斯里兰卡政府宣布国家破产，那么中国在此投资还能收回来吗？

我们常说“投资有风险，入市需谨慎”。其实具体到一个国家，对外投资也是一样的道理，投资前要经过细致的研判，不仅要考虑投资收益回报率，还要考虑该国的经济环境、政策环境、安全性、稳定性等一系列的因素。倘若投前调查工作没有做好，那么极有可能面临“打水漂”的窘境。

斯里兰卡，一个印度洋上拥有2200万人口的热带岛国，锡兰红茶、旅游业此前是该国的主要经济支柱。

受疫情的影响，叠加年初地区冲突爆发后，原油等大宗商品价格一路上涨，这个印度洋上的明珠面临着出口受阻、旅游业萧条、国内商品价格上涨、通胀等冲击，3月份外汇储备不到20亿，但今年的临期债务却有70亿。

为此，斯里兰卡无奈在4月上旬宣布暂停偿还外债，并与7月6日宣布国家破产。斯里兰卡成为今年第一个宣布债务违约的国家。

斯里兰卡是我们主导的“一带一路”沿线上的农业国家，我们不仅是其第四大债权国，而且对其进行了规模较大的投资。

那么斯里兰卡宣布国家破产之后，我们在当地的投资还能收回来吗？

此前，中国驻斯里兰卡经商处发布了一份“在斯开展业务或设有代表处的主要中资企业名单”，从这份“名单”中可以看出，投资业务涵盖矿产能源、通讯、水利水电、路桥工程等各个领域。

此外，名单中的中资企业有47家之多，其中不乏央企、国企，比如招商局集团、葛洲坝集团、中铁五局、中铁十局等等，还有诸如华为、天元建设等民资为主的企业。

斯里兰卡作为一带一路沿线上的国家，无论是我们对其投资规模还是所涵盖的投资领域，都是比较大的。

说得更具体一些，截至2019年底，对斯里兰卡投资存量前五位的国家是中国、印度、荷兰、新加坡、马来西亚，我国是最大投资国，投资金额有21.8亿美元。

如今，近3年的时间过去了，我们对斯方的投资已远不止21.8亿美元，每年都有新增投资，比如根据商务部发布的数据，2020年1-12月，中资企业对其投资9817万美元，而工程承包合同额是10.4亿美元。

由此可以看出，我们对斯方的投资金额还是非常大的，之前有人估计对其贷款总额＋投资总额有500亿美元之巨，虽然这个数据无从考证，但从商务部数据来看，50亿美元左右是有的。

在对斯投资中，我们有两个很大的项目不容忽视，一是科伦坡港口城项目，二是汉班托塔港项目：

前者有中国港湾集团承揽，预计开发周期是25年，致力于打造62公顷的集码头、住宅、金融、会议中心、度假村为一体的商务商业中心，目前基本的建设框架已经成型了；港湾集团获得了该港99年的租赁使用权，预计投资14亿美元；

后者汉班托塔港项目最初是斯里兰卡在2010年左右开始自主建设，并从我国的进出口银行获得了近4亿美元的贷款，但2017年7月份斯方无力偿还贷款，于是把该项目转让给了招商局旗下公司，中资企业从中获得了70%的股权，同样租期99年。

这是中资企业在斯里兰卡获得的两大港口建设项目，在对斯投资中占据很大的比例。

“对斯投资会不会因为斯里兰卡宣布国家破产而烂尾？”恐怕这是大家普遍关心的问题。

可以很明确地说，对外投资有部分损失的概率，否则也就无需在投资前进行细致的投前调查和研究了，闭着眼投就行了。

举个例子讲，之前一些国家在对外投资中就面临过这种情况，比如此前的伊拉克、利比亚，后期国家深陷战争或内乱泥潭，先前投资国在这两个国家的投资项目或者在战争中遭到破坏，或者政权更迭后，新产生的政府对投资不认可，甚至是直接收归国有。这样的例子不是没发生过，而且不止一次。

斯里兰卡如今宣布“国家破产”，会不会出现同样的问题？投资收不回来？

其实大可不必担心：

“国家破产”和“政权湮灭”是完全两个不同的概念，“国家破产”表达的是一国的资债状态，即对外资产小于对外负债，国家或财政处于一种“资不抵债”的暂时状态中，而其主权是完整的，所以债务赖不掉、投资也赖不掉，这是与处在战争或内乱状态的国家是有本质上的区别的。

一国宣布破产后，其政府依然是该国的合法代表，而且是正常运转的。比如如今的斯里兰卡，虽然国家破产了，但政府已经派代表去俄罗斯寻求帮助，尝试获得俄罗斯的低价原油；同时，在于国际货币基金组织（IMF）的谈判中，斯方的谈判代表也是由现政府派出的，并非意味着“吹灰拔蜡”、“改廷换市”了。

实际上，宣布国家破产后，接下来，该国会寻求与IMF进行谈判，达成债务国和2/3以上的债权国都认可的债务重组计划，从而合法的进行暂时性的债务违约；或者从世界银行、海内外民众或侨民、大国那里获取贷款、捐赠、债务延期等资金补充或优惠；

另一方面，将把主要资源和工作重心放在国家经济重建上，待经济形势好转之后，再拿掉“国家破产”的帽子。

综上，“国家破产”是金融名词，不涉及主权，因此宣布破产的国家依然是不能逃避外债的，同时投资国在该国的所有投资项目也是“算数”的，否则还不乱套了？

事实上不少经济结构单一的小国家，其经济抗风险的能力都很低，比如斯里兰卡，受疫情和大宗商品价格上涨的双重冲击，国家经济赖以为继的锡兰红茶出口和旅游业遭受了双重大家，财政收入大幅下降，破产的风险也就大大增加了。

倘若经济结构单一、抗风险能力差的小国都能以“国家破产”而逃避外债、赖掉对外投资，那么任何国家都不会对其进行投资的，他们也不可能利用外资来进行国内建设和经济发展。正是因为如此，我们才敢大胆地对其进行投资。

看看之前的例子就知道了，此前宣布破产的瑙鲁、冰岛、萨尔多瓦、阿根廷等国，如今依然在履行外债，且依然认账他国的投资。

不排除有些国家会“破罐子破摔”，直接不承认他国在本国的投资。

倘若不幸遇到这种情况，我们能拿出“杀手锏”予以牵制吗？看看此前的巴西：

此前，凭借强大的基建能力，我们为巴西修建了十几座核电站，建成后，按照约定，巴西用电应该给我们支付相应的电费。最初，为了建立良好的关系，我们退了一步，承诺给巴西一年的“免费期”，在这一年之内，巴方用电可以不用支付电费。

没想到巴方得寸进尺，一年过后，依然不支付电费，严重侵害了中资企业的权益。

为了制衡巴西，也为了给巴方“上一课”，我们直接给其断电，这下巴方傻了眼了，只能乖乖支付拖欠的电费。

这就是我们在对外投资时能“拿捏”对方的杀手锏，目前的斯里兰卡总体还是可控的，而且我们两国的关系也非常友好，大概率不会像巴西那样出现“耍无赖”的现象。但倘若“耍无赖”也不怕，相信中资企业的智慧，一定早有预案，收回投资是有保障的。

综上，我们对斯方的投资，在斯方“破产”期间，依然具有法律效力，对方是万万不敢赖账的，一时的只顾眼前利益，只会丧失未来更大的红利，无异于“签了芝麻，掉了西瓜”。

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