罗伯特·赫德执掌晚清海关近五十年是真的吗？为什么？

我是萨沙，我来回答。

萨沙第 9024条回答。

其实也不复杂，赫德为满清做了很大的贡献。

赫德进入海关时1859年，偌大中国的海关税收只有490万两白银。

到赫德离职的1908年，满清海关税收高达3000多万两，翻了很多倍。

当时满清的税收主要来自：田赋、盐税、厘金税、关税四大块。

田赋就是按照土地来收税，但种植农作物的收入微博，一旦提高税收就会导致大量农民生活艰难，造成普遍的社会不满。

盐税其实就是人头税，因为每个人都要吃盐。但盐税比田赋更要命，因为它不区分这个人是否有劳动力，是否是老幼妇孺或者生活无以为继的流民。大肆收盐税，会导致所有民众负担加重，甚至出现大规模民变。

厘金税则是对商人征税，做生意经过某些关卡就必须收税。由于生意人比较有钱，所以厘金税可以有很高的的收入。但是，厘金税对于中国商业破坏极大，必然导致商业萧条，甚至做生意根本不赚钱。而外国人不需要缴纳厘金税，导致中国商人无法和外国竞争。就长远来说，这是饮鸩止渴，政府自己害自己。

相比起来，只有关税最为人畜无害。对于从进口的洋人货物收取税收，是从洋人头上刮油，钱都是白白赚的。

所以，赫德将关税从500万提高到3000多万两，提高了7倍，对满清来说是贡献巨大的。

要知道，即便是满清末年税收最高的时候，财政盈余只有700多万两。

如果没有关税的巨大收入，别说700多万两，7万两也是不可能的。

可以说，赫德的3000多万两关税，对满清来说是代价最少的财政收入，对整个国家也意义重大。

由于海关收入非常稳定，往往被满清拿来做抵押：除此之外，海关税收还有一个职能就是充当清政府赔款和大量外债的担保。比如在辛丑条约关于赔款的内容就有提到“清政府赔款白银4.5亿两，分39年还清，本息共计9.8亿两，以关税作为担保。”

那么问题来了，为什么以前是500万两，后面是3000多万两呢？

除了鸦片战争以后对外贸易扩大了以外，赫德建立了一个廉洁高效、制度严格的海关。

赫德时期的海关，腐败是全球海关中最少的，海关官员收入很高但工作有效率、自身能力也高。

其实就腐败很好一项，就是满清绝无仅有的。

赫德制定的制度很好，第一是给与海关官员很高的待遇，收入很高，完全可以实现中产生活，高级官员还是富人生活，没必要贪污；

第二考核制度和奖惩制度。不贪腐的官员，会给与一定的津贴。到了退休的时候，他还有丰厚的养老金。一旦发现贪腐，第一次警告，第二次直接开除，绝不留情，养老金自然也没了。

第三会计和核查制度，通过各种手段对海关官员进行监督和审查，防止他们腐败。其实腐败这种东西，只要愿意管，并不难处理。海关的贪腐手段，无非就是收黑钱，故意减少税收的金额，或者是收黑钱，允许禁止进出口的货物入境。而这些东西可以通过审核和监督杜绝，同时鼓励商人和其他人举报。

在赫德之前，满清海关是最为腐败的政府机构。

洋人入关除了缴纳官府的税收以外，还要公开给一些杂捐，金额甚至比正规税收还高，主要就是海关官员们自己分掉。

但杂捐还不是行贿！

洋人还需要对海关上下进行例行行贿，尤其是海关负责人索贿很高。

当年广东海关负责人是肥差的肥差，往往都要行贿巨款才能上任。

以鸦片贸易来说，在第一次鸦片战争之前，早已对鸦片禁运，然而中国到处都是鸦片。

这些鸦片全部是通过行贿中国海关，然后堂而皇之卖入中国的。

可以这么说，如果满清所有机构能够像赫德的海关一样，它绝对会迟10年才灭亡。

罗伯特·赫德执掌晚清海关近五十年是真的吗？为什么？

一个老外把接手时年入仅70万两点海关，在离任时年入已高达1亿两。

就这功绩，帝国如何不对其感激涕零！

用包藏祸心的阴谋论去议论赫德为帝国鞠躬尽瘁的丰功伟绩，在当时帝国上下不答应，在懂历史的人也不答应。

大家都唾弃你的小人之心

罗伯特·赫德执掌晚清海关近五十年是真的吗？为什么？

大清帝国在最后那些年没有因为财政破产而灭亡，这其中很大的功劳就是这个英国人的啊，而这个英国人就是罗伯特·赫德。

这位赫德同志在1854年来到中国，自1863年就担任了海关总税务司以后，就掌控中国海关长达半个世纪之久，一直到1908年才离职回到英国。赫德能够长期掌控中国的海关，不仅仅因为他背后有英国的支持，更主要的是，海关在赫德手里成为了满清王朝一个聚宝盆，为满清窘迫的财政提供了源源不断的资金。可以说如果没有赫德，那就很难形成一个高效而廉洁的海关，满清也就根本就没有足够的资金进行“洋务运动”，更不可能编练各种新军，满清甚至很可能会因为财政破产而灭亡。

别看赫德是一个英国人，但是赫德是有足够的职业信仰的，他专门在日记中写道：“我必须时刻牢记，海关是中国衙门，而非外国机关。既然如此，每个工作人员都必须围绕中国的利益开展工作，避免得罪中国，或引起中国人的反感。”

赫德不但是这样想的，也是这样做的。赫德在上任以后，就对海关进行了大刀阔斧的改革，在全球范围内招聘优质人才，对海关各级机构施行垂直管理，减少地方政府对海关的干预。并且赫德还建立了海关的各项规章制度，从此海关征税都是有章可循。此外赫德还在海关引进了“服务”和“公仆”的理念，要求各口税务司简化海关办事程序，顺畅海关和商人的交流，而这种理念放到现在也不显落后啊。

经过赫德的改革，原本贪腐横行、管理混乱的大清海关焕然一新，廉洁、高效成为了海关的代名词，同时海关也为清政府提供了数之不尽的资金。

在赫德担任海关总税务司之前，海关一年的税收不足500万两，而到了1887年，海关税收达到了2000万两，等到了1908年时，海关税收达到了惊人的3200多万两，占清政府财政收入的26%，成为清政府明正其实的“聚宝盆”。

就比如曾国藩、左宗棠、李鸿章这些人能够在地方上轰轰烈烈的办“洋务运动”，这其中就少不了赫德的功劳，因为这些钱就是由海关出的，或者是由海关做为抵押而向洋行贷款办的。可以说，如果没有赫德，以清政府腐朽的官僚体系，海关恐怕早就成为了一塘烂泥，而财政早已经入不敷出的清政府也根本就拿不出钱来进行各项改革，恐怕就连“北洋水师”也筹办不起来啊，也就更不可能有所谓的“同治中兴”了。

清政府的海关由一个外国人掌控，这虽然在实质上所害了中国的主权，但是我们又不得不承认，赫德也许是当时清政府最优的选择了，换成其他任何一个人恐怕都做不到赫德取得的成就。也正因为赫德能够为清政府挣来一笔又一笔的银子，所以他才能够掌控海关达半个世纪之久，并且还能在死后被清政府追封为太子太保。

罗伯特·赫德执掌晚清海关近五十年是真的吗？为什么？

英国人赫德28岁就任清朝海关总税务司，时间从1863～1908年，长达46年之久。很难想象一个国家的海关在外国人手中执掌近半个世纪。

首先清朝海关怎么就让洋人插足了呢？

大清一直自诩天朝上国，不用跟外面互通有无，也能自给自足，所以关税也不是一笔重要的财政收入。海关自然也没什么地位，直到鸦片战争结束，英国人根据《南京条约》打开了五处通商口岸。海关的地位才有所上升。

因为关税壁垒，英国人不可能随心所欲地将商品输入，而且清朝时，老百姓对外国商品根本没什么需求，更是影响商品的输入。要是能控制海关就好了。

《南京条约》中规定进出口关税由双方协商决定，但是英国人并不想与清政府协商，他们拟定了比鸦片战争前更低的关税税率，并写在《五口通商章程》中得以顺利实施。

美、法随即效仿，进出口关税税率变得极低，外国商品大量流入，但是外国人对中国商品如丝绸、茶叶等出口却设置了极高的税率，导致出口艰难。

通商口岸，走私犯云集，两广总督祁贡抗议，但是英国领事也在保护这些走私犯。这些外国人并没有止于此，他们要全盘控制海关。

这个契机很快来了，咸丰三年（1853年），“小刀会”攻占了上海，朝野震惊，上海人心惶惶，一片萧条。负责江海关的吴健彰，竟然跑到租界躲了起来。英国人为了商品能顺利输入，获得利益，立刻拿出了一份文件，《海关行政停顿期间船舶结关暂行章程》。意思就是为了能正常结关，他们代行征收关税。美国人又效仿，这些钱当然以各种理由不给清政府。

清政府强烈反对，而且是“暂行章程”，英、美、法等列强不得不想新办法，最后他们决定扶持一个为列强服务的海关。

第二年，新海关就落成了，列强也发公告承认，同年六月，英国人就宣称：完全不能靠中国人公平有效地征收关税，得有西方人参与管理。在没有朝廷的批准下，吴健彰与英、美、法领事私下达成协议，各处一人组成上海税务司，实际上就是监管江海关。

朝廷很生气，吴健彰很快被革职，英美法也作出示好的态度，协助清廷把上海的“小刀会”势力铲除。1859年，清廷在上海设立总税务司署。

在英国人的建议下，第一任总税务司是英国人李泰国。1863年，第二任总税务司英国人赫德正式走马上任。

赫德时代开启

赫德当时才28岁，但是他能力突出，总结了多年来海关的种种弊病，并提出了一套切实可行的方案。

与性格强势的李泰国不同，赫德颇通人情，深谙官场之道，尽力结交朝中实力派，能在这个位置上安坐半个世纪，他自有过人之处。总税务司虽然中高层都是外国人，但是如果皇帝不满意，还是有可能解雇他，他还要平衡海关内部各国利益。

赫德很清楚自己的处境，他也曾隐晦地表达过自己的立场，他说犹如骑马，偏东偏西都坐不稳，他只能中间调停。赫德走马上任后，实行新的人事管理制度、账目管理和稽查制度。在严格的审计制度下，海关成了清朝最清廉的部门。

海关收入年年有结余，人员工资也水涨船高，那么多钱存哪儿呢？赫德先是存放在英国人在华开办的丽如银行，后又改存在汇丰银行。

他还扩大的海关的业务，新轮船的购买、轮船的检疫和货物查验、出入港的水文与潮汐工作，使得海上有灯塔、水中有浮标、还有气象站和海文图，港口设施崭新齐全，以前船只回港要找准方向大多靠经验和运气。赫德的工作得到了清政府和英国人的一致肯定。

各国都想在海关安插自己人，赫德采用不问国籍，不问背景，公开考试的方式录取人员，大大减少了纠纷，反而各国想法培养优秀的海关人员。

其实，赫德对中国人可没那么讲究，海关上下官员都是外国人，中国人只是负责打杂的。清政府当然也讨厌洋人把控着海关，但是又没有办法，国库需要这笔不菲的收入支持洋务等各项开销。

甲午战败、八国联军入侵，使得海关沦为各国赔款的提款机。赫德管理下的海关不仅仅是收税，还参与到外交任务中来，恭亲王甚至要通过赫德的渠道，找到清政府与列强的利益平衡点。

赫德也是有野心的，他帮着清政府先后买了8艘船（“龙骧”“虎威”“飞霆”“策电”，“镇东”“镇西”“镇南”“镇北”）还有很多小船，用于加强海防，当然他不会希望清政府建立一支强大的海军与英国抗衡。

他向军机处提议，设立海防总署，由他出任总海防司，他认为清政府的官员和水平素质太差，不足以建立一支强大的舰队，希望由他从英国挑选人来协助管理。这是明目张胆地要拿到海军的控制权。

清政府拒绝了，赫德对买船也消极懈怠了。英国驻华使馆的职员马嘉理在冲突中意外身亡的事件，更让清政府看清赫德这个人。事件发生后，英国驻华公使以开战相威胁，赫德摆出一副为清政府担忧的样子，渲染战争可能性，积极劝清政府和善解决。

其实，仗是不会打，清政府刚跟英国购买了一批军舰，打起来生意不就黄了。他们一唱一和，无非是要更多权益，最后以《烟台条约》暂时了事。

赫德不仅要拿捏住清政府，还要盯着其他列强来瓜分利益。但是德国、法国、日本都想复制英国的成功经验，中日甲午之战，英国人是不想看到的，赫德也不想看到清政府战败，因为这大大影响了英国在华利益的扩张，他还想把自己的成功经验运用到朝鲜，结果都被打破。

各种条约赔款，钱哪里来？借，清政府向汇丰等英国银行借巨额款项，以海关收入作抵押，银行躺着吃利息，这块肥肉其他列强也想要，他们要求清政府向他们借款，甚至想夺取总税务司的位置。最后还是英国人拿到的借款合同最多，这里赫德发挥了很大的作用，合同里往往加上总税务司必须由英国人担任。

甲午战败，签订了《马关条约》，但是赔款金额实在太大，赫德提出代理经营全国的邮政事业，以缓解财政压力，虽然效果不显著，但使英国的手伸的更长，往内陆业务扩张。

赫德在后来他的书中曾认为，中国是一个文化语言统一的国度，武力瓜分不现实，否则会吃尽苦头。后来的日本也证实了这一点。他认为列强平稳地维持好在华利益就可以了。

八国联军入侵，庚子赔款高达9.8亿两白银，赫德估计清政府真的扛不住，为了维持长久利益，他甚至向联军提出酌情减少赔款。

海关全部的收入抵押上也不够赔的，于是赫德提出打理“常税”，原本是地方上征收上缴国库。张之洞大骂赫德用心险恶。

光绪三十二年，（1906年），“新政”推行，朝廷成立税务处，海关统归税务处管理。两年后，1908年，赫德回英，他的时代终结。三年后，赫德在英国去世，享年76岁，清廷追封他“太子太保”。

写在最后

赫德在大清生活了54年，在他之后，一直到1950年，末任外籍总税务司李度退休，海关总税务司才由中国人担任。

罗伯特·赫德执掌晚清海关近五十年是真的吗？为什么？

赫德从1854年来到中国，1863年担任海关总税务司，1908年离职，执掌晚清海关45年，将近算是50年的时间。

作为一个外国人，赫德之所以能执掌一个外国海关50年时间，肯定是有原因的。

赫德执掌晚清海关之前，晚清海关的关税每年不到500万两，赫德离任总税务司后，海关的关税达到了每年3000多万两。

单从业绩上看，清廷雇佣赫德为总税务司长达40余年，绝对是正确的选择。

而且，如果没有海关这个大聚宝盆，估计晚清早就完蛋了。

晚清时期，相比于其他税种，朝廷主要的税收来源就是关税，因为只要有外商过来做生意，就会经过海关，那就要收取一定的关税。虽说晚清有关税协定的不平等条约，但由于要与中国做生意的国家太多了，清廷收到的关税自然不菲。

正是由于大量关税的存在，使得晚清的财政并没有崩溃，还能拿出钱来搞洋务运动。许多地方官员办洋务使银子，需要向国外的洋行借贷，一般都是以关税作为担保。

最重要的一次，就是1901年清廷与十一国签订《辛丑条约》，规定赔偿本息共计9.8亿两白银，正是以关税作为担保。

可见，关税是决定晚清财政状况的关键性因素。在这个问题上，赫德功不可没。

更重要的是，赫德与清廷建立了一种互信关系。赫德虽是英国人，但他始终以雇主心态面对中国。他认为既然是中国雇佣了他，他就要以最职业的操守为中国官方服务。所以他极少做吃里扒外之事，只是一门心思把海关办好。加之赫德本人与晚清许多官员私交甚好，汉文化功底深厚，这也为他积累了比较好的信誉度。最关键的是，赫德的确业绩突出。所以，相对来说，清廷也更愿意放权给他。也正因为如此，赫德才能按照自己的设想，帮助中国建立了一套现代海关体系。

当然，你要说赫德完全不为英国利益考虑，这也不客观。比如，赫德曾借助一些关系上的便利，为清廷采购军舰，但后来发现这些军舰都是所谓的蚊子船，不过是用于防守的海上岸炮，根本不具备远洋作战的能力。显然，赫德的初衷是希望清廷能利用这种军舰完成防守，但千万不要具备较强的攻击能力，这样对于英国在太平洋地区的制海权是有好处的。

郭嵩焘曾问他，当中英两国利益发生巨大冲突时，他将如何去做，赫德很坦然承认说，自己本来就是英国人。

言外之意不用多说了吧。

总之，赫德是希望中国与英国能够以不平等条约为大框架的前提下建立更为良性的关系。个人觉得，这种人得存在对于清朝这样一个逐渐走向近代的老大帝国来说，应该是利大于弊的。

罗伯特·赫德执掌晚清海关近五十年是真的吗？为什么？

这个英国人叫罗伯特·赫德。他掌管晚清海关五十年，同时为大清创建了现代邮政系统。

并且他的“海关总税务司”职位并不是任何一个列强强行指派于晚清政府的，而是晚清政府自主的任用。

为什么晚清政府这么信用他？死后还要给他能给的最高荣誉，追谥太子太保。

有两大原因：

先说第一个原因。

赫德从来自视自己是一个受雇于清政府的“经理人”角色，他自视自己是晚清政府的一个“雇员”，是用来对付外国商人的“洋雇员”，后来1885年英国试图任命他为驻华公使，让他顺便正式公开为英国利益服务，被他严词拒绝。

洋务运动的最高领导人，恭亲王奕䜣对他有评价：“赫德虽系外国人 ，察其性情，尚属驯顺，语言亦多近礼。”

赫德为什么对晚清政府那么“驯顺”呢？

很简单，他个人事业的成功都是晚清政府给予的，而不是英国政府。

某种意义上赫德算是英国的叛徒。（但其实不是，后文有详解。）

罗伯特·赫德1854年初到中国的时候，他只是英国驻香港贸易督察处的一名翻译，还不是正式翻译，只是一名翻译学员。

职位很低，没啥话语权。

不久，英国外交部又把他调到宁波领事馆，依然是一名学员翻译。

依然是低等职员。

但是呢，赫德之所以来中国其实是作为名牌大学“英国女王大学”成绩优良的一名大学生被英国外交部“免试录用”招用来的，

你看，英国政府的官僚们也是免不了浪费人才。那个年代，大学生在英国也是属于稀少的高等人才啊！万里遥远招了人家来中国，不好好用人家。挣钱少不说，主要是翻译学员没有社会地位。

不过好学生毕竟是好学生，爱学习。赫德学习中文很尽力，本来他的职位只要学会了汉语基本语法，能翻译翻译外交文本也就够了，可是他却朝中国古典籍发起了进攻。他把《易经》、《孟子》、《大学》、《中庸》、《论语》等等也都认真研读了，难得可贵的是，很快他就大概学懂了。为了再提高自己的汉语水平，他甚至开始阅读《红楼梦》，《水浒传》等等中国古典小说。为了搞明白清政府，他甚至把清政府颁发的《圣谕广训》这种之乎者也的道德说教官样文章也仔细研究了。

一句话，他对中国传统文化和古代典籍下了大功夫，深有造诣。

他当然不是为了将来有一天去中国海关上班而做这些的，这只是一个爱学习的优等大学生被闲置之后的自动学习罢了。

然而爱学习的人总是会有好运的。

在宁波待了四年，他被调到了广州，“学员”两个字是去掉了，但是英国外交部的老爷们还是没看见赫德的努力学习进修，只是让他做了一名二等翻译，还是一个“副”的。

二等副翻译，依然是一个无足轻重的小职员。

可是在广州，他一口流利的中国话以及对于他中国文化的理解能力，对于中国官场礼节的认真遵守引起了两广总督劳崇光以及时任广州巡抚满清贵胄柏贵的注意，三个人建立了良好的私人关系。

凭着这种关系，他给英国公使递上了不少清政府的情报，其中和英法联军交战的清军将由僧格林沁领导为最重大和重要。

可是英国政府船坚炮利，对清朝拥有压倒性的武装优势，才不会在乎一个小翻译的情报能力呢！

他依然只是一个二等翻译。

到了第二年，他的二等副翻译只做了一年，赫德终于辞去了英国领事馆的工作。

接受劳崇光的聘请走马上任“广州粤海关副总税务司”去了。

虽然也是一个副职，但一个英国领事馆的二等副翻译，一个广州海关副税务司，这中间差别，大了去了。

又过了一年，清政府任命另一个英国人李泰国担任海关总税务司，并要求他去北京议事。这个李泰国虽然掌管清朝海关不少时间了，“广州粤海关”就是他首先建立的，他也是粤海关的总税务司，赫德的顶头上司。可是李泰国是典型的英国贵族思维，瞧不起大清政府，同时也是害怕太平军的威力。“（我）不愿和可能会覆灭的王朝保持紧密的联系”，丢下这句话，然后回英国修养去了。

这等举动于大清执政者来说，倒也不奇怪，大学士贵良对李泰国的评语是“言语狂悖，狡骄异常”。李泰国处理中国海关事务从来站在英国的立场上，动不动就叫嚣战争，逼迫清政府按照他的意愿办事。谈判《天津条约》之时，李泰国作为中国的海关雇员竟然去做了英国的谈判代表，替英国人出了不少力。也是他替英国的鸦片贩子把鸦片归为“洋药”之列，使英国人贩卖鸦片成了合法贸易。

走了正好！

李泰国临走指定由赫德顶替他前往北京向恭亲王奕䜣述职。

上面说过了，是中国人让赫德从一个不入流小翻译一下子坐上粤海关副税务司高位的，现在赫德又有了机会亲自去北京面见大清执政王奕䜣述职，他和李泰国对于中国的态度是大不同的。他在北上北京的路途上记日记写到：

我必须时刻牢记，海关是中国衙门，而非外国机关。既然如此，每个工作人员都必须围绕中国的利益开展工作，避免得罪中国，或引起中国人的反感。

他这样想的，也是这样做的。

当时太平天国正凶猛，赫德向清政府建议从海关收入拿出钱来向英国购买军舰建立一支海军。奕䜣欣然同意，有钱好办事，于是就立马行动了起来，买军舰，雇洋教练，忙个不休。

李泰国虽然走了，可他还是总税务司啊！这时候见有大利可图，他插了进来，国外花钱买东西雇人基本就是他在做工作。

李泰国在英国找了一个英国上校阿斯本，要求清政府让阿斯本担任舰队司令。但他本人又和阿斯本签了一份合同，合同要求新舰队司令阿斯本只能接受由他李泰国传达的清朝皇帝旨意，李泰国如果对圣旨有不满意，可以拒绝执行旨意。

这等于清政府花钱建的舰队成了李泰国的私人舰队了。

清政府再颟顸无能也接受不了这个啊！要求阿斯本只能做一名助理司令，接受中国人担任的海军司令领导，李泰国本人哪里来哪里去，新舰队和他啥关系没有。

赫德接受了清政府的要求，他同总理衙门重新签订了组建舰队的合同，把李泰国排除了出去。

可是，阿斯本这时候已经弄了一帮子人买了些舰船了。以此为要挟，不接受新合同，要求清政府请回李泰国，又是赫德从海关收入拿出385000两白银给了阿斯本当做遣散费才算罢休。

然后，大清衙门总算硬气了一回，宣布解除李泰国的所有职务，任命年仅28岁的赫德为总税务司。

清政府用他算是用对了。

赫德在英国人那里真是怀才不遇，他早把李泰国把持下的海关毛病研究了个透。一上任立马进行了大刀阔斧的改革。

以前的各地海关基本上是各自为政，隶属关系混乱，既受总税务司领导，也受地方政府领导。地方政府有了领导权，当然会截留税源以及税金了 ，很是影响清朝中央政府的收入。地方政府有时候还要巧立名目征税，加重纳税人的负担，逼得商人们去走私。

赫德首先实现了垂直领导，一切权力归总税务司 ，总税务司直接对执政王奕䜣负责，清政府各地方政府不得染指海关收入。另外他还制定了详细的征税章程，一切按照章程办事，不得随意征税要费。

清政府最大的毛病是贪污横行，用人唯亲。为了防止贪污，赫德决定另外组建海关机关，全球招考，公开选拔，不接受任何人的请托塞人。

他自己是有深刻的心得体会的。对于人才，招了人家来，就要给人家高工资，给人家工作干，而不是什么一个“学员”，让人家去学习。

海关职员的薪酬非常高，最多的能拿到9000两的年薪，是其他国家同等职位的两倍。职员干满一定年限，还有一笔相当于年薪的酬劳金。此外，退休金、回籍旅费、带薪年假一应俱全。甚至还有未婚人员抚恤金、因功致残抚恤金、丧葬费、医药费、来华探亲家属旅费。如此高的养廉成本再加上各种监督制度，使海关成了大清国几乎没有贪污腐败的部门。

最重要的是，他是真的站在清政府的立场上处理海关事务，只要在北京，他几乎天天跑去总理衙门汇报工作。后来，海关收入成了清政府最稳定、最可靠的财源，占比达四分之一，每年几千万两白银。

晚清政府没有因为财政紧张而倒闭，赫德居功甚伟！

然而赫德终究是外国人，他是一个小学员的时候可以为饭碗换老板，他是一个全世界知名人士的时候，大是大非他必然要考虑清楚，任何人都应该考虑清楚。

中国首任驻英大使郭嵩焘曾经问过赫德：“你到底是帮中国还是帮英国？”

赫德回答说：“我谁都不偏袒，就像骑马一样，只有坐在中间才能做得住。”

郭嵩焘是个合格的外交人才，当然不会信中英之间有什么中立的可能性，继续追问，“如果有事发生不能保持中立呢？”

赫德倒也老实，答道：“我固是英国人也！”

果不其然，后来他为清政府又购买海军舰艇，所买来的舰艇吨位以及作战能力都完全无法对英国的远东舰队构成任何威胁。

非我族类，其心必异。

李鸿章等人也就开始限制他的权力再扩大，首先拒绝了赫德试图在上海成立“总海防司署”由他亲自担任负责人的建议。你管你的海关，认真向外国商人收税就行了，海防事关中国海军建设，就不麻烦你这个外国人了。

海防当然是海军负责了，后来清廷成立了“海军衙门”，所有事由由李鸿章负责。

在后来的“庚子之变”中，赫德几乎死于义和团的围攻英国使馆之中。

再后来八国联军侵华，赫德终究还是选择了他的英国人立场。

• 第一条：干脆八国联军直接瓜分中国，把中国变成殖民地。
• 第二条：扶持一个新的傀儡政府出来，把中国变成半殖民地。
• 第三条：继续支持慈禧太后和光绪帝统治中国，八国联军可以要求赔款以及治外法权和贸易特权。

但是，赫德同时特别指出了中国太大，中国人也不是甘于接受殖民的民族，只有第三条出路才是对八国联军利益最大化的出路。

八国联军接受赫德这个中国通的主意，继续支持慈禧和光绪统治中国，火烧圆明园之后并没有一鼓作气把满清朝廷推翻。

很讽刺，于满清政府来说，于慈禧来说，赫德其实也算是“头等救命功臣”了。

所以，赫德病逝后，尽管清政府也要马上被革命洪流淹没，满清政府还是很伤心，然后送了一个追谥太子太保。