大名鼎鼎的军机处是怎样的一个机构？

大名鼎鼎的军机处，是清朝设立的朝廷最高中枢权力机构，军机大臣相当于行使丞相职权的宰相，习称“大军机”。

清朝初期，始仿明制，不设丞相之职，以殿阁大学士行使丞相职权，习称宰相。

但自雍正皇帝因西北军事行动需要，设立军机房，后改军机处，在皇帝居住的皇宫内廷墙外，皇宫的外廷办公，日夜值守，初仅限于军事方面事务，后来逐渐军国大事皆经办理，终有清一朝，成为朝廷最高中枢权力机关，军机大臣亦取代殿阁大学士成为事实上的宰相。

军机大臣，习称“大军机”，多由六部尚书、侍郎等亲信重臣、才能卓著的高级京官充任，员额不定，下设军机章京，习称“小军机”，以及办事人员，后期则由亲王担任领班军机大臣；如晚清重臣左宗棠，既曾任军机大臣。

殿阁大学士则退出权力中心，由实职实权变成虚职，成为皇帝授予文武勋臣的荣誉性加衔职务。 如清朝重臣直隶总督、北洋大臣李鸿章授文华殿大学士；左宗棠亦授东阁大学士。

仅供参考。

大名鼎鼎的军机处是怎样的一个机构？

军机处最初是在中枢成立的负责西北军事作战的几人小组，后来渐渐扩展，成了皇帝的秘书处与全国的机要中心；再后来慢慢具备行政职能，有了首揆、开始分管具体事务，成为实实在在的最高行政部门；最后转化为责任内阁。

（军机处）

明朝辽东作战，中枢只是一度成立了协调户兵工三部侍郎，后来更没做大的调整，军事机密外泄已经成为常态。

清朝满蒙一家，青海和硕特、西北准噶尔都是蒙古人系统，双方都是你中有我、我中有你，保密工作就显得非常重要了。

（张廷玉）

尤其是和通泊的惨败，让雍正更坚定了决心。

军机处对西北用兵有帮助，对于皇帝驾驭臣下自然也有用。之后军机处就升格为皇帝的秘书处了，人员没有编制，全是君上制定。可能是王大臣，也可能是内阁大学士、还可能是六部大臣，都是皇帝的亲信。

（军机处设置）

军机处没有下辖部门、人员兼职，对于工作人员并没有太多实权，另一面更加加强了皇权。

正如理想的监察机构会演化为新一级行政部门一样，理想的秘书处总会演变成事实上的行政机构。没有太多原因，历史规律就是这样。

军机处在发展过程中，逐步开始分工，谁分管兵部、谁分管财政、谁分管人事、谁分管皇家礼仪、谁分管外交，而军机章京就开始为各自的分管军机大臣写材料。

（西北军功让左宗棠入值军妓）

而且随着事务轻重的不同，每个人分管的多少也不一样，比如和珅当时就分管好几个部，左宗棠入值军机主要分管兵部，就演化出顺位排序。

到了清末，军机处越来越像国家最高行政部门，但也兼管着军务，所以权力又比纯行政部门大。在组建总理内阁的时候，就以军机处为核心组建。袁世凯后来也担任内阁总理大臣。

（军机大臣袁世凯）

大名鼎鼎的军机处是怎样的一个机构？

军机处全称“办理军机事务处”，是清代独创、影响最广、起作用最大的权力机构。它的出现与雍正时期对西北用兵有关。对于军机处成立的说法不同，有雍正四年、七年、八年、十年几种说法。一般认为雍正八年（公元1730年）才有军机处之名。“十年说”是以清廷于这一年颁行“办理军机处印信”为根据。军机处的职责是：“掌书谕旨，，综军国之要，以赞上治机务”。在人事权上，“文武官特简者，承旨则进其名单，缺单，差特简者亦如此”。军机处的特点可归结为“简、速、密”三个字。

“简”，就是人员少，机构简单。军机处之设军机大臣和军机章京二职。军机大臣由大学士、各部院尚书、侍郎选任，称之为军机处行走或军机大臣行走，又叫“大军机”。初进军机处的加“学习”二字，称职后才奉旨实授。其人数三四人到七八人不等，相互间沒有从属关系。军机章京的正式称号为“军机处司员”或“军机司员上行走”，是军机大臣的下属，俗称“小军机”。军机章京员额32人，分满汉两班，日值二班，每班8人，以领班达拉宻统领。章京多来自内阁或各部院官员。总共算下来，军机处不过三四十人，且“有官而无吏”。在军机处工作的人多是皇帝亲自选定的，都是亲信干练之辈。

“速”就是办事效率高。按内阁制度，一般处理政务，上传下达要经过多重部门，费时费事，军机处则不然，凡事有旨则随时奉诏承办，当日事当日办。军机处根据事情缓急，还有“廷寄”手续处理重要公文，在公文上注明三百里、四百里、五百里，甚至六百里，“马上飞递”交兵部执行，减少中间环节，提高办事效率。

“宻”，就是机宻。军机处办公地点位于内廷隆宗门内，不会受到处廷干扰。非军机处工作人员严禁进入值庐，还有专职御史就近监视。军机大臣入值应召承旨时，太监也不准在侧，承旨后草诏只限于值房之内，改定发出，迳交迳收，中间无人敢收受拆阅。军机处用印，需军机章京到领班军机大臣处领钥匙，再到内奏事房向内监请印，用罢按手续交还，比内阁草签票拟，明发上谕缜宻了许多。

军机处“其权属于君”，内阁则“权属于臣”。军机处的没置是清代维护皇权的有效手段，这在中国历代封建王朝中都是不曾有过的。清宣统三年（公元1911年），清廷被廹实行君主立宪，设立责任内阁，军机处最终被取消。

大名鼎鼎的军机处是怎样的一个机构？

军机处是清朝特有的一个机构，顾名思义，军机处就是处理军事机要事务的机关，但实际上只有刚开始时是这样的，后来的军机处实际上已经成为清朝的最高权力机构。

清朝刚刚入关的时候，所有的官僚体系都是根据明朝旧制建立的，最高决策机构也是内阁。但是在雍正七年的时候，西北发生了叛乱，事情比较多，内阁的办公地点就放到了太和门外，属于紫禁城的外朝宫殿。雍正可能觉得由内阁来处理军事事务，容易走漏消息，于是在隆宗门内又设置了一个军机房，专门来出来紧急军务。后来改名为“办理军机处”，简称为军机处。

因为是一个临时设置的紧急机构，所以军机处的人员都是皇帝身边信得过的大臣，这些人可以向皇帝提出建议，但本身并没有决策的权力。皇帝在听取了军机大臣的建议，进行斟酌后再亲自作出决策，这样一来所有的权力就都集中到了皇帝手中。

这一点，和朱棣当初建立内阁时几乎一模一样，只不过清朝做的更狠，明朝内阁的官员刚开始时还有个品级，大概是五品、六品的样子，但清朝的军机处的大臣甚至不是朝廷的正式官员，既没有品级，也没有明确的职责，只是相当于皇帝的秘书而已。

军机处是因为西北战事而设立的，但在年羹尧平定西北叛乱后，军机处不但没有撤销，反而扩大的职权，从原来的只管军事变成了一切军国大事的决策机构。皇帝通过军机处发布重要命令，再由军机大臣交给相应的部门去执行。而军机大臣的任免，因为没有品级的缘故，所以一切都随皇帝的心意，不受吏部等部门的约束。这实际上就相当于绕开了国家机构，将所有权利收到了皇帝手里，是清朝君主专制制度走向巅峰的一个标志。

这时候的军机处与明朝时候的内阁已经没有多大区别，所以清朝的内阁当然也就被军机处完全架空，只能负责处理一些琐碎小事。

军机处之所以能够保留下来，是因为皇帝对军机处的掌控远远大于内阁和六部等部门。因为军机处和军机大臣都是临时设置，而且没有品级，国家法律层面上对此没有明确规定，所以这些军机大臣的权力并不是来自于国家机构，而是来自于皇帝本人。皇帝肯用你，你就是朝廷重臣，不肯用你时，一句话就打发了，都不用经过朝堂讨论。

因此，清朝的皇帝对军机处都情有独钟，且一直把军机处作为一个临时机构，没有将其正规化，直到清朝灭亡也是如此。

综上所述，军机处就相当于皇帝的分身，虽然后来成了国家最高的权力结构，但实际上牢牢掌握在皇帝手里，完全是皇帝个人意志的体现。这样的风险在于一旦皇帝是个昏君，国家将迅速陷入万劫不复的境地。

对满清皇家而言，军机处的设立是一个进步，使得皇权进一步加强和集中，但对整个国家和社会而言，无疑是一种倒退。在世界飞速发展的18世纪，清朝依然固步自封，错过了搭上工业化革命的列车，最终沦为列强的鱼肉，其制度上的缺陷是一个重要原因。

大名鼎鼎的军机处是怎样的一个机构？

筒单的说清朝的军机处是辅佐皇帝的政务机构。一七九二年(雍正七年)，以用兵西北，设军机房，一七九五年改称办理军机处，简称军机处。一九O一年(光绪二十七年)设政务处，以军机大臣领督办事，一九一一年(宣统三年)撤销军机处，设内阁。

大名鼎鼎的军机处是怎样的一个机构？

清朝的军机处是由雍正皇帝创立，负责人军机大臣，属于任务性质，没有定制官衔，没有品阶，没有俸禄。军机处看上去就是一排普通的平房，周围是瑰丽的宫殿，往往不被人注意。但是，军机处却在此后的183年里，对大清国祚有深远的影响。

军机处看似简陋，却是大清此后的权力中枢，地理位置离皇帝是非常近，离雍正帝的寝宫养心殿只有50米，文渊阁附近的内阁则相距1公里。距离的缩短加快了办事速度，也体现了皇权的集中。内阁沦为处理日常公事，议政王大臣变成了虚衔。

军机处出现的导火索是西北战事的吃紧，雍正皇帝急需一个保密性好，距离又近的处理机关。之前，军报先到内阁，再经过繁琐的宫禁，既有可能泄密又有可能贻误战机。

雍正帝在隆宗门旁的宫墙根上，盖了一排房子，起初叫军需处，后又叫军机房，最后又改为军机处。距离五十米，雍正帝还是觉得不够近，于是又在宫墙上凿个专用通道，经过御膳房，直达养心殿。不得不说雍正帝是个很拼的皇帝。

怡亲王允祥、张廷玉、蒋廷锡雍正的三位心腹，进入军机处，秘密处理起了军务，雍正的这一举措，确实提高了办事效率，当日事当日毕，哪怕忙到深夜，乾纲独断的期望，显露无疑。

西北战事结束后，雍正皇帝不仅没有撤销这个临时组织起来的机构，还设立了军机章京，办理文书事务的“文员”。

“勤，速，密”是军机处的特色，雍正帝是一个追求超高效率的领导，哪怕当天奏折有几百份，也都要处理完，那么军机大臣也是非常辛苦，天蒙蒙亮就去办公，夜里办公在家先吃了夜宵，后来会给忙的饥肠辘辘的军机大臣提供烧饼油条。这么高效率、快节奏的工作，年老体弱者是吃不消的。军机章京负责拟圣旨，管理档案更是辛苦。

军机大臣“上班”后，寅刻（凌晨三点）到凌晨五点接收皇帝审阅过得奏折，五六点去皇帝处“承旨”，听取皇帝的处理意见，结束后，赶回军机处让军机章京“拟旨”，军机大臣拿着拟好的圣旨再回养心殿给皇帝过目批准，军机处再交给兵部，传递到地方。

“密”，军机处有护军把守，即使王公大臣也不得私自入内，服侍的太监都是十五岁一下且不识字。雍正皇帝要求所有奏折直达御前，军机处也不可提前知晓。

此等奏折，一字一句皆出朕之心思，无一件假手于人，亦无一人赞襄于侧。

军机处一开始只管军事，渐渐的政治、经济、文化各方面都负责，成为了权力中枢。雍正皇帝通过设立军机处，实现了“一个人治天下的梦想”。雍正皇帝有多勤奋，每年只在生日休一天假，从不巡幸江南也不搞围猎木兰围场，工作狂人。

到了乾隆时期，军机处彻底成了皇帝的总参，这么一个有利于皇帝集权的工具，乾隆皇帝刚登基时却想废了它。

乾隆打算把军机处改名“总理王大臣会议”，并削减其权力。可是没多久，乾隆皇帝就发现没有军机处好用，于是，乾隆二年，军机处又得以恢复，并且军机大臣班底增加到六人：鄂尔泰、张廷玉、讷亲、海望、纳延泰、班第。

军机大臣虽然是兼职，是从大学士、尚书、侍郎等挑选而出，但是他们都在军机处办公。而首席军机大臣握有实权，虽说共同商议，实则其他军机大臣也是听命行事。

皇帝把奏折发给军机处，首席大臣先阅览，然后指定某个军机大臣翻阅，其他军机大臣不得翻看。皇帝召见时，一般是首席军机大臣先发言，其他军机大臣之后的发言大多是附和之语。

军机大臣也是要值夜班，以便皇帝随时咨询，皇帝出行或者去圆明园也要随行。

细说一下军机章京，军机处刚创立时，张廷玉和鄂尔泰会各自带上几个人，负责撰写工作，第二年，军机章京又称“小军机”就正式设立，虽然寂寂无名，但是责任重大，好处很多。

军机章京开始无定额，到了嘉庆登基，规定满汉各十六人，轮班值守。

升迁机会多，据统计，清代由汉军机章京升为军机大臣的有33人，官至二品是非常多。

佩戴，七品的军机章京可以带朝珠、红帽罩，穿貂褂。朝珠是五品以上官员才可以挂。乾隆年间，准戴红帽罩和穿貂褂，这是三品以上大员才有的待遇。

科举高中者很多，乾隆二十五年会试的状元毕沅、榜眼诸桐屿，乾隆二十六年，第一，二名，都是军机章京，乾隆就把第一名与第三名调换一下。军机章京高中也是在意料之中，这些人在军机处贴近时政，而且整天拟旨，文案做的贴和皇帝的心思。

草拟圣旨一开始也是军机大臣在做，直到乾隆年间，富察•傅恒成为首席军机大臣，他记忆力与文学功底都赶不上张廷玉和前任讷亲，于是就叫上所有军机大臣前去“承旨”做记录，其中就包括平时拟旨的汪由敦。

汪由敦一直都叫苦不迭，借此机会，他也“偷懒”起来，把拟旨的活给了军机章京。从此军机章京多了一个任务就是拟旨，这也标志着军机处走向成熟。毕竟军机大臣耗费大量时间在文案上也分散其精力。

对于一些得力军机大臣，由于太忙，能够保留原部门头衔，免去实际工作任务，专心致志在军机处“兼职”。

军机处要求高度的保密，然而，天下哪有不透风的墙，总有一些人难以抵挡诱惑，乾隆年间发生好几起军机处泄密事件，包括牵涉甚广的预提盐案，多名前途无量、才华横溢的军机章京被发配军中，以示惩戒。

在一些重要案件上军机处，是可以跃过刑部，直接处理执行。

到了嘉庆年间，嘉庆皇帝对军机处作了一些改革，目的都是一样的，使权力更多的集中到自己手中。

问题还是从和珅那出现，和珅成为首席军机大臣后，作了一个改动，通知各省大小官员，写奏折的人除了给皇帝的那一份，还要准备一个副本同时寄给军机处。也就是说，和珅和乾隆同时收到相同内容的奏折，权势一下子扩大，而且在皇帝召见之前有更多时间揣摩皇帝的心思，做好应对。

乾隆成为太上皇后，和珅有选择的报告军机处奏折，引起了嘉庆帝的极度不满。嘉庆亲政后，立刻惩治了和珅，下旨以后不需要副本而且不能提前告知军机大臣。

嘉庆帝，对保密措施也加以改善。

军机大臣只能在军机处处理当日谕旨，不可以处理其他部门事务，其他部门不可到军机处汇报，所有人不得到军机处找军机大臣聊天，不可窥视军机章京办事处，军机章京不可把文书带回家处理，王公大臣不得托军机章京代办陈奏事件。

这也是针对和珅当道时的乱像加以整顿。

为了避免亲王位高权重，嘉庆帝还规定王公不得入军机处。嘉庆十一年，规定军机章京须通过考试，合格者才可以被引荐。

道光皇帝是个内敛的人，在位期间没有任何大的激烈的为政举措，穆彰阿成为首席军机之后，朝野面临着党争。

咸丰登基后，军机处又经历了一番大的整顿，涉及九项内容，祁寯藻为首席军机大臣，主要涉及保密性还有日常管理（用印管理等）。泄密事件总是存在，所以历代皇帝都在保密上下功夫。

在太平天国浩浩荡荡北伐之时，面对危局，咸丰皇帝又打破嘉庆订下的规矩，让年仅20岁的弟弟恭亲王奕訢入军机处，担任首席，打仗还得自家人，亲兄弟。

之前，雍正朝的怡亲王胤祥和嘉庆朝的成亲王永瑆，都是在特殊时期入军机处。

图/恭亲王奕訢

恭亲王奕訢大权在握一直到同治四年，与慈禧决裂，以目无君上的罪名，被革去一切职务，离开军机处。然而，不出一个月，由于来自王公大臣的压力，慈禧不得不让步，恭亲王又在军机处行走，但经此打击，恭亲王权势大减，锋芒也收敛许多。

慈禧也来安插自己人在军机处，一直到光绪二十四年恭亲王奕訢去世，叔嫂二人的斗争才停止。

自从慈禧争夺权力，军机处的地位大不如前，光绪帝未经慈禧同意任命杨锐、谭嗣同、刘光第、林旭等四名力主变法者为军机处章京，可见对其重视，用意十分明显。

光绪三十二年，清廷开始管制改革，其中最重要的一项是，设置责任内阁，裁撤军机处。这是又要分皇权。宣统三年，军机处退出了历史舞台，责任内阁成立。军机章京们在内阁继续效力。