基层事业单位有5年服务期，期间可以提拔或调动吗？

明确地说，服务期内的在编人员，在同一个县，既可以提拔也可以调动；不在同一个县，既不能提拔也不能调动。另外，在服务期内，也不能辞职，上级部门也不会批准。

目前，绝大多数地方都出台规定，基层公务员和事业编人员的服务年限为5年，在服务期内，不能调动，不能辞职，但是没有规定不能提拔。

服务期内可以提拔，这个很好理解。比如，基层事业编教师一开始定级为二级教师，只要在3年内考取一级教师资格，就可以聘任为一级教师。基层事业编管理岗9级，干满3年，就可以提拔为管理岗8级副科，如果在乡镇还可以转变公务员副科，或者以5类人员参加乡镇领导选举，提拔为乡镇副职领导。但是有一个规定，这个提拔大多只能在本单位、本系统，顶多就是在本县区域内，一般不允许会跨县区提拔。

为什么有服务期，以及在服务期内不允许调动，不允许辞职等规定？其实很好理解。用人单位对招录工作做了大量的准备工作，对新聘用人员进行了扎实的岗前培训，为新聘用人员的工作安排作了详实的计划准备，投入了大量的人力、财力、物力和精力。为了稳定人员队伍，为了缓解人才流失，为了工作任务接续，为了单位建设发展，各地才出台相关规定。这些规定也是合情合理合规的，而且在招考过程中，也将“不能辞职、不能提拔”写进了招考公告。

以下是两个网友针对服务期内辞职或调动问题，给相关部门的留言回复。

网民朋友： 您好！您在人民网《地方领导留言板》给县委书记留言，咨询未满服务期是否能申请调动的问题，我局高度重视，经调查，现将有关情况回复如下: 一、根据中华人民共和国人事部《干部调配工作规定》第五章第十八条规定：“干部个人要求调动的，应向本单位提出书面申请，并按干部管理权限报其主管部门审核批准”。如您爱人确因家庭原因希望能够调动工作，请按相关程序提出书面申请，并由调入区县人社部门向我县人社部门发出商调函，经本人单位、主管部门和人社部门审核，报县人才人事工作领导小组研究批准后，再行办理调动手续。 同时高县教育和体育局于2020年1月7日下发了《XX县教育和体育局关于规范教职工申请跨县调动和辞聘手续办理程序的通知》，明确要求“申请跨县调进调出的教职工应向县教育体育局提交《XX县教育和体育局申请跨县调动人员登记表》，写明个人基本情况、申请调动原因、学习工作简历、各类获奖情况和家庭成员情况等。县教育体育局受理材料时间为每年4月1日至5月31日，其余时间一律不予受理。”截至收到你的咨询来信为止，县教育体育局人事部门未收到您爱人的调动申请和申请调入区县人社部门向我县人社部门发来的商调函。 二、《XX市事业单位2017年第一次公开考试招聘工作人员公告》中已明确告知“最低服务期为5年”，您爱人在参加我县教师公开考试招聘时就应考虑清楚地域距离、家庭情况等因素，现针对您及家人的实际困难，同时也需考虑到教师队伍的稳定和学校教育教学的需要，请您的爱人按照我县申请跨县调动的相关程序，于明年5月31日前先行提交《XX县教育和体育局申请跨县调动人员登记表》，并在规定时间内提交申请调入区县人社部门向我县人社部门发出的商调函，以及您家庭困难的佐证材料，县教育体育局将实际情况提交县人才人事工作领导小组，县人才人事工作领导小组根据实际情况酌情考虑。 同时，县教育和体育局已通过电话与您沟通解释，您也表示满意。

尊敬的网友： 关于您所反映的问题，XXX市XX区教育和体育局高度重视，立即查阅相关文件资料，调查落实，现回复如下： （一）文件依据 1．按照《2017年XXX市XX区教育系统公开招聘教师简章》第八条“公示聘用”条款规定：聘用人员在聘用单位的最低服务年限为5年。按照《简章》规定，原则上您在现工作单位服务期满5年后才能办理离职等相关手续。 2．按照您与聘用单位签订的《XX省事业单位聘用合同》十二条“甲乙双方约定的其他事项”第（一）款规定，您本人承诺在聘用单位最低服务年限为5年。 （二）落实情况 根据《2017年XXX市XX区教育系统公开招聘教师简章》及您与聘用单位签订的《山东省事业单位聘用合同》规定，您服务期未满5年提出辞职属于单方违约行为，单位可以不接受您的辞职申请。 目前，中小学按照生师比标准核定教职工编制，中小学学段的教师紧缺问题较突出。在教学岗位上，每一名老师都肩负具体的教学任务，每一个人员变动都要提前统筹考虑，让单位有时间做出人员补充，否则岗位空缺会对教学工作、对学生学习带来影响。 对您目前的家庭困难我们深表同情，尽管有困难，您依然在教学一线认真工作，作为一名教师，看出您对孩子的关心，对教育事业热爱，感谢您对学生付出，对长清区教育工作的支持。鉴于您家庭困难情况，在条件成熟情况下，您的申请长清区教育和体育局将依规受理。 祝您生活愉快！

但是有些特殊规定，服务期内是可以调动的。比如：军队随军家属调动，烈士家属调动，有重大贡献家属调动。我在我们市直军转安置部门工作多年，负责军转和随军家属安置工作，只要符合随军政策，只要随军地区发出档案调动函，当地部门一般都会予以配合的，不会以不满服务期拒绝。这种军人的政治优待政策，大家自然都懂，特别是各级事业机关，不会犯这种低级错误，犯了这种错误是要被追究责任的。

基层事业单位有5年服务期，期间可以提拔或调动吗？

5年服务期内可以在本单位提拔，但是不能调动，这是硬性规定。

现在不论考乡镇公务员还是基层事业单位，在招录公告中都会增加5年服务期这条规定，在服务期内不得调离服务单位。对于乡镇公务员来说，5年服务年限是各省市统一的规定，主要是为保持乡镇公务员队伍的稳定性，对基层事业单位来说，服务期一般由各市或县作出，强制性比乡镇公务员稍微低一点。

不论基层事业编还是乡镇公务员，在5年服务期内是不可以调动的，但可以在原单位进行提拔。在一般情况下，乡镇公务员5年服务期是全国通用的，也就是除了上级机关公开遴选外，必须在服务机关工作满5年才可以调动。而基层事业编制的服务年限只在本地区事业单位间适用，你还可以继续考录本地区的公务员，这个是没有限制的。比如，一名乡镇事业编制人员，在5年服务期内是不可以通过调动程序，调动到其他乡镇或县直事业单位的，但是可以报考本县的公务员岗位，通过考试后就可以到本县其他单位工作。

制定基层服务年限的初衷是好的，在一定程度上确实保持了乡镇干部队伍的稳定性，但也大大限制了年轻人的发展前景，5年的服务期，把多少怀揣梦想的年轻人，生生的禁锢在了基层乡镇。所以，也建议适当缩短服务年限，拓宽乡镇公务员或事业编的招录渠道，降低招录门槛，招录那些真正愿意留在基层，扎根基层的本地干部人才。毕竟年轻人还有年轻人的梦想，有多大能耐就让他飞多高，而不是人为的将你固定在某个岗位。尤其是上级机关公开遴选公务员时，要对基层公务员有所关爱，有所倾斜，而不是用服务年限说事把人全部拒绝在千里之外。什么叫基层工作经历，那些要求在市级以上机关工作的能算基层工作经历吗？要知道，只有乡镇才是真正的基层！

基层事业单位有5年服务期，期间可以提拔或调动吗？

基层事业单位5年服务期限内，提拔很难，调动基本不可能，原因如下：

首先，说说提拔，基层事业单位一般都是站股级（就是好听，在正式的干部序列，站股级不计入的），科级事业单位很少，在县里边就是各个执法大队、中心，至于乡镇，副科级事业岗位更少，一般是卫计中心主任、财政分局局长、卫生院院长等，一个乡镇就那么2到3个。而作为新录入人员，有的地方直接就是定管理十级（也就是办事员），好一点的地方会根据学历，给你定管理九级，仅仅由管理十级升到管理九级，就得一到两年时间，而且，在你之前会有很多的干部卡在管理九级，等着升职加薪。

而且，在基层事业单位提拔，一般都是由管理九级到八级，（由一般工作人员到占股长，不算是提拔，只是任职不同），这个需要县委常委会同意，才可以提拔的，竞争特别的大。

其次，说说调动。在5年服务期内，如果你的岗位是教师、医务人员等，别说是5年服务期内调动，就是5年满了以后，都很难调动，本来基层就存在招人难、留人难的问题，单位把你培养了5年，上级顺手就调走，是谁都会有想法（除非你特别厉害，才可以调动）。

如果你是其他事业单位人员，这5年服务期限又可以分成两个阶段，首先是前3年，这个是不可能调动的，你就只能在你所在的单位上班，调动也不符合政策，过了3年以后，后边2年，是可以在县内进行流动，就是说你可以由乡镇调到县里，也可以由这个乡镇调到那个乡镇，但是不能调到其他县里或者是市里（不同地方对这个的规定不太相同，不过能在5年内调动的，肯定都是有文件支撑的，只是你自己不知道而已）。

最后，规定是规定，规定后还有补充，这些你肯定不知道，但是干部的调动、提拔，都是符合政策的，事在人为。

基层事业单位有5年服务期，期间可以提拔或调动吗？

谢谢邀请！

虽然上级有在基层事业单位服务的年限规定，但是可以通过提拨和调动离开的；也可以通过上级的遴选或报考本县公务员离开所服务的基层单位的。

既然是在基层事业单位服务又想干点名堂，搞出点政级为自己以后从政打好基础，但每天面对数不清的繁琐事情，实在是坚持不下去了，每天的工作令自己感到枯燥乏味，想离开但上上级又有硬性的时间规定，因此就来了个想通过“曲线调动和提拨”想着法子离开服务的基层事业单位，背叛了自己的“扎根基层服务人民”的初衷和梦想，给上级领导对你造成了不好的映像，对你以后的仕途会有一定的影响。

基层事业单位有5年服务期，期间可以提拔或调动吗？

网友咨询:

基层事业单位有五年服务期，期间可以提拔或调动吗？

我的答复:

我平时因为工作的关系，对于本地体制内的情况比较了解，也认识不少在基层事业单位工作的朋友，针对你这个问题，我可以非常明确的告诉你，在五年服务期以内，如果你符合条件是可以获得提拔的，但是是否可以调动工作要看具体的情况。

这里有一个问题需要向你说明，这里的五年服务期是指你不能够离开基层，并不代表着你不能够离开你所工作的单位，如果你调动的岗位依旧属于基层岗位，在一定条件下面是可以进行调动的，针对你提出的问题，我建议可以从下面几个方面进行考虑。

作为一个在基层事业单位工作的人，当初你报考这个岗位的时候，设置有五年服务期，在这服务期以内，如果你符合条件，一样可以获得晋升提拔，这个问题可以非常明确的告诉你。

但是也有一个问题需要告诉你，就是在基层事业单位工作，基本上不可能在五年时间以内获得晋升，因为基层事业单位管理八级的岗位非常稀缺，如果你不是能力特别强，根本不可能得到这样的机会。

我在西部省份一个小县城工作，对于本地体制内的情况非常了解，最起码从我身边认识这么多在基层事业单位工作的朋友情况来看，还没有谁在五年以内，就可以从管理九级晋升到管理八级。

当然如果你是在基层单位当中的老师岗位工作，比如说你是乡镇小学或初中的老师，如果能力比较强，一样可以晋升专业技术等级，专业技术等级的晋升相对比较简单，没有管理岗晋升难度那么大。

作为在基层事业单位工作的人，如果你想要调动工作岗位，但是当初报考这个岗位的时候，设置有五年服务期，也不是没有希望，但是你只能够调动到同类型的岗位，不能够调动到县城的岗位。

比如说你原来是在乡镇的小学工作，报考这个岗位的时候设置有五年服务期，你不能够调动到县城的小学工作，但是你可以调动到另外一个乡镇小学工作，你也可以调动到离县城更近的乡镇小学工作，就是一种比较好的调动方式。

如果你是在乡镇的七站八所这些事业单位工作，我建议你不要考虑调动的问题，因为在这些单位工作，每年的年终考核结果非常重要，如果你在当年进行了工作上的调动，你年终就不可能评为优秀，你前面几年的工作成果都会付之东流。

因为你去到新的单位工作以后，新单位领导对你肯定比较陌生，不会考虑让你年底评为先进，你前面几年的工作成绩，新单位的领导也不会去主动了解，这也就导致你必须在新单位重新开始。

在乡镇工作还有一个特点，就是在没有获得提拔以前，一般情况不会将你调动到另外一个乡镇工作，除非你表现特别优秀，符合对应的条件或者晋升提拔，才有可能把你提拔到另外一个乡镇工作。

作为在基层事业单位工作的人，如果你当初报考这个岗位设置有五年服务期，还有一个问题需要向你说明，就是在五年以内不能够报名参加公务员考试。

因为这个岗位有五年服务期，就意味着在五年以内你不能够调动到县城工作，你也不能够报考公务员，因为你报考公务员成功上岸以后，就必须要辞掉原来的工作，就不符合报名公务员的条件。

事业单位他们也是属于体制内的岗位，如果你违反相应的服务期限不能辞职的情况，最终你强势辞职，在五年以内不能够报名参加体制内的考试。

通常有五年服务期限的岗位，都会降低招聘考试要求，比如说原来学历要求应该是本科，但是会降低到专科，本来是限制专业，最终会降低到不限专业，你既然享受了当初报考这个岗位的福利，就必须要受到对应的限制。

在这里也提醒所有报名参加体制和考试的青年，你在报名这些岗位的时候，都必须要充分考虑清楚，如果你没有考虑清楚，最终成上岸以后，就会影响你后面的进一步发展。

作为在基层事业单位工作的人，当初你报考这个岗位的时候，有五年服务期的限制，我建议在前面五年时间安安心心干好本职工作，不断提升工作能力，五年以后将会是你一飞冲天的机会。

在前面的一些文章当中，我经常说的一个问题就是进入体制内工作以后，前面五年非常关键，因为你前面五年表现比较好，五年以后就可以获得晋升提拔的机会，如果你前面五年表现非常一般，五年以后你依旧非常一般，这辈子在体制内都很难有好的发展。

刚刚进入体制内工作是工作动力最足，学习劲头最足的时候，前面五年时间，如果你能够认真干好本职工作，能够努力去学习体制内的一些知识和技能，我相信未来一辈子你在体制内工作都不会遇到太多的问题。

从我身边认识这么多朋友情况来看，如果一个青年进入体制内工作以后，前面五年能够做得比较好，一般情况都可以获得提拔，最起码也能够享受更高的待遇。

如果前面五年没有抓住，后面五年依旧不会有太大的发展，这也是为什么体制内那么多人工作很多年，依旧只是一个普通的工作人员。

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基层事业单位有5年服务期，期间可以提拔或调动吗？

无论是省考公务员，还是事业人员，或者是政策性安置人员，三支一扶、大学生村官、选调生、特岗教师、公费师范生、免费医科生等，一般都有三到五年的服务期。政策性安置人员和项目生就业，都是为了解决基层人才队伍匮乏，或者是基础教育、公共医疗卫生行业专业技术人员缺乏的问题，设置必要的服务期，是合情合理而且合乎规定的。

按照合同规定，在服务期内，一般要求不能脱离原岗位，随意调动。充其量是不改变服务目标，在小范围内合理流动。比如乡村中小学教师之间根据课目需要小范围的流动，或者是同一县区医护人员在乡镇卫生院之间调动等。

实际上，虽然有定岗的要求，但工作能力强的，或者有其他方面能力的，虽然不能直接调动，但可以通过借调改变工作岗位与条件，还是比较常见的。另外，工作满三年左右，工作能力十分突出的，经组织考察任命，晋升为副科级领导干部，或者八级管理人员，通过晋升渠道改变工作岗位，也是符合规定的。组织部门是管理人员的领导机构，服务期限的政策规定，也是组织部门负责落实、管理、督查，提拔晋升自然不存在任何障碍。

因此，对于有服务期限的公务员或者事业人员，在服务期限内一般不允许调动，或者参加公考、全日制研究生，借调要求期限为六个月，长期借调也是违规的。唯独晋升是一条合理且合乎规定的道路，就是有点窄。