兴起，庶族集团的不稳定性，反而决定了内部政治斗争的残酷性，相权作为行政权力最好领导人，失去了独相存在的土壤。不光不可能出现独相，即便入相资格，和相位排序，都称为党争的焦点。

由此可见，士族阶级内部政治斗争，也是宰相制度变革内部推动力。

通过以上分析可知，宰相制度从诞生以来，经历了重大的政治结构变化，又经历了皇权与相权的政治斗争，以及士族阶级内部的政治斗争，每一次名称的变化，其背后都是政治环境所决定，而不是简单的名称变化。

中国古代丞相的名称为什么一直在变化？

小编观点：丞相，顾名思义就是古代的百官之首，除皇帝外的最高官职，主要的职能是辅佐皇帝治理国家。然而丞相在刚出现的时候不是这个样子的！

丞相制度起源于春秋战国，秦惠文王时期设置相邦，秦武王时期设置左丞相、右丞相，作为相邦的副手，丞相并不是百官之首。吕不韦被免除相邦之后，秦始皇不想再看到权倾朝野的人存在，就没有再任命相邦，但丞相制度保留下来。除了左右丞相，秦朝还增设了中丞相。

汉高祖刘邦即位后，设置相邦，为了避名讳改为相国，韩信、曹参、周勃、萧何等人都曾担任相国，丞相依然是副手。经历过吕氏之乱，吕产之后，再无人担任相国，作为相国副手的丞相却保留下来，逐渐权力变大。

汉哀帝在位期间改丞相为大司徒，从此以后丞相的职位虽然一直存在，名称却不断在变化。主要的原因是皇帝对任何人都不够信任，从丞相出现的时候就是这样子的，比如秦始皇和李斯。这俩位在历史上也算是明君重臣，他们之间的关系并不是如鱼得水的。

有一次秦始皇在山上看见李斯的车骑队伍十分庞大，惹得秦始皇不高兴，他就随口骂了一句。后来有人把这件事告诉了李斯，李斯马上减少了随从的数量，结果秦始皇反而大怒，追问是哪个人向李斯透露了消息。随从们知道承认的后果，没有人敢于承认，于是几百名随从全部被杀了。

汉武帝同样是打压丞相的典型，汉武帝时期总共有13位丞相，其中七位被免职、五位自杀或者被下狱治罪，唯独保全的一位因为是托孤的大臣，可见伴君如伴虎。汉武帝总觉得丞相用着不顺手，于是起用近臣来架空丞相，也就是尚书。

尚书一开始只是非常小的官职，简单来说是照顾皇帝生活起居的小秘书，或者叫服务员，级别超级低。但就是这种看起来无公害的小角色，最能得到汉武帝的信任，很多的国家大事都交给尚书去处理，而不是交给丞相，丞相的职能被尚书代替，尚书成为实际上的丞相。

到东汉时期，尚书令成为名正言顺的丞相，虽然原来的丞相官职还在，但完全没有了权力。到了唐朝，皇帝又感觉尚书令的权力实在是太大了，唐朝继承了三省六部制，尚书令也就是丞相的权力被一分为三，尚书省长官叫尚书仆射，中书省长官叫中书令，门下省长官叫侍中。

唐太宗感觉名称不够统一，于是都叫同中书门下三品，因为他们的官阶都是三品。这体现了治国理政的均衡之道，三省相互制约以削弱相权、强化君权。尽管如此，唐朝中后期的皇帝用起来还是不顺手，于是就用小一级的官员“同中书门下平章事”架空原来的同中书门下三品。到了宋朝，同中书门下平章事成为了新的丞相。

明朝开国后，洪武大帝接连杀掉了几个丞相，他要做的是废掉丞相制度，从此朱元璋身兼皇帝、丞相两大职务，每天都过得十分充实。但是时间长了，劳动模范朱元璋还是承受不了，实在是忙不过来、分身乏术，只好找几个人来帮忙。他用最信任的几个文官，任命他们为大学士，帮助自己批阅奏折、处理国家大事。

大学士听起来高大上，其实只是五品小官，朱元璋就是怕大学士演变成丞相，就拼命压低大学士的品阶。但大学士的实际权力太大，最终还是走上了丞相的老路，如严嵩、高拱、张居正等人，他们甚至已经权倾朝野，权力超过了丞相。

及至清朝建立，皇帝们又感觉大学士不好用，于是雍正皇帝又开始玩架空大学士，组建了军机处。军机处很快成为新的丞相机构，军机大臣成为名副其实的百官之首。所以丞相名称变化的背后，是皇帝总是喜欢用身边的人来架空丞相。当新的丞相机构制度化，皇帝又开始重用自己的亲信取而代之。

皇帝除了不信任丞相，其实也不信任任何人。因为所有人都盯着皇帝的宝座，一有机会就会改朝换代，中国的皇帝不是一家，因为中国人信奉“王侯将相宁有种乎”。皇帝的好处太多了，尊严、金钱、美女，要什么有什么。但也意味着，皇帝的威胁来自所有人，也就不能完全相信任何人。皇帝除了日常防范丞相外，还有家族成员、外戚、宦官、藩镇、朋党、外患等等。

丞相作为统一的官职名称存在的时间并不长，最长延续三百多年。虽然官职的名称不在了，但是丞相的替代官职一直都存在，尚书令、同中书门下三品、大学士、军机大臣等，近两千年间，丞相其实一直都存在。值得一提的是，宰相虽然与丞相意义相近，但不是具体的官职，只是最高权力官员的一种别称。

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中国古代丞相的名称为什么一直在变化？

中国古代丞相的名称一直在变这是因为在皇权与相权的争斗中，相权一直处于下风，但是因为有文武官员就必然会有百官之首，而有百官之首就一定会有丞相，虽然它不一定还叫丞相，但是它那个职务干的就是丞相的活。

比如说秦朝时期李斯设计的三公九卿制，三公为丞相、太尉和御史大夫，丞相是文官之首、太尉为武将之首、御史大夫则是监察官之首，三权分立，因为后世多文尊武卑，所以丞相地位在三公之内稍高一线。

隋朝时改三公九卿制为三省六部制，以三省长官为丞相，而尚书省的长官尚书令因为职权太大，李世民担任之后从此唐朝不再设置尚书令，以尚书左右仆射为丞相，并且加了同中书门下平章事头衔的都可以称丞相。

宋朝与唐朝略有不同，除了加同中书门下平章事之外，宋朝的枢密使也可以算是当朝丞相。

明朝时朱元璋觉得丞相权力太大，决定予以废除不再设立，后来朱棣时精力不够，又设立内阁，以内阁大学士行使丞相的权力，解缙是历史上首位内阁首辅，后来明朝以内阁首辅为当朝宰相，其中张居正更是堪比摄政王的待遇。

清朝时期，康熙皇帝设立上书房，有上书房行走头衔的可以称丞相，到了雍正时期设立军机处，挂军机大臣头衔的也可以称当朝丞相。

之所以丞相的头衔会变来变去，主要是皇帝出于对丞相的防范而做出的调整，为了防止丞相弄权，皇帝将丞相的权利范围改来改去，并设立其他职位来分润丞相的权力，所以造成了丞相的职务名称被改来改去的感觉。

中国古代丞相的名称为什么一直在变化？

相，在古文中有个意思就是辅助之意。原本是指跟随在国军身边出谋划策的智囊性人物，也可以说是国君的副手。先秦时期是先有的相后来才有的丞相一职。

先秦时期，丞相是作为相的副手出现的。比如先秦时期的左丞相右丞相等都是丞相的副手。春秋战国时期，许多诸侯国也有自己的相，这些服务于邦国的相被称为相邦，后来因为避刘邦的讳又改为了相国。

从秦朝到汉武帝时期，相的称呼一直在变化。有时候有左右丞相，有时候只有一相，有时候又叫大司徒，尚书令等。汉朝初期沿用秦制，当时有左右二相，后来改为一个相，汉武帝时期又改名为大司徒。

作为百官之长，相的职权范围随着国家机构的增减也在发生着变化，因而名称也一直在变。东汉的担心相劝太大威胁皇权，于是弄了尚书一职来制衡相劝。久而久之尚书就取代了丞相，获得了原来的相劝。

但是到了隋唐时期，尚书的地位又被中书令动摇。隋唐的皇帝为了皇权的稳固并不实打实的选一个丞相，而是任用某人为同中书门下某某官。这样不用给他丞相的待遇还能让他行使丞相的职责，多好。

宋朝时虽然沿用唐制，但枢密使和三司后来成了相劝的代表。元朝时有左右两个丞相，明朝时的内阁，清朝时的军机处，这些都是后来丞相的变化。

皇权和相劝的斗争，一直是中国古代政治的常态。每一次相的名称变化，都是皇帝为了制衡相劝设置了新的官职造成的。相的名称的变化因为职权范围的变化而变化，但无论怎么变它所行使的都是相劝或者相劝的一部分。

这些五花八门的名称对普通人来说太复杂了，于是民间戏曲给了它一个统一的称呼叫宰相，如此一来就一目了然了。

中国古代丞相的名称为什么一直在变化？

“丞相”一词代表着一人之下，万人之上无上崇高的政权。他们几乎一身心系天下之安危，权利的大小直接影响政治局势能否稳定，但也看个人能力，如春秋战国时期丞相的前身人物：管仲、伍子胥、晏子、商鞅、蔺相如等。秦以后有：李斯、萧何、诸葛亮、房玄龄、赵普、李善长等。他们都有一套专属的政治体系，在政治的舞台上扮演重要角色，在先秦时期叫：太师、太宰、令尹、大尹、相邦等。真正的称为丞相是在秦悼武王二年“初置丞相，樗里疾、甘茂为左右丞相”。出自《史记.秦本纪》

秦统一六国后，分置左、右丞相，宦官则担任中丞相。秦时期设相府，为丞相的办事构。丞相手中有选用百官、执行赏罚、参与军国大政最高决策的权利，属于政治权利的中央枢纽。宰相制度的确立，是为了加强皇权，巩固官僚制度。

两汉时期就举用文学之士、侍中、领尚书事、录尚书事、尚书令、中书来承担丞相的作用，慢慢的削弱丞相的权利。东汉时期以三公担任宰相之职，无宰相实权，而朝政大权实际上由尚书台掌握。

隋至唐初以三省长官为宰相，中书、门下、尚书三省仍为常制。中唐以后，左、右仆射如不加“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”之类的名号就不是宰相。侍中官位高，通常作为大臣的加衔。丞相权利分割但也有完整的体系还是为了巩固中央皇权。后因各官员之争宰相遭到破坏。

宋元五代时期仍设三省长官，但并不是丞相之职，设中书内省于禁中作为丞相的办事机构。宋神宗元年改制后，恢复三省制，以尚书左、右仆射为宰相，分兼门下、中书侍郎之职。三省制也没有了之前的实权。元代以中书省总理政务，统辖六部，以中书令，左右丞相、平章事为宰相。清朝废丞相职位设“内阁”和“军机处”。

封建时期丞相职位的名称：“相国”“司徒”“宰相”“丞相”“中书令”“同中书门下三品”“枢密史”“知政事”等，中间变更大，有的设有的舍。都只有一个目的就是加强中央皇权。

中国古代丞相的名称为什么一直在变化？

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“丞相”，作为辅助封君主执政的百官之长，在先秦时代已经出现，那时称为“相邦”，是负责管理百官的，是全国的最高行政长官类，似今天的总理和首相。

• 丞相最早出处

“丞相”起初不叫丞相，在商朝和西周早朝称“少师”和“太宰”。出现以“相邦”称呼最早出现在战国初期，后来各国也跟着延用。到了秦国秦武王时期为了平衡，将相邦改为“左丞相”和“右丞相”两个职位，后丞相这名称在秦国变来变去，起初秦武王相邦改为左右丞相，到了秦昭王时又改为相邦，直至秦始皇统一六国又恢复设置左右丞相。

• 丞相与宰相的区别

其实丞相与宰相都是最高行政长官的通称，最大的区别丞相是官名，宰相是口头称呼，丞相一定是宰相，宰相不一定是丞相。就好比以前的“元帅”、大元帅只是军队官职名称，到了近代和现在变成了“军衔”。

丞相可以用一句话概括：协助皇帝管理一切军国大事，即所谓的“掌丞天子，助理万机。

• 丞相在历代的名称

秦亡后，刘邦建立西汉，西汉早期也设左右丞相，后改为相邦，但为了避讳刘邦，改为“相国”，相国这名称没多久又改为“丞相”，但只设一人。而在西汉未期将丞相改为“大司徒”，大司徒由此取代了丞相的名称，而到了东汉献帝时又改为“丞相”，并任曹操为首任丞相。

到了隋唐时期，尚书省的尚书左右仆射成为了国家组织中最高的官，玄宗时期又改为左、右丞相，总之丞相的设置断断续续，比如“相国”、“ 司徒”、“大丞相”、“宰相”、“中书令”、“同中书门下三品”、“枢密使”、“知政事”等等，也时废时设。

• 正式废除

明朝建立后，朱元璋为了加强皇权废除了丞相这职务和撤销给中书省这机构，由原来中书省下辖的工、史、户、礼、兵、刑六部直接向皇帝负责和报告，彻底废除了1600年来丞相的这职称。

丞相和中书省废除后，出现了另一个管理政务的机构“内阁”，内阁以大学士称职务。与丞相最大的不同是，内阁的组成人员是几个大学生组成，上奏和决策需要共同同意才可以去行动，这也平衡了防止个人独大的情况。