德国总统在德国是什么地位？

德国总统，名义上是德国的最高元首，但只是个花瓶与工具人。

就像英国的国王、日本的天皇，新加坡、意大利与印度的总统也跟德国总统差不多。

德国总理默克尔的名字，在国内外都是如雷贯耳，可说起德国现任的总统，恐怕也没几个人知道是谁，也没兴趣知道是谁。

魏玛共和国时期，德国设立有“联邦大总统”的职务。

不过按照当时的法律，那时候的联邦大总统不仅拥有代表德国的职权，还能解散议会并任免总理、颁布紧急状态法案，同时也是军队的执掌人。

换言之，早期的德国总统简直就是“没有皇帝头衔的皇帝”，并非今天的德国总统能够比的。

1933年，时任德国总统兼任陆军元帅的保罗·冯·兴登堡任命希特勒为总理，结果次年兴登堡就离开人世，大权在握的希特勒将总统总理合而为一。

此时的希特勒自称德国元首兼帝国总理，将原本的总统、总理与三军统帅之职务都集于一体，完完全全乾纲独断，直到二战结束。

战后，吸取教训的联邦德国颁布了《德国基本法》，对于总统之权进行严格约束，并且效法美国，重新组建了全新的德国国家机构框架。

按照全新的宪法，德国是一个联邦制、议会民主制的共和国，总统只是象征性与礼仪性的元首而已，真正的首脑是总理。

德国的总理由联邦议院选出，而总理只对联邦议院负责，在这个过程中，德国总统需要按照联邦议院的提名任命总理，这只是流程性的，总统不能真正干涉。

德国总统，则是由五年一次的德国联邦大会在5月23日的时候投票选出，而联邦大会则由联邦议会议员、还有16个联邦州根据其议会依据比例代表制产生的代表组成。

德国的联邦议院，则由普选产生，采用单一选区两票制，议员的任期是四年，德国满18周岁的公民都能够进行参选。

所谓“两票制”，就是说投票者有两张票，第一张用来选出选民所在区的议员候选人，当选者直接进联邦议院，第二张票用来选党，决定各党在议会中的席位。

为了集中选票，以此避免受选的人数比较少的党也加入议会之中导致意见难以集中，长久以来德国都有个“百分之五原则”，也就是各党必须在全国得票率超过5%或得到三个以上选区的席次才能进入议会。

按照新的法律，总统不能单独对总理进行任命，只能按照联邦议会的提名，而颁布紧急法案与军事指挥等权责全部被削去，以此避免当年的悲剧重新上演。

也正是为了约束总统，德国战后采用的是议会共和制度，议会是立法机构，也是真正的实际权责拥有者，议会里的最大党或执政联盟选出总理，掌握国家大权。

尽管德国总统是名义与法理上的国家最高元首，无论是对内还是对外，都是德国的代表，可德国总统对各类大策都没有发言权。

并且，德国也没有副总统，而德国总统平时的主要工作内容，就是签署与公布来自联邦议院的各种法案条例，按议院的意思去任免总理，按总理提名任免各部部长。

此外，就是主持各种礼仪性的活动，遇到外国贵宾来访，需要进行仪式性接待，用现在流行的话来说，德国总统其实就是个工具人，自己签的法案，却连置喙讨论的权利都没有。

德国总理向总统报告一些情况的时候，其实只是“通知”，而不是在征询总统的意见，这也是象征性与仪式性的工作内容。

德国总统在德国是什么地位？

德国总统表示，我就是个吉祥物，有名无实！

在德国，总统的地位是很高的。首先按照德国的法律规定，总统乃是德国的正儿八经的国家元首，代表着全体德国人民，妥妥的德国第一公民。其次从职权范围来讲，德国总统也是联邦妥妥的第一人，无论对内还是对外，他都是德国的门面。

对内，总统享有联邦的最高权力。他有权任命联邦政府、法院以及军队里面的各级官员，有权罢免总理，甚至还有权解散议会。

对外，总统则是可以代表整个德国联邦。他可以代表德国同外国缔结条约，签发国书以及派驻或者接见使节等等。

那么这时候问题就来了，既然德国总统的地位如此崇高，那么为何他在国际上却好像没什么存在感？甚至于有不少人都还不知道，原来德国还有总统这么一个职位。

一般提起德国的领导人，我们更多的都是会想到德国总理，比如曾经的小胡子，还有现在的默大妈。没办法，德国总统在国际上的出镜率太低了。一般只要遇到那些需要领导人出席的重大场合，德国派出的基本都是总理，而不是总统。

你看这些年，一般只要是需要有德国的地方，都能见到默大妈的身影。即便是出访国外，那也是默大妈跑得比较勤。所以当前只要提起德国，总理默大妈的名字必然是首先映入我脑海的那一批，至于说德国总统嘛，我都快忘了他是谁了。

那么这就很奇怪了，德国总统明明是国家元首，却还没有总理这个下级来的有存在感，问题到底出在哪里？

只能说以前年纪小不懂事，总以为每个国家权力最大的就是总统，就像普大帝那样。后来长大了才知道，原来总统里面也有打酱油的。

事实上，这还是与德国的政体有关系。当前德国的政体是议会共和制，遵循的乃是“议会至上”的原则，即国家的权利主体是议会。至于德国政府，或者是德国总统，他们都只是为议会所服务的。

因为议会的议员是由德国民众推选出来的，他们才真正代表着德国民众的意志。那么也就是说，议会作为德国民众的意志载体，他的权力至上，及代表着德国的民众在主导这个国家。德国作为一个民主国家，采取这样一个政治体制，那就再正常不过了。

在德国，联邦议会才是真正的享有最高权力，一切与这个国家相关的决策和法律，都是需要通过联邦议会来进行抉择的。

而议会行驶权力的手段也很简单，那就是投票。其基本上还是以少数服从多数的原则为主，然后再加上一些诸如“半数不决”，“四分之一提案”、“三分之二通过”等等具体的议定标准，最终构成了德国联邦最高权力中心的决策体系。

所以说，议会是一个按票说话的地方。谁能在议会拥有更多的席位，那么就能拥有更多的话语权。所谓的大选，并不是简单的选某一个人，而是政党在争夺议会席位。一般来讲，如果某个党派能够在大选里面得到超过半数的议员席位，那么这个党派就能够成为执政党。

而这个党派的党魁，便能够凭借自己在议会的票数优势，出任联邦总理，组建内阁，也就是当前这个国家的行政领导班子，去具体执行自己主导下的议会决策。

总的来说，议会制共和制和君主立宪政体类似，国家元首统而不治，政府总理掌握实权，我们也可以将其称为虚位元首制。一般而言，议会制共和制的国家元首，基本是全民普选产生，而政府总理却要靠议会大选来产生。

所以单从职权角度而言，德国总理才是德国当之无愧的第一人，因为他的背后站着大半个联邦议会。作为德国联邦政府的首脑，他实际享有德国的最高行政权力，除非议会不给过。

相比之下，德国总统就显得有些势单力薄了，虽说他是德国民众选出来的国家元首，但是背后却没有议员的支持，更缺乏实际权力，其更像是一个礼仪性的职位。

如果翻开德国的法律，你会发现，德国总统这个职务只是表面风光罢了。虽说联邦法律赋予了他诸多的职权，但是也给予了很大的限制。

比如这一条：

联邦总统之命令须经联邦总理或联邦主管部长副署始生效力。

这句话的意思很明显，如果德国总统想要行使权力，那就得需要底下的总理或者部长签字才能生效。

换句话讲，德国总统想要干点啥，那得需要总理或者部长的同意才可以。只要是总理不点头，德国总统啥也干不了，人家叫他干啥，他才能干啥。他主要的工作就是在总理的建议下，签一下字，搞搞接待，走个过场流程。所以德国总统这个职位，其实是个虚衔，没有什么实际权力。

当然了，这还不算完，德国法律还规定，德国总统不能去兼任政府官吏，也不能参选联邦或各州的立法机关议员。这也就意味着，连基本的行政权力和投票的资格都没有。

所以别看总统表面是第一公民，但实际的上的权力，还比不上一个政府部长或者联邦议员。毕竟人家部长能够具体管事儿，底下有着一大批干活的人。而议员则是拥有在议会上发起提案和投票的权力，有着相当大的话语权。

更值得一提的是，当德国总统没有实权就算了，风险还不小，稍有不慎就得挨怼。比如他如果在职期间，跑到其他的机构干了兼职，或者从事了其他的盈利性行业工作，那么就属于玩忽职守，议会是会对其发起弹劾的。

弹劾的程序也不复杂，三分之一及以上的联邦议员同意就行，而在表决过程中，只要赞成人数超过三分之二，这位总统可就得下课了。

从这一点来看，德国总理如果想要收拾德国总统，那还真不是什么难事儿。毕竟在议会，大部分都是自家人，他只需要找到总统违反联邦法律的证据即可。

所以，总的来说，德国总统职务和地位虽然要更高，但是却缺乏实际权力，负责的都是一些流程式工作，纯属打酱油的角色。相较而言，德国总理作为德国联邦政府的首脑，以及议会执政党的党魁，才是德国真正的掌舵人。如此一来，德国总统的存在感不如总理，那也就在情理之中了。

不过这里有个问题，既然德国总统如此的没有存在感，还留着它干嘛？直接就让总理一肩挑不就行了，这样又能节省一笔不少的开支。

事实上，德国在历史上并不是没有出现过有实权的总统，或者是总理一肩挑的情况，但是效果似乎都不怎么好。比如说在魏玛共和国时代，德国就是总统说了算，其权力甚至于可以凌驾于议会之上，结果差点变成了一个人的独裁。

而到了小胡子上马的时候，总理直接就开始大包干了，那时候德国总统和总理是一个人，知道的人就挺多。但是结果德国差点因此陷入万劫不复。正是因为有着这些教训，德国才走起了议会共和制的道路，以此避免惨剧再次发生。

其实这里还涉及到一个面子问题，德国总理是执政党党魁直接出任，无需经过全国民众的认可。而是总统不一样，他是由联邦议会和各州议会的所有议员集体选出来的，议员代表民众，即代表德国总统乃是得到了德国的全体民众认可，能够代表德国的全体民众。

德国作为一个民主国家，显然是需要这样一个民选的国家元首，来作为全体民众的意志载体。

此外，在合法性上，总统的存在也是非常有必要的。因为德国总理只能代表执政党，而不能代表整个国家或者议会。这时候就需要有人作为代表，去赋予这一届政府相应的职权。

总统因为是代表全体德国民众意志。那么由他去代表德国赋予执政党和总理组建政府内阁的职权，就间接代表着这个国家是由德国民众在直接统治，如此一来才称得上是合理合法。

看得出来，德国总统的存在，就有些类似英国女王，其乃是一个国家的象征，一个有胜于无的吉祥物，所以其一般由德高望重声誉较好的人担任。只不过，英国女王的存在感，可要比德国总统大多了。

没办法，德国总统的任期太短了，一届就五年。而英国女王则是终身制，至今已经当了大半个世纪了，儿子都被熬成糟老头了。所以，吉祥物当的时间够长，你也会知道的。

当然了，没有存在感的总统也不止德国一家，像印度的总统、新加坡的总统、意大利的总统、以色列的总统……一般人都不知道。

总而言之，大家记住一条结论，德国总统没有实权，只是一个吉祥物罢了。

德国总统在德国是什么地位？

谈起某个国家的总统，我们的第一印象就是拥有国家实权，掌管三军部队，堪称是国家的扛把子。

比如美国总统，不仅是美国的国家元首兼任政府首脑，还是统率150万大军的最高总司令，甚至拥有不经国会同意的战争权，属于全球最具权势的国家总统。

但是对于德国来说，总统尽管属于德国元首，却只是一个打酱油的角色，没有任何实权。

德国真正的最高大权握在总理手中。

我们从总统和总理的出镜频率就能看出来。

以德国总理默克尔举例，自从默克尔于2005年出任总理以来，在她的16年总理生涯中，访华次数高达12次，撇开最近两年因为疫情没有来访，默大妈几乎年年都来中国交流交流感情，成为西方国家中访华次数最多的首脑。

以至于默大妈能成功晋级为中国人民的老朋友。

除此之外，像20国集团会议、联合国会议、G7集团等各种国际性会议，都是由默大妈出场，与法国总统、俄罗斯总统、美国总统等一众元首们相聚一堂，而不是德国总统出马。

16年时间里，默大妈都熬走了3位美国总统、4位英国首相、5位德国总统……默大妈还稳坐钓鱼台。

反观德国总统呢？

一年半载都待在国内，鲜有出访经历。露面的机会也主要集中在庆典仪式等礼仪性质的活动上，比如为外国元首来访举行欢迎仪式、出席外国国庆游行、重大文化交流活动开幕式……

那么德国为何会形成总统权力小、总理权力大的格局呢？

这就不得不提到德国现阶段所实行的议会制共和制的政治体制。

根据议会制共和制的特点，议会处于国家政治中心地位，是德国一切事务的终极决策者。

因为议会中的议员代表着德国最广泛的群体，承载着德国人的整体意志。当某一个政党在议会选举中取得最多席位，也就意味着该政党取得了德国人的信任，可以获得内阁政府的组阁权，政党领袖则出任总理，有权代表整个德国行使最高行政权，同时接受议会的监督。

而联邦总统的产生，无关总统候选人所属政党在议会中有多少席位、无关德国有多少普通人支持，他是由联邦议会议员和各州议会按比例产生的州议员组成的联邦大会讨论表决而来。

比如现任德国总统是施泰因迈尔，在2017年当选时，所属的社民党并非德国议会最大政党，仅次于默大妈领导的联盟党。

在这种情况下，默大妈领导的内阁政府统管德国的经济大权、外交大权、国防大权、媒体大权、政治大权等一切权力。

像德国要跟哪个国家断交，或者从阿富汗撤军、跟美国签署某个经济协议，都是由默大妈一手决定，没德国总统什么事。

这样说来，德国总统难道是一个摆设吗？

非也！德国总统不负责具体业务，但有一些台面上的事需要他做。

比如德国总理在由议会选出后，并非直接上任就职，他还需要接受总统的任命，当然了，这种任命只具有象征意义，无论总统喜不喜欢新选出来的总理，都必须遵循议会的意志，无权更改议会的选举结果，更无权就总理人选讨价还价。

德国的议会制共和制跟日本、英国、柬埔寨等议会制君主立宪制较为类似，都是政府首脑掌权，国家元首属于虚职地位。

目前，以色列、捷克、新加坡、印度等很多国家普遍都实行议会制共和制，国家总统成了不管事的元首。

德国总统在德国是什么地位？

德国总统是德国国家元首，对内对外均代表德国，可以说在德国政府中地位最高。但是德国总统是一个虚位元首，只有名义上的权力，实际权力掌握在总理手中。

这一政府组织形式叫做议会制。议会制起源于英国，英国原本权力掌握在国王手中，议会和国王相互争夺权力，经过几百年的演变过程，到20世纪初，英国王室已经彻底被架空。名义上国王拥有最高权力，但实际上是统而不治，只起象征性作用，出席一下礼仪性场合，实际权力掌握在议会内阁手中。

英国的这一政体被世界上很多国家所借鉴，但是这些国家没有国王，于是便设置了在职能上和英国国王类似的总统一角。总统名义上掌握最高国家权力，但实权属于总理。

德国现在的政府组织形式依据的是1949年生效的《德意志联邦共和国基本法》，该法规定联邦总统发布命令必须经总理副署才能通过。也就是说，没有总理同意，总统是什么也做不了的。同时该法还规定由总理负责组织内阁。

这是典型的议会制形式。虽然总理掌握实际权力，但是因为总统是名义上的国家元首，所以总理要向总统汇报组阁情况。但一行为只具有形式上的意义，总统也只是听听而已，并没有否决的权力。

德国总统在德国是什么地位？

德国总统在德国地位，应该是很高的，毕竟是总统嘛，这是毋庸置疑的。要说在德国最有权力的人，应该是总理，德国实行的是内阁负责制。总统只是象征性的，不过国家重大活动，还是总统代表。譬如说国家重大纪念日活动以及授勋仪式都是由总统主持并发表讲话。再譬如说在战争时期，需要对外宣战，议会通过总统宣布，并授权总理组织执行。总之，荣誉活动由总统负责，执行话动由总理负责。

德国总统在德国是什么地位？

德国总统是德意志联邦共和国的象征性职位，没有任何处理国际国内任何事务的实权，它的国家事务的实权人物是国务总理，即便对外出访国外，也没他的份。总之地位很尴尬。