以色列突然宣布关闭所有驻外使领馆,什么原因?你如何看待此事?

据中新社30日报道,10月30日,以色列外交部突然在社交媒体上发布声明,宣布自10月30日当天起,将所有驻外使领馆无限期关闭。原因是以色列财政部的一项新政策损害了外交人员的正当权益。你如何看待此事?

凡事皆有因。每个国家的国情可能不尽相同,但强大或虚弱肯定都有各自的原因。对于强大的原因,不应该看其表面,而应该“深挖”其内在的“规律性”和“哲理性”。比如美国国会和白宫的“内斗”;比如英国的脱欧“煎熬”。从表面来看,它们似乎属于“内耗”。通常的说法是“与国不利”。但是,如果透过现象看本质的话,也得承认其中蕴涵着的“哲理性”。恰恰是这种“内耗”使这些国家降低了“犯灾难性错误”的概率。同时也从侧面反应了“人性”的“内在规律”。以色列出现的“关闭驻外使领馆”事件亦是如此。

据中新社10月30日报道,以色列外交部30日在社交媒体上发布声明称,自10月30日当天,以色列将无限期关闭所有驻外使领馆。关闭期间,使领馆不再提供领事服务。以色列外交部给出的理由是:“财政部违反了今年7月份与外交部达成的共识,单方面改变了已经实施几十年的补贴规定”。实质上,这就是以色列外交部的“罢工”。此消息一出,很多域外国家的吃瓜群众感到“诧异和不解”。纷纷发表议论说:“外交代表着国家的门面,怎么可以因为个人私利而破坏国家的形象?这是典型的不爱国行为!”其实,如果说以色列人不爱国的话,估计没有几个人会相信。以色列人的爱国之情已经浸入“骨髓”。但是,以色列人认为,争取自己的正当权力和爱国并不矛盾。再者,以色列人的爱国更注重“实质”,而非表面形象。美国也曾做出将“政府关门”这样“丢人现眼”之事,但这也并没有阻碍美国的强大。所以说,脸面并不“实用”,而实力才是“根本”。

若论实力,以色列的国土仅有2.57万平方公里,人口也不过800万。土地墒情很差,多沙漠。国家安全堪忧,周围环伺着众多阿拉伯国家的警惕和仇视的眼睛。就是在这种安全环境和自然条件下,以色列却建成了现代化国家,是亚洲屈指可数的几个发达国家之一。试想,如果以色列人不团结,不爱国的话,根本就不可能取得这样的“成就”。但是,以色列人的个性是不愿受到“道德绑架”,他们认为爱国和个人正当权益并非“矛盾体”,甚至是“相辅相成”的促进关系。如果个人的正当权益能够得到保障,他们内心的爱国热忱就会更高。所以,该争取的权益他们仍然会争取。而这次的罢工行为就是外交人员在争取自己的“正当权益”所致。

据报道,以色列外交部的这次罢工,起因是外交部和财政部关于“外交人员和驻外武官的津贴”纠纷。以色列财政部准备推行一套新的“报销制度”,以取代沿用几十年的津贴制度。外交部认为在时间节点上不合适,所以在今年7月份两部达成“再磋商”的“共识”。可能是沟通方面出了问题,导致以色列财政部在没有和外交部“磋商”的情况下,即通知外交部,将实行新的“报销”制度。而如果按照新的报销制度,对于已经报销的多余部分,这些外交人员必须“退返”。这就损害了这些外交人员的个人权益。因为,已经报销的,说明花出去了!再让他们“返还”,显然“不合理”。所以,他们以关闭使领馆的方式以示抗议。

有网友担心说:“使领馆关闭了,那如果以色列人在国外需要救助怎么办?”其实,所谓的“关闭”,只是不再办理签证服务等事项,也可能会影响外交事宜。但却与个人的“应急和救助”无关。这也就体现了以色列人的真爱国和对同胞的“真情”。也就是说,即使他们不是使馆人员,如果他们的同胞需要救助,他们同样会“义无反顾”。其实,以色列外交部的“罢工”已经不是第一次了。在2014年的时候,以色列外交人员已经“罢工”过一次了!

据此前的媒体报道,以色列外交部曾在2014年3月罢过工,当时,以色列外交部关闭了在全球各地的102处使领馆,虽然外交工作受到了一定的影响。但却也没有阻止以色列的发展步伐,以色列也并没有因此变得虚弱。这就是爱国的“哲理性”问题。这个哲理就是个人权益得到尊重后,其爱国的动力会更足,会更有“归属感”,会更加落在“实处”。这个实处就是使以色列“更强盛”。以色列人所创造的成就也栓释了这个“哲理”的内涵。

以色列“国小人少”,资源贫乏。但以色列人的人均GDP却达到了4万多美元,位列亚洲前几名,丝毫也不逊色于中东的一些产油国。最主要的是,以色列在沙漠化的国土上却创造了现代化的农业样板,成为了全世界学习的标杆。更重要的是以色列的工业化和科技水平同样在世界上有“一席之地”。最最重要的是以色列在教育和基础学科的成就更是以色列未来可以长久立足的“法宝”。显然易见,对个人权益的争取,并没有妨碍以色列人对国家的贡献。

从去年到现在,以色列已经举行了两次大选,新政府始终没有组成。本月21日,内塔尼亚胡又一次组阁失败。现在,组阁权又转到了中左翼联盟的甘茨手中,假如甘茨组阁失败的话,以色列将会进入第三次大选程序。之所以组阁失败,皆因有些党派不愿放弃理念和原则。也许有人会说他们不以大局为重,是在损害以色列的国家利益。就像英国脱欧一样,似乎被嘲笑。但是,这种尊重民意和尊重程序的做法,可能会在一段时间内损害国家利益,但从长远看,则可避免这个国家大的“灾难”。而一旦他们达成共识后,其“事半功倍”的效果将会更加明显。这就个人正当权益和国家利益之间的“哲理性”。

犹太人曾在外游荡了两千多年,直到1948年才建国,而在建国的第二天即遭到围攻。在五次中东战争中,以色列数度岌岌可危,但他们都挺过来了!试想,如果他们不爱国,不团结的话,也许早就“不存在”了!显然,他们将爱国落到了“实处”,而不是流于“表面”;他们将团结融在了行动中,而不是在语言上。所以说,以色列外交部和财政部的这次“纠纷”并不能证明他们不团结,因为团结也要有“底线”。也不能说明他们不爱国,因为外交人员争取的也是他们自己的正当权益。而从哲理上来说,将矛盾摆在“桌面”上,将正当权益争取来,也许更利于他们团结,也许会使他们更爱以色列这个国家。

以色列突然宣布关闭所有驻外使领馆,什么原因?你如何看待此事?

以色列外交部宣布,从星期三早上一点钟开始,关闭全球所有的以色列驻外大使馆和领事!以色列在全世界有69个大使馆,23个领事馆,5个外交代表处。这意味着,它们的一切领事服务将停止!这可是闻所未闻呀!

到底为以色列外交部要做出这样一个不可思议的决定呢?

原来是,以色列外交部驻外工作人员工会,是为了争取和保护会员的利益,组织了统一罢工。

他们认为,以色列财政部一改惯例,打破几十年从不对以色列驻外工作人员的“驻外津贴”征税的惯例,反悔今年7月19日,以色列外交部与财政部之间达成的“驻外津贴免税”的共识。并向以色列外交部发出“驻外津贴征税”的公文。公文还要求对驻外人员已经花费掉的驻外津贴征税。这意味着,财政部不但在未来对驻外人员的驻外津贴征税,还要进一步通过征税的方式,‘’要回‘’已经支付给他们的,并消费掉部分驻外津贴!

以色列财政部的这一“食言举止”,激怒了外交部和全体外交部驻外人员。而以色列驻外人员工会组织因应会员的呼声,为了维护会员的权利。就决定举行驻外人员‘’全体大罢工‘’。

其实,以色列外交部驻外人员的驻外津贴相当丰厚,几乎占其基本工资的比例的一半。一旦遭到以色列财政部征税,那可是减少了一大部分收入。因为,按以色列驻外人员的高收入,以色列财政部已经征收基本工资近20~30%的税额。驻外津贴免税,刚好可以补贴基本工资被征收的高税额。现在财政部改变主意,要对驻外津贴征税了。可以想象,驻外人员的收入马上锐减!这也难怪以色列驻外人员集体罢工。

以色列财政部对驻外津贴征税,不单单是对驻外外交人员的驻外津贴征税,而且也对驻外军事人员的驻外津贴征税。所以,相关边界海关也关闭了。比如说,以色列和巴勒斯坦等周边的海关也关闭了。

对于以色列外交部的反对,以色列财政部长却说,是以色列内塔尼亚胡政府每年增加外交预算,“掏空了财政部”,却罔顾驻外人员的利益!

由此可见,以色列政府中外交部和财政部的“内斗”,导致了以色列的整个国家的外交事务瘫痪,这对以色列的国家利益和安全,无疑是一个巨大打击!

以色列突然宣布关闭所有驻外使领馆,什么原因?你如何看待此事?

国家先进,政治民主的以色列,突然关闭所有都驻外使领馆,这肯定不是一夜之间跟所有邦交国都撕破脸了吧?也没听说以色列也发生什么政变,政府被夺权了。那就只能猜测是其政坛内部的派系争斗,某一派势力的某种政治操作因素,引发了以色列这场不大不小的外交地震。

自从温和执政的拉宾总理一遇刺,代表以色列左派势力的工党便从此一蹶不振,右翼的利库德集团执掌以色列三十来年,一家独大并且越做越大。人多了难免嘴就杂,各种主张代表着各自的利益,在利库德集团内部逐渐形成了各自的派系。内塔尼亚胡派系,虽然在大选中曾以微弱的优势赢得胜选,但由于众多派系的掣肘,两次无法完成组阁程序,不得不一次又一次的重新举行大选。

现在轮到了右翼左的,“中间派”蓝白党胜出开始组阁程序,就难免又被内塔尼亚胡派系从中作梗,内塔的心腹干将外交部长卡茨,以财政部的一项新政侵害了外交人员利益为由,竟然关闭了驻外所有使领馆。哈哈!以色列外交部竟然对以色列的财政部闹起了罢工,其实是因为这个财政的部长,是在这次大选中获胜正在筹备组阁的甘茨派系人物。

这TMD就像讲评书的口头禅:鞍上人斗人,座下马斗马了,为了给甘茨拆台,替自己老大内塔尼亚胡再次主政制造机会,各位外交部长卡兹拉动动用自己外交部长权利,给财政部长施泰尼茨罢工,往甘茨领导的蓝白党脸上抹黑画鬼。其目的就是让这个甘茨这次的组阁也别想成功,让以色列今年年之内再来一次大选,给自己的老大内塔尼亚胡再创造一次机会,争取继续连任以色列总理。

美国的小跟班儿以色列,追随美国追得够紧,连政党恶斗的方式也都学的惟妙惟肖。唯独这种手段也忒新颖,一个国家的外交部竟然对自己国家的财政部罢工,也真够地球人笑个半拉月的了。

以色列突然宣布关闭所有驻外使领馆,什么原因?你如何看待此事?

因为外交人员的津贴报销问题谈不拢,以色列财政部出手卡脖子,外交部顿时受不了,不得不发动大罢工以示抗议,分布在全世界的69个大使馆、23个领事馆与5个特别使团无限期关闭。以色列外交部的大罢工事件,不仅反应了以色列政治的混乱,还昭示了以色列的外交部及外交活动的重要性在持续下降,对于强敌环伺的蕞尔小国并不是好消息。

10月30日,以色列外交部在官方社交媒体发布声明,称以色列财政部计划推行一项新的报销制度,这一制度具有回溯效力,外交官和驻外武官的紧贴报销,即使是多年前的,也要根据外交人员提供的消费单据征收高达17%的消费税,据此,外交人员要掏出一大笔钱,自然是不干的。

于是,外交部与财政部谈判,今年7月达成了共识:维持现状,按照现行的财务制度执行。三个月后,以色列财政部不再遵守这个共识,准备推行新的财务制度。财政部发言人对此表达了强硬的立场:外交人员不能凌驾于法律之上,他们应像其他以色列人一样纳税。

面对财政部的强硬态度,外交部没辙,只好发动全部门举行大罢工。对此,外交部在声明中表示,财政部单方面改变有关协定,除了罢工之外,别无选择!

以色列外交部从10月30日起无限期关闭所有的驻外机构,大使馆、领事馆不再提供签证、护照、领事保护等服务。同时,以色列的外交活动也将会受到影响。2011年1月,以色列外交部举行罢工,迫使俄罗斯时任总统梅德韦杰夫推迟对以色列的访问。

2014年11月,以色列外交部举行总部及全球的驻外使领馆罢工,造成严重后果,不仅迫使以色列总理内塔尼亚胡的出访被迫取消……

除了外交部与财政部因为报销制度的巨大分歧导致此次外交部门的全球大罢工,以色列外交部的境遇每况日下,近年来,外交部的预算不断被政府削减,外交部的财政状况捉襟见肘,今年9月,以色列外交部宣布部分海外的外交活动被迫终止。

同时,以色列的外交官们对于长期以来的低工资,以及工作条件差等问题极度不满,通常以罢工来发泄不满,争取权益。

外交部门的经费得不到充足的保障,外交官的工资低下,以色列的发达国家的成分大打折扣,并且由于国内政治的混乱,也降低了外交部、外交官维护国家利益的能力。由此可见,以色列并没有媒体吹嘘的那么高大上,反倒对其他国家敲向了警钟。

以色列突然宣布关闭所有驻外使领馆,什么原因?你如何看待此事?

以色列外交部30日通过官方社交每天对外发表声明,由于财政部违反今天七月达成的协议,单方面改变已经实施了几十年的有关协议,所以外交部被迫于30日关闭全球各地的使领馆。这什么意思呢?简单点说就是以色列驻外机构工作人员集体罢工了。驻外机构全部停止办理任何业务,包括签证、护照、领事保护,甚至以色列领导人的外事活动也将会因此而停摆。(以色列外交部)

那么究竟什么原因导致外交部驻外机构集体罢工呢?

原因还是在于一个字“钱”。外交部驻外机构的人员近日获得了一笔一次性津贴用于支付驻外期间的生活和办公花销。然而以色列财政部要求这些外交官提交这些花销的收据,财政部将会依据这些收据来收取消费税。这个税属于以色列现行的附加税,税率为17%。让驻外人员不满的主要原因不仅限于收税,而且在这项税收有溯及力,这将迫使这些驻外人员从几年前开始偿还,每人损失将近数钱谢克尔。吃到嘴里的肉都消化了,回头再来割肉,这让外交官们无法接受,遂开始罢工。(以色列外交部长卡兹)

双方争执不下

在以色列外交部的声明中,其强调自身对于国家的贡献,一直都在维护国家的形象,提升以色列在全球的地位和实力,并指责财政部是在破坏国家的工具。外交部也辩护称其雇员跟其他以色列公民一样正常缴税,并没有违反法律搞特权。然而以色列财政部却并不认同外交部的说法,它指出“外交官罢工的行为是在关闭以色列的国际关系,以便他们能够维持舒适的生活方式。”(罢工)

那么事实情况如何,双方谁的说法更准确呢?

原则上讲,照章纳税是国民应尽的义务,所以外交部雇员纳税属于履行其公民义务。从法律制度角度来看,以色列财政部的主张没有任何问题。然而,从行政管理的角度来看,财政部的做法确实不近人情,而且没有考虑到目前以色列外交系统目前整体现状,而且矛盾是长期积累的结果。在今年5月以色列国家审计长发布了一份报告,其中就明确指出一些以色列外交部雇员生活在极其残酷的条件下。长期驻外工作开销确实不小,而且部门的保障非常不充分,待遇很差。他们在今年早些时候还抗议政府削减外交部门的财政预算,而且在今年九月因为另外一次金融纠纷发生过罢工,最后在财政部拨款之后才得以停止。在更早的2014年也曾经发生过一次全部使领馆罢工的事件,这让以色列政府十分尴尬。(以色列财长拉皮德)

结语

这罢工其实反映出目前以色列政治的混乱情况,现在的内塔尼亚胡属于看守政府。今年4月以色列大选由于未能组成政府所以在9月进行了第二次大选,然而内塔尼亚胡在经过多次尝试之后宣告组阁失败,组阁权落在了中左裔蓝白党的甘茨手中。从目前对外情况来看甘茨组阁的希望也十分渺茫。在新内阁无法产生的情况下,相关政策也无法落地,看守政府人浮于事,忍心浮躁,无法肩负起责任来调解部门之间的矛盾,寻求解决办法。(陷入困境)

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以色列突然宣布关闭所有驻外使领馆,什么原因?你如何看待此事?

这事儿木叔10年前就采访过它们,现在报纸上还能找到呢哈哈!所以很有发言权。

简而言之,问题出在:以色列外交部、财政部之间的预算拨款问题没有谈妥。或者说几十年的老问题如今发酵了。

在以色列,他们政府所有部门在前一年都要做出第二年的预算,然后上报给财政部,财政部同意的话,第二年就按照这个预算来执行。除非很特殊的情况,会追加预算,否则一般财政拨款管理很严格。

外交部的员工工资就包括在每年的预算当中。但是由于过去工资基数定的比较低,导致每年的增幅并不大,所以外交官们普遍不满。

再加上以色列的外交部是有工会维护权益的,所以谈不拢的话,外交官就罢工了。

结果当然就是没有办法工作,导致驻外使领馆的签证啊、活动啊都只能暂停。

1个月前,已经闹了一次罢工了,结果财政部和外交部乃至工会紧急达成了一个协议。也就是说要给外交官增加待遇。所以罢工最终平息。

但如今财政部又说要改之前的协议,而且不只是外交部的外派外交官受损,连国防部派遣的驻外武官的待遇也要受影响。因此这次罢工的波及面不仅是外交官了,还包括军人。

以至于以色列外交部国防部和财政部之间围绕待遇的纠纷演变到最后就成了关闭领事馆的问题。

以色列这个,其实有点像美国政府关门,就是因为国会不给拨款,政府运作受影响,只能关门。

不过既然木叔说,10年前采访时,以色列就发生过这个问题,因而这对以色列不算稀奇的事情。虽然签证等业务受影响,但本质上不会对该国外交活动带来根本损害。毕竟这10年谁也没觉得以色列外交和军事出什么问题嘛!

但必须要说的是,如果这种纠纷和罢工过于频繁的话,让以色列外交官越来越不满,可能会让很多人都不愿意涉足外交部门,这对以色列外交长期来讲是有很大影响的。

举个例子吧!

记得10年前以色列使馆的参赞在接受采访时大发牢骚,说他的工资不高,不仅和以色列的平均工资没法比,就是在我们国内开销也紧张,所以他很支持。

当时以色列的人均GDP应该也已经3万美元了,他的工资可能还不如这个高。

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