蒋介石为何会在1937年12月12日下令南京守军撤退？
首先就是战略摇摆不定，最早是有防守设想的，但苏州防线被轻易突破后又打算放弃，日军逼近南京的时候又觉得不战而退说不过去又组织坚守，打了几天又动摇了决定撤退。结果导致临时组织的撤退混乱导致惨剧发生。
战略的摇摆不定是致命的，无非三种办法，第一不战而退，目的是集中优势兵力伺机而动起码不会有惨重损失，撤退工作就要提前做好，实际上这个时间是足够了。不过国军的撤退集中兵力伺机而动很有可能就是南京白丢了，但是起码不会损失这么惨重。
第二就是给日军一定杀伤后再撤出南京，这就是规划好撤退路线和各部队路线以及出现各种情况的预案，根据当时实际情况来讲这个组织难度大一点。
第三种就是决心死守，那就要城内做好疏散，给防守部队充分心理准备和物资准备，这个实际也是比较容易做到的只不过有些甘心死守的军队会成为弃子。
当时中国不缺乏愿意为国捐躯的勇士，把南京老弱病残疏散了，几十万年轻人组织起来做后勤做工事将整个南京变为大堡垒，十多万决心与南京共存亡的军队死战不退。比如张自忠这样的将领统兵。压根就不做突围打算战死为止。物资上准备好粮食，医药和弹药，土法制造武器物资的办法也搞起来，外围保持机动兵力伺机而动。如果国军有这个组织水平，恐怕一个南京就足够日本啃的精锐尽失。日军的火力比起国军是强，但比起美军还差的太远，想打下这样一座城市恐怕起码要伤筋动骨了。
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