民警、公务员、辅警、教师可以摆地摊吗? 算不算违规?

前20多年我们县法院有个庭长他就是利用业余时间,骑三轮摩托车拉人挣钱(那时候没人管),我还见到过他开荒种地。

民警、公务员、辅警、教师可以摆地摊吗? 算不算违规?

民警和公务员是一个概念,民警是公务员的一种,教师是全额拨款事业编制人员,辅警是非编聘用制合同人员,属于公益岗,三种岗位按照各自体系管理,执行不同的法律法规和条例,对于兼职也有不同的界定。

第一,包括民警在内的公务员在法理上肯定不能违规兼职,包括摆地摊。公务员法第五十九条明确界定了公务员不得从事的十八种行为,其中第十六条就是这样描述的:公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。由此可见,公务员是不能参与营利性活动,摆地摊属于营利性活动之一,公务员自然不能从事。而对事业编制人员,2012年出台的《事业单位工作人员处分暂行条例》第十八条也非常明确,事业单位在编人员不得违反国家规定,从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬。这意味,事业单位在编人员也不能摆地摊,否则将按规定予以处分。

第二,辅警不属于在编人员,在工作之余可以利用个人时间从事兼职,包括摆地摊。前提只要不影响工作即可。但如果从事与工作相冲突,或者存在利用工作职权为个人谋利的兼职行为,按照规定也是不被允许的。这在公安机关招录辅警时与其签订的劳动合同中一般是有约定的。

公务员和事业单位在编人员不允许兼职,从事违规营利行为,更不能在企业兼职获取报酬,但是利用业余时间从事文字创作、写书、送外卖或开滴滴等不算违规,不过按照干部管理权限必须向单位或组织人事部门报备。对于这些行为,此前纪检监察部门已予以明确。

而事业单位在编人员虽然不能违规兼职,但是按照国务院印发的关于鼓励事业单位专业技术人员创新创业有关规定,可以停薪留职到单位下属企业兼职或者从事其他创业活动,三年内保留事业编制。也就是说,事业编制人员如果要从事摆地摊等兼职行为,原则上正常在岗时不得从事,但如果办理了停薪留职,作为创业行为是不受限制的。

民警、公务员、辅警、教师可以摆地摊吗? 算不算违规?

公务员如因生活困难,利用周末时间送外卖,原则上不构成违反党的纪律,但作为公务人员应当向组织上报告有关情况,并不得影响本职工作的开展。

从法理上看,公务员兼职属于违纪违规行为确实有法有规可依。《公务员法》第五十三条明确规定,公务员不得从事或者参与营利性活动,不得在企业或者其他营利性组织兼任职务。

从“法纪”的角度来说,没有规矩,不成方圆。对于此前出现的部分公职人员利用公务员身份在企业或营利性组织兼职(任职),担任独董、董事等行为,确实应该以刚性的法律法规来进行约束。

从情理的角度来看,如果利用业余时间,不利用公务员身份通过从事合法劳动来增加收入的行为,是否违规违纪却值得商榷。

民警、公务员、辅警、教师可以摆地摊吗? 算不算违规?

“地摊”经济已经成为疫情过后,复工复产、提振市场、扩大就业的一大法宝。尽管有这样那样的声音,也不可避免地会因为突然大面积放开,给交通和环境卫生造成非常大的压力,但随着有序、管理等措施的加强,地摊经济会给中低收入阶层带来解决收入不足的办法,也会给一些本不需要通过地摊补贴收入的人带来新鲜感。网上卖茅台的美女和大叔,就是其中最为典型的两个例子。

对于公职人员来讲,不能兼职,不能从事“生产经营”活动,这是两条“红线”。但是,随着社会经济的发展,公务员不再是高高在上的特权阶层,其收入也不再是人人羡慕的对象,反而成为了中低收入阶层。对于极少数公务员来讲,采取合法手段,贴补家用,已经成为实际需要。民警也是公务员,教师不能从事有偿补课,那么公务员能不能“摆地摊”呢?回答是“能”,不过有几点注意事项,不可违背:

1、确因家庭经济收入需要,允许通过摆地摊等合法手段解决。

2、将自己的行为向组织汇报并取得同意。

3、只能利用业余时间,且不得影响工作,保证随叫随到,以工作为先。

4、不能从事与自己职务岗位有关联的行业,不能以权谋私,不能从事违法经营活动。

符合以上几点,无论是公务员,还是事业人员,都可以放心去“摆地摊”。只不过,民警的工作性质决定,没有多余的时间去从事副业获得收入。辅警是合同工,工作时间之外由自己掌握,摆地摊不爱限制,但其工作过于繁忙,同样也不现实。

民警、公务员、辅警、教师可以摆地摊吗? 算不算违规?

地摊经济不同于以往意义上的经营,个人认为他们或他们的家人,也应该可以摆地摊。

民警、公务员、辅警、教室们虽然是编制内人员,按以前的规定,他们干副业的时候是受限制的,尤其是为涉及到组织纪律的,那肯定是不可以的。但如果只是普通的摆摊,个人认为绝对可行,只要不触犯职业内的规则、纪律,他们不偷不抢,为什么不能摆摊?

就拿这次疫情来说,很多城市的领导干部不还带头直播了么?如果不让这几类职业人群摆摊,那之前的领导干部直播又算怎么回事?

我个人坚持的观点是,如果这几类职业人群有摆摊的需求,可以向自己的上级领导请示,如果上级领导批准了,自己再去摆摊,这样比较问多一些。

原则上讲,公务员和党员干部是禁止违规从事营利性活动,尤其是与职权、职务有关的行业。而并非是禁止从事一切营利性质的活动,也就是说只要从事的活动与职务、职权无关的,且不影响自己工作的活动是不会被禁止的。

而摆地摊与这几类职业人群的工作并不发生冲突,所以他们摆地摊是不会被禁止的。

民警、公务员、辅警、教师可以摆地摊吗? 算不算违规?

可以,不违规。根据《2018公务员法》的规定,是以2019年6月1日为界:

在此之前,法律、法规及党纪均要求公务员不得经商。

之后,只要不违反有关规定的,可以经商、可以兼职。

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