俄罗斯的杜马是一个什么机构？

俄罗斯国家杜马，就是下议院。

1905年，沙俄面临革命，因此进行了国家政权改革，组建杜马。大约就是一个国会公民院的意思。

1993年，叶利钦以武力解散了选举自己担任总统又宣布废黜的最高苏维埃，改革国会制度，成立两院制国会，联邦院是上议院，称联邦委员会，下院就是杜马。

但杜马实际权力很小。

通过法律要总统和联邦委员会同意。否决总统提名的总理人选，两次以上会被总统解散。提交对总统的弹劾，需联邦委员会三分之二同意。

俄罗斯的杜马是一个什么机构？

　　“杜马”一词是俄文的音译，是议会的意思。

　　最早的国家杜马是在1905年，当时的末代沙皇尼古拉二世在革命运动爆发后，为了缓和危机，于同年宣布召集“国家杜马”，并且承诺赋予其一定权力。然而尼古拉二世其实还是想保留他沙皇的权力。所以“国家杜马”在当时只能是名义上的国家议会。

　　1917年十月革命胜利之后，苏联制订了“议行合一”的制度，取代了“国家杜马”。

　　直到苏联解体后的1993年，时任总统叶利钦宣布废除了苏维埃制度，重新建立了联邦议会，其中的上议院被称为“联邦委员会”，下议院则被称作“国家杜马”。至此，俄罗斯重新恢复了“国家杜马”的名称。

　　在1993制定的宪法中，规定杜马的席次和改选的时间，其中规定杜马的席次是450个，每四年改选一次（08年的年底改为五年一届）。之后随着法律的修改，关于杜马的规定发生了变化，比如其选举方式在1993年后十多年内是混合选举制2005年则改为政党名单比例代表制。而2014年，时任俄罗斯总统普京提交的关于恢复国家杜马混合选举制的法案被“国家杜马”通过。

　　根据俄罗斯宪法的规定，下议院有以下职权：以简单多数制通过法律；批准总统对总理的任命；修改宪法；对联邦政府提出信任问题；宣布国家大赦以及对总统提出弹劾等。

　　但是，由于俄罗斯实行的“三权分立”有别于其他国家，总统的权力远远大于议会。例如，如果“国家杜马”三次都未通过总统提名的总理人选，或两次通过对政府的不信任案，总统则有权解散“国家杜马”。而弹劾总统则是需要非常复杂和难度极高的程序。

俄罗斯的杜马是一个什么机构？

俄罗斯国家杜马是什么意思？确实如此俄罗斯杜马是什么机构，有什么权力和职责，是在总统领导下的，还是负责监督总统的日常工作等，一系列的疑问，令人费解。

其实俄罗斯国家的杜马，是俄罗斯联邦议会下议院。在中国叫人大常委会，在美国叫众议院。俄罗斯的杜马起源于1905年开始建立，随着1917年十月革命一声炮响，废除了沙皇一切旧的制度，杜马也就不存在了。即而建立了苏维埃统一领导的一元化制度。九十年代初苏联解体，直到1993年“炮打白宫”事件后，当时任俄罗斯总统的叶利钦，又提出建立起了俄罗斯联邦杜马机构。该机构四年换届选举一次，有时也可以延长到五年换届选举。俄罗斯联邦杜马有监督、弹劾国家总统的权力。但必须占杜马议员的三分之二人员通过才行。为啥普京总统稳坐俄罗斯总统近二十年，那是因为普京所领导的俄罗斯党在联邦杜马占三分之二，所以联邦杜马始终没有人提出弹劾普京总统。

综合上述是我对俄罗斯杜马是什么意思的认识。

俄罗斯的杜马是一个什么机构？

“杜马”一词是俄文的音译，意为“议会”，在职能上类似于我国的人民代表大会和西方国家的国会。说起来议会这一产物在俄罗斯的诞生可谓是一波三折：事实上世界范围内最早的议会并不是近代资本主义社会的产物，1265年由英国贵族S.de孟福尔以摄政名义召开由贵族、僧侣、骑士和市民参加的会议被视为是世界范围内最早的议会，在英国资产阶级革命之前英国就已确立了“王在议会”、“王在法下”的政治理念。按英国多年以来形成的政治惯例：国王无议会授权不得加征新税，正是这一惯例成为了英国资产阶级革命爆发的诱因之一。1688年光荣革命后英国议会通过了限制王权的《权利法案》，由此确立了英国的君主立宪政体：英国国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会高级神职人员等并有召集、停止、解散议会，批准法律，宣战等权力。然而实际上王室在英国的存在更多只是一种象征意义上的权力，国家的实际军政事务由议会选举产生的多数党组织的内阁负责处理。英国的议会制度对欧洲各国都构成了一定影响，然而当英国及西欧大陆诸国的议会相继建立起来时俄罗斯却正在强化君主专制统治。

欧洲各国在中世纪时代尽管没形成现代的宪政制衡理念，但由于欧洲各国并不是像古代中国一样高度集权的大一统帝国，在封建采邑制度下贵族、教会和王室之间彼此博弈，而欧洲各国议会的前身往往就是这种博弈的产物，这对欧洲各国的王权是一种极大的牵制。正是在分权制衡的状态下欧洲形成了“无议会授权不得征税”、“未经审判不得逮捕他人”、“农民的茅草屋即使再破旧不堪，然而风能进、雨能进，就是国王的军队不能进”等理念。俄罗斯的历史起源于东斯拉夫人的基辅罗斯国家，在俄罗斯的早期历史上也形成过贵族制衡王权的会议，这被视为是杜马最早的雏形。然而蒙古人的入侵改变了俄罗斯原有的历史轨迹——在经历蒙古人带来的两百余年东方专制统治之后莫斯科大公在反抗蒙古人的过程中逐渐统一了俄罗斯诸公国，此后莫斯科大公升级成为俄罗斯沙皇。沙皇统治确立之后进行了一系列强化专制皇权的改革：废除地方领主的封建采邑，提拔在朝廷素无资历根基的中下阶层出任职业官僚，建立直接服从于沙皇的常备军，皇室直接掌控大量土地。在经过这一系列措施之后俄罗斯的沙皇专制统治日渐稳固，在此之后的三百余年间历代沙皇不断强化专制统治，沙皇俄国也因此被视为欧洲专制制度的堡垒。然而俄罗斯在存在数百年专制集权传统的同时也有着数百年向西方学习的历史：1697年荷兰的赞丹港迎来了一支俄国使团，在这支使团中有一个名叫彼得米哈·伊洛夫的下士，令荷兰人颇为不解的是整支使团上上下下无不对这位下士礼敬有加，多年后人们才知道这位下士其实就是当时的俄国沙皇彼得一世。彼得一世在俄国迅速掀起了一股全面学习西方先进的政治、经济、军事制度的风潮，不过彼得一世的改革是一种功利实用性的改革——其着眼点在于增强俄国的实力，对生活在底层的人民群众的命运彼得大帝并不关心，他的改革也并没直接触及到俄罗斯的专制传统。然而经济基础决定上层建筑——当俄国按西方模式改革自己的政治、经济、军事制度的同时西方的思想文明也随之到来并开始逐渐对俄国产生潜移默化的影响。

叶卡捷琳娜大帝在位时期俄国的专制传统披上了一层“开明专制”的外衣——叶卡捷琳娜推崇法国的启蒙思想：1767年叶卡捷琳娜召集了新法典起草委员会会议——通过颁布新的法典打破俄国森严的阶级壁垒，实现法律面前人人平等的法治理念，尽管这一目标最终未能实现，但已对俄国传统的专制统治有所触动。叶卡捷琳娜甚至试图改善农奴制度，但在贵族势力的强烈反对下未能实现。彼得大帝和叶卡捷琳娜的改革尽管都没真正触及俄国专制统治的核心（事实上作为专制君主的他们也不能去触及），但已然使俄国的专制统治被打开了一扇门——在向西方学习的过程中俄国的贵族子弟逐渐接触到了西方文明并开始了对俄国现状的思考。拿破仑战争后期俄军一路反攻到巴黎，在这一过程中那些实地亲身接触到西方文明的俄军官兵们开始日益滋生出对专制制度的质疑。1825年11月19日战胜拿破仑的沙皇亚历山大一世突发疾病身亡，由于他没留下子嗣，因此皇位应由他的二弟君士坦丁继承。当时君士坦丁被任命为俄国驻波兰总督，亚历山大一世和君士坦丁的弟弟尼古拉当时就在沙俄都城彼得堡，以我们传统的思维观念而言：在专制统治下权力的诱惑足以战胜亲情——身在京城的尼古拉完全可以对外封锁消息，然后宣称兄长生前已确定自己为继承人。然而尼古拉并没这么做，而是立刻派人向身在波兰的二哥君士坦丁通报了身为沙皇的兄长病故一事并请君士坦丁立刻回京继位。更为戏剧性的是：君士坦丁明确拒绝回京继位，原来他爱上了一名波兰的平民女子，他愿意为她放弃皇位和自己的贵族头衔留在波兰生活，于是他回复三弟尼古拉：自己将放弃皇位并请尼古拉继位。尼古拉在得到二哥的回复后并没顺势继位，而是率领京城官吏向二哥君士坦丁宣誓效忠；然而与此同时身在波兰的君士坦丁也率领自己的部署向尼古拉宣誓效忠。被视为欧洲专制堡垒的沙皇俄国竟然出现了推让皇位的现象。君士坦丁和尼古拉这番兄弟情深互让皇位的大戏直接导致了十二月党人起义：一批远征西欧的俄军官兵在亲眼见证法兰西、德意志、意大利等地的民族民主革命后怀着对俄国农奴制和专制制度的不满于俄历12月14日发动起义。由于当时身在波兰的君士坦丁大力支持波兰宪法，因此被起义者视为是一个主张宪法治国的人，他们希望君士坦丁能继承皇位，然后将俄国的君主专制制度改造成为君主立宪制度，于是他们打出了“我们要君士坦丁，我们要宪法”的口号。十二月党人起义结束了君士坦丁和尼古拉之间互让皇位的举动——尼古拉随即宣布继承皇位并着手镇压起义，尽管起义被平息了下去，但这次起义给予俄国的专制统治最早的打击，此后俄国就进入了一段革命岁月。就此而言：二月革命和十月革命的种子其实就是十二月党人起义种下的。

19世纪后半期的俄国几乎成为了欧洲各种思潮的交汇地：专制主义、宪政主义、共产主义、无政府主义......几乎当时存在的所有思潮都能在俄国找到。俄国的文学家用文字批判农奴制和专制制度的腐朽，俄国的音乐家用旋律抒发对专制的控诉，俄国的科学家以探索的精神破除陈腐的迷信，正是在这样的状态下俄国为世界贡献了列夫·托尔斯泰、柴可夫斯基、门捷列夫等等，与此同时俄国的革命家们正跃跃欲试要打造一个新世界。1861年在社会各界的压力下和克里米亚战争失败的影响下沙皇亚历山大二世废除了农奴制，使俄国走上了资本主义道路。从19世纪70年代开始俄罗斯也出现了类似于西方国家的地方自治的城市区划：自治城市的所有屋主、纳税的手工业技工和工人依其财富状况被政府依序登记在户口，再经过估算来划分三个等级，各自代表三大群体向城市杜马派出代表，每个群体的代表人数相近，城市的行政权由民选的首席市长和一位经理来领导，而这些人是由民选的杜马议员组成，然而在亚历山大三世在1892年到1894年颁布法令，每个自治地区的城市杜马必须听命于政府派任的总督。1904年日俄战争爆发，这时俄国国内的民族矛盾和阶级矛盾也已异常尖锐，国内要求立宪的呼声越来越高，1905年当日俄战争失败的消息传回俄国国内后迅速引发了大规模的群众革命运动，沙皇尼古拉二世为缓和政治危机于同年9至10月间宣布召集“国家杜马”。然而在俄罗斯这个有着数百年专制统治传统的国家杜马的命运可谓是一波三折：沙皇时代的杜马自诞生以来一共选举了四届议员，但对皇权的牵制作用并不大，事实上沙皇可以随心所欲的解散杜马。1917年俄国相继爆发二月革命和十月革命，随后杜马被废除，取而代之的是苏维埃制度：苏维埃不仅可以立法，还可以直接派生行政机构，相当于议会和行政机关的结合。苏联解体后作为其最大的加盟共和国的俄罗斯成为独立的主权国家，不过俄罗斯并没立即恢复历史上的杜马制度，而是直到1993年的“炮打白宫”事件后时任俄罗斯总统的叶利钦才宣布解散苏维埃制度，恢复杜马制度。

如今的俄罗斯实行两院制度——其议会分为联邦委员会和国家杜马，联邦委员会相当于美国的参议院或英国的上议院，国家杜马相当于美国的众议院或英国的下议院。在1993年制定的俄罗斯宪法第95条规定：俄罗斯国家杜马一共有450个席次，同时俄罗斯宪法第96条规定：国家杜马每四年改选一次，第97条规定：年满21岁的俄罗斯公民才能角逐杜马议员的选举。俄罗斯还制定了专门的杜马选举法：杜马代表在全联邦选举中按党派原则产生，得票率5%以上的政党才能进入国家杜马并按得票率分配议席。2008年改革以后杜马议员的任期由4年延长为5年。由于实行总统制的俄罗斯总统的权力很大，所以杜马的权力就相对很小了——如果杜马要弹劾总统则需要三分之二的议席通过，实际上这是比较难以做到的。距离目前最近的一次杜马选举是2016年9月18日的第七届国家杜马选举，其结果如下：统一俄罗斯党342席、俄罗斯联邦共产党42席、俄罗斯自由民主党39席、公正俄罗斯党23席、俄罗斯国家党1席、公民纲领党1席、无党籍人士1席。由普京领导的统一俄罗斯党在国家杜马中有超过三百多席位，是其他党派加起来的三倍左右，是国家杜马第一大党，这也是普京连续当选的坚实后盾。

俄罗斯的杜马是一个什么机构？

根据查阅的资料了解：俄罗斯国家杜马是指俄罗斯议会的院制机构。“国家杜马”这个称呼是从旧俄国套用过来的。俄罗斯议会分为两院制联邦会议，其上院称联邦委员会，下院称国家杜马，每届任期4年。俄国家国家杜马由450名议员组成，其中半数席位由全国225个大选区各选一名代表产生，另半数席位则由在选举中得票率超过5%的竞选党派按得票多少分配产生。 俄国家杜马选举法还规定，国家杜马的225名代表在全联邦选举中按党派原则产生，得票率5%以上的政党才能进入国家杜马，并按得票率分配议席。国家杜马另225名代表则在“单席位”选区的选举中由多数票产生，即在全国设立225个选区，每个选区产生一名代表。

另据俄宪法规定，任何没有跨越5%得票率“大关”的党派不仅不能参与党派竞选席位的分配，而且该党以独立候选人身份在地方选区当选的代表也无权在国家杜马中单独组成议员团。俄罗斯国家杜马的主要职责是负责起草和制定国家法律、审议总统对政府总理的任命以及决定对总统的信任等。它下设国际事务委员会、安全委员会、国防委员会、立法委员会、经济政策委员会、民族事务委员会等20多个委员会。

　“杜马”一词，是俄文(дума)音译，意为“议会”。沙皇俄国原是封建专制国家，1905年爆发革命运动后，沙皇尼古拉二世为缓和政治危机，于同年9-10月间宣布召集“国家杜马”，赐予一定权力。1906年和1907年，产生了第一、第二届国家杜马，但随后不久就被解散。后来又产生了第三、第四届国家杜马，其权力都不大，但名义上是国家的议会。1917年十月革命胜利后，苏联建立了“议行合一”的苏维埃制度。1993年俄罗斯又恢复“国家杜马”的称呼。在此之前，俄沿用苏联时期的办法。苏联的议会是“人民代表苏维埃”，其常设机构是两院制的“最高苏维埃”，内分联盟院和民族院。1988年，苏联进行改革，“人民代表苏维埃”改称为“苏联人民代表大会”，其常设机构依然称“最高苏维埃”。当时，俄罗斯也照此办理，建立了“俄联邦人民代表大会”，其常设机构是“俄联邦最高苏维埃”。1993年10月俄罗斯发生“炮打白宫”事件后，叶利钦总统宣布废除苏维埃制度，建立新的联邦议会，其上院称“联邦委员会”，其下院即“国家杜马”。

俄罗斯的杜马是一个什么机构？

俄罗斯和西方国家有类似的地方，即两院制议会，由联邦委员会（议会上院）和国家杜马（议会下院）组成的联邦会议（议会）。

联邦委员会（议会上院）负责确定国家民族政策的落实措施，对解决民族关系中出现的争端和冲突提出建议，保障各共和国参与解决全国性的问题。联邦委员会决议需得到三分之二的多数票方可通过，并应得到总统令的批准。

而俄罗斯国家杜马是俄罗斯联邦会议的下议院，有450个议席。国家杜马是俄罗斯的常设立法机构，主要负责起草和制定国家法律。参加议员的资格为最少21岁以上的公民，原任期为4年，自2008年起，国家杜马的任期延长至5年。

在2011年12月结束的第六届俄罗斯国家杜马选举中，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京领导的“统一俄罗斯”党得票率领先对手，鲍里斯·维亚切斯拉沃维奇·格雷兹洛夫宣布赢得胜利。2014年2月14日，俄罗斯国家杜马最终通过了俄罗斯总统普京提交的有关恢复国家杜马混合选举制的法案。

表面看起来，俄罗斯也是实行“三权分立”，但总统权力极大，议会权力很小，可称之为“总统集权制”或“超级总统制”国家。按照宪法规定，国家杜马有下列职权：通过法律；批准总统对政府总理的任命；提出对政府的信任问题；任免中央银行行长；宣布大赦；对总统提出弹劾。

不过所有这些权利都要由总统签署生效，你想想，总统会弹劾自己吗？