公务员跨区域调动难度大吗？

作为一个人力资源工作者，为你解答。

一、从理论上说，国家公职人员，可以在全国范围内调动工作。

国家公务员，为国家公职人员，应当可以在全国范围内调动工作。

国家公务员，为党政群团机关工作人员，当然，可以在全国党政群团机关单位之间调动工作，包括中直党政群团机关单位在内，以及国有企业、公立事业单位。

所以，从理论上说，国家公务员跨区域调动，是可以的。

二、但是，我们国家现行财政管理体制，中央政府与地方政府财政“分灶吃饭”，各自的财政供养各自的工作人员。

无论哪一级政府，都是不愿意增加人员，从而增加本级财政开支的；

而财政全额拨款事业单位、财政差额拨款事业单位，为政府举办、主管，财政供养或补助，同此一理。

自收自支事业单位、企业化管理事业单位经费自理，国有企业，自负盈亏，更不用说了。

三、国家公务员，属于使用行政编制，与全额拨款事业单位、差额拨款事业单位使用的事业编制一样，是与财政拨款挂钩的，是机构编制部门核定给予单位的。

机构编制部门代表党委、政府，对编制予以严格管理控制使用的；

编制不是给予国家公务员个人的，是不能随国家公务员调动而划转的。

四、国家公务员办理调动手续，具体的程序：

（不包括国家公务员中的领导干部因公调动，按照《中华人民共和国公务员法》关于国家公务员交流、轮岗工作的规定，国家公务员中的领导干部，可以在党政群团机关、企事业单位之间调任；从公开报道中可以看到，党政群团机关国家公务员领导干部，调往中国铁路总公司、新华通讯社等企事业单位任职，或从企事业单位调往党政群团机关任国家公务员领导职务）

（一）调出单位同意，呈报属地人力资源和社会保障部门（公务员局，下同），属地人力资源和社会保障部门同意后，向调入地人力资源和社会保障部门发商调函。

（二）调入地人力资源和社会保障部门接商调函并同意，征求调入单位意见，调入单位同意，调入地人力资源和社会保障部门复函调阅人事档案，审查人事档案无异议。

（三）调入地人力资源和社会保障部门发出调动介绍信，既俗称的“调令”，调动工作手续、程序完成；

跨区域调动的，尚需所跨区域省级、地市、县区人力资源和社会保障部门审查同意。

（四）也可以从调入单位按反向程序操作进行。

如此繁琐多重的程序，操作困难程度，可见一斑。

五、理论上，国家公务员可以全国范围内调动，跨区域调动当然可以。

但是，实际操作上比较难，除非属于调入单位急需的特殊人才、专业技术人员；

或手中握有能带来经济效益的资金、专利、项目；

或者，有良好有力的人脉关系。

一般的普通国家公务员，恐怕也只能是“望调兴叹”了罢！

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公务员跨区域调动难度大吗？

我是2020年实现的跨省调动，谈谈我的个人感受：如果说考公务员是千军万马过独木桥，那么公务员跨区域调动就是人山人海登青天，难度不是一般的大！

我是@职场取经阁，关于您的提问，我分享下我的跨省调动经历，相信您会明白其中的艰辛，并得到一定的启发。

一、工作背景

我是大西北人，大学毕业后，为了就业，我选择了祖国大西南，在云南当了一名普通公务员。

工作五年后，我和内蒙古的女孩喜结连理，在内蒙古买了房、安了家。结婚以后，长期的两地分居，暴露出了很多家庭矛盾，我的婚姻一度陷入危机。

这时候，我开始思考跨省调动这件事。

二、调动前的精心准备

实话说，我们系统绝大部分人都是两地分居，调动在每个人眼里都是香饽饽，很多同事和家庭常年和领导打交道，希望提前得到内部消息。

下了调动决心的我，开始主动接触调动成功的人，希望从他们那里取到真经，想到属于自己的调动之路。

经过与前辈同事了解，我明白了调动必须具备三个条件：一是上级有调动的文件，这是前提。二是原单位领导愿意放人，这是核心。三是新单位愿意提供岗位，这是要求。

同时，我也了解了调动成功同志的情况：一是有重大立功表现。二是平时工作表现突出。三是家庭确有困难。

我认真思考后，准备走家庭确有困难这条路线。因为重大立功太难了，平时工作表现突出背后的含义大家都懂，作为外地人，我肯定拼不过本地人。

所以，我开始在单位努力打造自己家庭困难的人设。具体做法是：

一、找领导诉苦。我以前公是公、私是私分的很清楚，决定调动后，我开始主动找领导诉苦。诉苦内容是：家庭贫穷；老婆因两地分居、闹离婚；父母年纪大、没人照顾等。

二、给同事留下艰苦印象。体制内的人都喜欢面子，决定调动后，我开始拉下脸，不请同事吃饭，平时自己用便宜的东西，别人一问，就说：家里困难，老人生病，愁啊。

三、实时关注上级文件。因为调动政策是一件可遇不可求的事，单位领导未必让人人知道。所以，一定要和机关负责同志处好关系，确保文件来了，第一时间知道消息，采取行动。

我这样坚持了很久，后来单位都认为我家庭困难，生活拮据，我的目的达到了。

三、具体实施

功夫不负有心人，在精心准备的第二年，单位来文件了，准备开展调动工作。

知道消息后，我第一时间找领导汇报，表达了我想调动的诉求，给领导加深印象。

同时，我认真准备调动申请材料，尽我最大能力，写的很感人。同时，为了增加说服力，我还让家人去医院开了诊断证明，证明家里老人骨折疏松、腰椎盘突出等。不要惊讶，这种诊断证明医院是可以开的，一般老人都有这种症状。

我清楚的记得，调动采取积分制，在刷了一批人后，我以32分的总分在本系统排名762名。这个积分肯定是不行的，因为这次调动总共才有60个名额。

为了解决这个问题，我连夜又写了一份申请书，表达了自己想去艰苦地区的意愿。因为众所周知，内蒙古是艰苦地区。

最终，我成功脱颖而出，于2020年下半年调动到了内蒙古工作。

三、几点注意事项

我给自己打造的家庭困难人设很重要。单位在研究具体名额时，由于我之前就给领导留下了艰苦的印象，大家表决时一致通过。

我后来写的申请到艰苦地区去，非常重要。本来我几乎没希望了，就是因为这份申请，起死回生。话说回来，我的目标就是内蒙古，目的实现了。

划重点，一般情况下，担任领导职务不满2年，是不允许调动的。我是知道这个政策的，所以准备期间，领导要提拔我，我都是主动拒绝的。

总之，跨省调动非常难，不下点功夫，不长期准备是很难实现的，幸好我成功了。

我是@职场取经阁，成家后异地公务员真的很不容易，各种矛盾层出不穷，严重影响到工作和生活。在此，希望各级能给予关心和照顾，也希望大家可以如愿调动。

公务员跨区域调动难度大吗？

听起来难度特别特别大，很多人都说这不得省领导同意么！其实难度没有想象的那么大，我身边就走跨省调动的，当然有一定的难度。

1.公务员编制是通用的

公务员编制就是你在体制内的“身份证”，你有这个身份证就有了跨省调动的可能。

2.有单位接收是最重要的

不管是公务员跨省调动还是在市内调动，其实道理是一样的，最重要的就是有单位肯接收你。由于公务员编制是总量控制的，所以愿意接收你的单位必须有编制空余，而且你来了后会占用他们的一个编制额，这是很多单位不愿意接收外省人的原因，因为他对你不了解啊，不想浪费一个名额去安排一个不知道怎么样的人。但只要说服新单位接收，基本调动就成功了一半。所以跨省调动根本就没有想象的那么“玄之又玄”，也不用惊动省级领导，当然你有那么大的关系更好。

3.跨省调动基本程序

跨省调动基本程序与市内调动差不多，同意接收你的单位通过组织人事部门给你发调令，发到你们本地的组织人事部门，当地组织人事部门会征求你单位的意见。如果你单位不同意，那这事就难办了，但一般原单位是支持的，毕竟给他们空了一个编制出来，而且跨省调动多为解决离家远的问题，在情理上也支持。一旦原组织人事部门同意，给新单位所在地组织人事部门沟通，转你的人事档案，你就成功了70%了，剩下的就是走程序了。

公务员跨区域调动难度大吗？

公务员跨区域调动难度是很大的，但是并不是说不能跨区域调动。

关于公务员的管理有条块两种方式。

对于那些按块管理的公务员，以科级干部和科员为例，一般是由县级公务员局和组织部管理的。跨区域调动就是跨区域任职。原来所在的县区愿不愿意放人，而自己想去的县区，其单位有没有编制，有没有同等职级的领导职数，都会影响公务员跨县区调动。因此按块管理的公务员跨县区调动几乎是不可能的。

那么按条条管理的公务员能否跨县区调动呢？这就比较容易了。因为按条条管理的公务员，上级机关可以根据工作的需要，从整个系统进行人员统筹安排和调剂的考虑，一个科级或科员级的公务员，就可以调剂到另外一个区县担任同等职务。条条的上级机关也经常会从工作的需要出发，进行公务员的异地调整，那么作为一个公务员个人，可以把这些情况向组织进行反映，提出异地调整的要求，从而达到跨区县任职的目的。

公务员跨区域调动难度大吗？

公务员的人事管理很严格，跨乡镇调动比较简单，跨县有点难，跨市很难，跨省基本不可能。

先说跨乡镇

乡镇之间的人事调动，只要县里组织部门没有意见，调出部门愿意放入，调入部门愿意接收就行了，可以看成是一个两厢情愿的事。

乡镇这一级可能就是调入到城关镇比较难一点，其他乡镇之间的调动，难度不大，但要有正当的理由，也不是想调就能调的。

然后是跨县调动

这个比较难一点，因为调出和调入的部门档案不是在一家单位，除了要调档案还要办调动手续，工资异动，出编入编等等。

最难的还是放人与接收的问题，涉及两个县的领导，比较难搞定。每年跨县调动的公务员并不多，我们县不到十个。

举一个例子，和我一届的公务员，在隔壁县的乡镇，工作两年后找关系回到了我们县的一个乡镇，然后马上被组织部借调，最后调入团县委当副书记，这招曲线救国玩的很溜。

再就是跨市调

这个就更难了，县和县之间的差异都那么多，地级市之间的差异就更大了，还涉及很多地方政策，办理的手续只会更多。关键是接收部门很难找到，调出部门考虑到工作需要也不见得能放人。

跨市调动直接调的例子我还没遇到过。只知道通过考试调动的，前一个单位有个同事，从乡镇考到了县政府办，然后又通过遴选考试考回了隔壁市的老家，这也是曲线救国，但却是完全靠着自己的本事调动的。

需要指出的是，除了省会，其他市里的遴选考试面向全省的很少。

最后是跨省调动

这个基本上不可能，也从来没有听说过，首先各省的人事是独立的，甚至省考的试卷有的都不同，上岸难易程度也不一样，各省的管理制度有很大的不同，直接调动非常难。

直接调动不行，哪通过遴选考试呢？

也不可能。省一级的遴选，最多就是面向省内在职在编的公务员，面向他省或全国的例子非常罕见，除非是有极为特殊的情况，比如条件极其艰苦的边疆地区。

公务员跨区域调动难度大吗？

公务员跨区域调动难度大吗？

讲个真实的笑话听听。七十年代末期，某单位因为各种原因，员工纷纷设法调走。有个仁兄想了很多办法都不能如意。考虑了好几天，给单位的省里主管部门（省某某厅）的一号领导写了一封信，信里夹了二十元现金（大体上相当于当时半月工资），曰：

敬爱的某厅长，单位同事，有的有关系，有的有办法，有的有熟人帮衬，人家都调走了。但是我一介书生，既无关系，也无办法，只能写信求厅长帮忙，寄上二十元，请领导批准将本人调到某某单位。。。

过了几天，厅长将单位领导招去，板着脸问，你单位是否有个叫某某的年轻人？回曰，有啊。厅长一拍桌子，这么个混账东西，赶紧叫他走，不然继续恶心人！

结果人家真的调走了。

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公务员调动，说实话比较难，需要两方的单位同意、上级主管部门同意、有编制名额，三个条件缺一不可，因此是比较难的。尤其是下级向上级调，冷门单位向热门单位调、跨系统调，难度更大，如果不是有足够的资源和把握，尽量不要趟这股浑水常见的问题是，有的人认为自己有办法调动，但是手续没走完，承诺帮忙或同意的人也调动了，就会非常被动。