普京希望远东地区成为俄罗斯经济发展新的火车头,这一设想能够实现吗?
当然可以,俄罗斯远东是世界上著名的地广人稀之地,面积超过620万平方公里,人口却仅仅不到1000万。这一地区占据俄罗斯总面积的36%,却只占俄罗斯人口的不到5.5%。
俄罗斯远东地区地广人稀,资源丰富,同时靠近东亚这一世界上经济发展最迅速地区,市场前景广阔。
第一,地广人稀的宝库俄罗斯远东平均每平方公里的人口密度不到2人,却拥有相当丰富的自然资源。比如这里拥有世界上规模最庞大的煤田、金矿、钻石矿等。
比如库页岛周围拥有大量海洋石油资源,而雅库特、库页岛周围拥有超过14万亿立方米的天然气资源。几乎所有的州、共和国等都拥有煤炭储量,总量保守估计在5.5万亿吨。
除了各种矿产资源,这里也是世界上淡水资源、水电资源、森林资源、海洋资源等最丰富的地区,这里还拥有俄罗斯一半以上的水产产量。
第二,俄罗斯经济的希望虽然作为全球领土最辽阔的国家,但是俄罗斯的经济发展水平并不咋地,其经济总量还比不上区区的韩国。
俄远东地区拥有极度丰富的自然资源,也是俄罗斯乃至世界上最重要的能源与原料出口地。而相对的,俄远东所临近的东亚地区,是世界上经济发展最迅速、市场最辽阔的地区。
一旦俄远东地区的经济潜能得以充分开发,那么对于俄罗斯经济的增长是非常有益处的,同时,俄罗斯也希望吸引更多的本国民众移民远东地区,推动工业与农业的均衡发展,改变俄罗斯严重依赖能源与资源出口的经济结构。
俄罗斯想将远东打造成经济发展的火车头,也是非常有可能性与可行性的。
普京希望远东地区成为俄罗斯经济发展新的火车头,这一设想能够实现吗?
俄罗斯的国徽是双头鹰,意指同时关注东方和西方的利益。不过俄罗斯这只双头鹰多年来一直患有偏头痛,西部地区的开发程度已经与东欧国家差距不大,而远东地区却依然只有点缀在西伯利亚大铁路沿线的几座孤城。俄罗斯总统普京在东方经济论坛上再次表示,希望远东地区发挥作用,成为俄罗斯经济发展新的火车头。普京的这一表态已经延续了十年,但是远东地区的经济社会发展并没有太大的变化。21世纪势必仍是太平洋的世纪,如果俄罗斯真想搭上亚太经济发展的快车,让远东地区成为俄罗斯经济发展的新引擎,不破除畏邻如虎的思想障碍,是不很难实现的。
远东地区的发展,受制于人口数量俄罗斯远东地区地域辽阔、资源丰富,随着全球气候变暖,其南部地区现在已经非常宜居。同时,远东地区地理位置优越,面朝太平洋,周围又环绕着日、韩、中等多个世界级经济体,本来具有发展经济的良好条件。但是现在的俄罗斯远东地区,更像是向亚太地区提供资源、能源的一个基地,农业和其他工业门类的发展水平都很低。造成这一局面,除了历史因素之外,最核心的原因还是因为俄远东地区缺乏足够数量的合格劳动力,不具备实现大开发的基础条件。
俄罗斯远东地区领土面积620多万平方公里,人口700万左右。如此庞大的领土面积,如果作为一个独立的国家,可以排在澳大利亚之后、印度之前,列全球第7位。但是俄远东地区只有不足700万人口,大约相当于澳大利亚人口的1/4。即便是移民政策相对宽松的澳大利亚,国土开发水平也不高,支柱产业主要也还是资源行业。而俄罗斯多年来一直畏邻如虎,不仅在接受移民问题上非常严苛,就是对在俄远东地区务工的周边国家居民,管理也异常严格。俄罗斯生怕只有600-700万的俄罗斯族在远东地区沦为少数民族,久而久之形成分裂势力,导致国土的沦丧。
但是目前出生率过低、劳动力锐减、老龄化严重的问题正在困扰整个俄罗斯,俄罗斯远东地区一样难以幸免。更何况,俄罗斯人虽然远在万里之外的海参崴依然心向莫斯科,随着俄罗斯欧洲地区的劳动力锐减,远东地区的俄罗斯人还会优先向俄罗斯的欧洲部分迁移,使得远东地区的人口短缺问题更加严重。虽然在东北亚地区各国对开发俄远东地区都有比较浓厚的兴趣,但是人类毕竟还没有全面进入机器生产时代,高端的机器人工厂也不可能建在基础薄弱的俄罗斯。没有足够的劳动力,纵使资本再充裕也不可能涌向俄远东地区投资。
俄远东地区可能会以重点地区封闭开发为主为了克服远东地区地广人稀的矛盾,避免移民和非法移民大量涌入给管理造成的巨大困难,俄罗斯的远东开发政策将会以集中开发个别重点地区的形式推进。在工业领域合作方面,海参崴南部的三国交界地区将会是一个重点地区。如果普京决心在此处设立封闭管理的高水平自贸区,将给东北地区打开一条便利的出海口,全球前三大经济体都会因为这条新通道,联系更加便捷,而俄罗斯也可以在转口贸易中收获颇丰。同时封闭式管理的一大好处,就是可以大量引入外来劳动力,俄罗斯也可以在这一封闭地区发展石油冶炼等优势产业。海参崴本来就有接近100万人口,如果再有一个新兴的工业区和港口区支撑,在俄罗斯经济版图中的地位将会迅速提升。在农业领域,俄罗斯也倾向于与大型农业集团合作,采取半封闭的方式包租土地获得收益。这种封闭和半封闭的开发模式,在很大程度上受制于人,俄罗斯希望通过这种模式既克服大批外来移民的弊端,也为远东地区发展攫取第一桶金。
但是这种完全的外包式发展,比经济特区的模式要差很多,在这一过程中俄罗斯很难学到急需的先进技术也很难壮大俄罗斯本土的相关产业,俄罗斯的角色更像是一位包租婆,利用占的土地多、收取租金。这种模式的结果就是地段越好的地方发展的越快,但是成功的经验却很难向地区复制。随着半岛局势的和缓,俄远东地区还将迎来新的竞争对手,经济特区的手法如果在东北亚复制,效果应该被俄远东地区好上很多。
此外,远东地区虽然自然条件良好,但是毕竟不是俄罗斯文明的核心地区,普京在俄远东地区搞大开发的政策,究竟能够持续多久,也要打上一个大大的问号。大开发必然伴随大开放,大量的外来人口是否能够严格控制在限定区域,对于俄罗斯的社会管理能力是一个巨大挑战。只要远东地区的人口结构出现细微变化,俄罗斯国内的民族主义肯定还会抬头,俄罗斯的政策一旦发生摇摆,对于外来资本的冲击是很难消除的。俄罗斯不在人口和移民政策方面做出突破,远东地区的经济开发可能永远都只是一个美好的梦想。
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