他信和英拉为什么会下台？

纵观全世界，女性从政的比例远低于男性，其中出类拔萃并且能被人记忆犹新的更是凤毛麟角。如果存疑的话，您完全可以亲自试试，除了贝隆夫人、撒切尔夫人、默克尔、朴槿惠和英拉以外，再列举就得找“度娘”帮忙了。

接下来，文史不假带您回顾历史，深入了解与我国关系最为密切的泰国华裔前总理英拉，努力还原她和她的哥哥他信是如何上台执政的？又是如何黯然下台并且流亡他国的？

英拉的全名是英拉·西那瓦，汉名是丘英乐，1967年6月21日出生于泰国的清迈府。她的祖籍位于广东省梅州市丰顺县塔下村，是第四代的泰国华裔，属于标准的客家人。

1840年6月，第一次鸦片战争不仅扣开了闭关锁国的满清帝国，而且终结了中国自主发展的道路。到了1856年10月，英国借口“亚罗号事件”和法国借口“马神甫事件”，在美国和俄国的暗中支持下发动了第二次鸦片战争。

面对国外势力的武装入侵和经济渗透，闭关锁国的海禁措施已经变得名存实亡，沿海的许多百姓都纷纷偷渡到东南亚各国去谋生。趁着这股浪潮，丘志勤也离开了世世代代居住的丰顺县塔下村，乘船出海来到了泰国的曼谷。

虽然广东的气温也不低，属于典型的亚热带季风气候，但比起曼谷来就显然是小巫见大巫了。由于全家都难以忍受湿热的气候，导致妻子和儿子都接连患病，只好留下小儿子丘春盛后就又返回了广东的老家。

无依无靠的丘春盛只能利用蛮劲干活，和绝大部分华人一样从事苦力劳动和灰色工作。不过，凭借聪明伶俐和吃苦耐劳，他终于在当地站稳了脚跟，还成功迎娶了一名泰国女子为妻并且接连生下了6个孩子。

清迈府位于泰国的北部，距离首都曼谷750公里，海拔为1070米，面积约2万平方公里。这里虽然不如曼谷繁华，但却是华人聚集较多的地方，具备巨大的经济潜力。因此，丘春盛在1908年时举家迁移到了这里生活。

丘春盛早期从事建筑行业，虽然又苦又累，但收入还算是可观。不过，这种平静的生活很快就被一场意外打破了。1910年时，他的妻子在收债的路上遭遇抢劫，情急之下突发心脏病而死。

1921年以后，随着火车的开通和航运的发展，清迈商人终于可以扩张到曼谷市场，丘春盛也开始改行从事丝绸贸易。几年下来，“丘氏服装”已经引领了整个泰国的时尚风向，甚至还得到了泰王室的青睐。

从1932年开始，丘春盛的长子丘昌开始兴办工厂，还继续从中国、缅甸和伊朗等地从事丝绸与服装贸易。渐渐地，丘家已经成为当地非常著名的华商，时不时还会返回广东的故乡去祭祖。

根据泰国的法律，第三代的移民就可以申请成为本国公民并且使用泰国的姓氏。于是，丘昌在1938年终于加入了泰籍，选择泰姓“西那瓦”作为自己的姓氏，原意是“坚持不懈去做好事”。

从此以后，西那瓦家族开始迅速崛起，而且不仅仅只是单纯的商人。通过与其他名门望族的广泛联姻，他们的触角已经伸向了社会的方方面面，比如制造业、交通业、食品业、航运业和零售业等，俨然就是一个显赫的商业帝国。

丘昌年老之后，西那瓦的家族生意传给了儿子奔历·西那瓦经营，也就是英拉和他信的父亲。他毕业于一所著名的军事院校，之后开始在政界打拼并且担任过两届国会议员，积累了丰富的人脉资源和社会资源。

退出政坛后，奔历·西那瓦集中精力继续家族生意，还通过优化组合和兼并扩张大肆积累财富。1967年时，英拉就含着金钥匙出生在这样的显赫家庭中，成为了九个孩子中的老幺。

作为集万千宠爱于一身的小公主，英拉从小就接受了最优质的教育，既有中式的，也有西式的。进入中学后，由于出众的相貌，由于富裕的家境，由于优秀的成绩，由于开朗的性格，她立即就成为了全校的焦点人物。

1988年时，21岁的英拉大学毕业，成功获得了清迈大学政治管理学学位。这是一所闻名亚洲的学府，也是泰国历史上最悠久的大学，被视为“泰国政客的摇篮”。

同年，英拉就在家族的支持下赴美留学，前往肯塔基州立大学攻读公共管理硕士学位。结束留学生涯后，她主动回到了泰国工作，直接进入家族旗下的电话公司担任了运营部经理和采购部经理。

此后，英拉一直都深耕于自己的家族企业，逐渐成为了一颗冉冉升起的商界新星。到了2002年时，她被西那瓦家族任命为泰国最大的移动运营商AIS的首席执行官，开始成为独当一面的女强人。对此，整个泰国媒体都毫不吝惜溢美之词:

显然，英拉·西那瓦是一个魅力十足和事业成功的年轻女性。

2006年，西那瓦家族为了优化产业结构，将AIS的股份卖给了新加坡淡马锡公司。之后，英拉改任了另一家家族企业SC地产的执行总裁，继续着自己的女强人之旅。

在任职期间，英拉沉着冷静遇事不慌，最大限度应对了不利的经济环境，始终保持着公司的良性运转。特别是，当兄长他信在2006年被军事政变赶下台后，整个家族都面临着重大危机，她临危不乱才稳定了整个局面。

他信下台并且流亡国外后，泰国政权又一次回到了军人的手中，民主进程遭遇重大挫折。为了民众的福祉和国家的稳定，西那瓦家族并没有放弃努力，而是将“泰爱泰党”改组为“为泰党”，继续致力于通过议会选举重新上台执政。

不过，此时的西那瓦家族已经被反对派势力重点盯防，绝大部分成员都被禁止从政，只有英拉是个例外。因为，她从来都没有涉政的经历，始终都以商业精英的形象示人，犹如“政治小白”一般。

英拉本性谦和，并不愿意进入政坛。但是，为了延续家族的荣耀，为了维护国家的稳定，她还是在兄长他信的推荐下出任了为泰党的新领袖，肩负起了赢得议会选举的重任。

英拉继续沿用他信当年的成功经验，不断关注中下层民众的利益，不断对军队、财阀和贵族进行打压。尤其是，她在医疗保险、养老福利、失业救济、债务减免和农业投入等方面都不遗余力，深得普通民众的支持。

2011年8月，英拉创造了一项奇迹。她在仅仅从政82天后就率领政党赢得了议会大选，成功当选为泰国的总理，也成为泰国历史上的首位女总理。面对民众的信任，她郑重承诺:

泰国历来就是男人的天下，我将利用自己的女性特质为国家工作，使它变得更加美好！

英拉刚刚担任总理不久，泰国就遭遇了百年未遇的洪灾。趁此机会，反对派在军方的支持下开始向她频频施压，多次攻讦政府在抗洪救灾方面无所作为，多次攻讦她这个总理徒有其表。

英拉迅速取消了所有的外事出访，迅速召集内阁成员商讨应对之策。之后，她每天都要深入灾区去指挥和参与救灾，每天的休息时间只有三四个小时，以实际行动大幅挽回了自己的民意支持率。

经过英拉的不懈努力，泰国终于顶住了这场洪灾，新政府也终于度过了信任危机。从此以后，她开始以自己特有的魅力施政，无论在内政和外交等方面都令人称赞。

2012年11月，时任美国总统的奥巴马访问泰国，使得美泰两国关系取得了重大进展。期间，英拉与他相聊甚欢，二人的言谈举止甚至还引起了第一夫人米歇尔的“醋意”。

当然，被英拉迷倒的国家政要远不止奥巴马一人，就算是公认的“铁汉”普京也没能幸免。2012年，他和英拉在APEC会议期间第一次会面，竟然呆在原地30秒没有反应，直到对方先伸出手来他才意识到失态，只得尴尬而不失礼貌地笑了笑。

非常遗憾的是，这样一位工作称职的总理，这样一位风情无限的总理，却在政治上并不顺利。作为华裔，她从来都不避讳自己的出身，而且还利用这种身份积极发展对华关系，将中泰两国正式升格为“全面战略合作伙伴关系”。

为了增进中泰两国的经济合作，更为了泰国的底层民众从中受益，英拉大胆提出了“大米换高铁”的政策，希望能够引入“中国高铁”以提振实力和发展经济。不过，由于这个政策危及到了上层阶级的利益，遭到了越来越大的阻挠。

面对国际米价的持续高涨，英拉政府以高于市场价50%的价格收购农民手中的大米，希望可以间接控制米价以增加出口收入。但是，由于其它的产米大国印度和越南都趁机扩大出口量，终于导致了国际市场的大幅下挫。

受此冲击，泰国政府遭受了巨大的经济损失，甚至就连资金链都断了。由于下层农民拿不到政府的购米款，由于上层权贵也被经济萧条所拖累，全都对英拉政府产生了怨言。期间，政府内部因为收购大米又爆出了许多的贪污丑闻，终于为反对派们提供了口实和理由。

2013年11月15日，反对派向议会提交了针对总理英拉的不信任案，最终遭到了否决。但是，不明就里的一些群众却被他们发动起来，曼谷街头的反政府集会依然如火如荼，坚持要求她下台。

为了缓和局势，英拉在12月9日发表电视讲话宣布解散议会，同时表示将尽快重新大选。可是，反对派们依然不依不饶，依然就“大米渎职案”蛊惑民众，终于导致曼谷街头出现了红衫军与黄衫军的长期对峙。

2014年5月7日，泰国宪法法院作出裁决，英拉因为滥用职权而被解除了总理的职务。不久，陆军司令巴育发动了军事政变，将她和多名政界人士都非法扣留，数日后虽被释放但却依然禁止离开曼谷。

2017年8月25日，经过长达三年时间的调查和取证，宪法法院准备对英拉进行最终的审判。不过，她为了避免被不公正对待，已于开庭前几日秘密离开了泰国，抵达伦敦与兄长他信团聚。

泰国这个国家非常的奇葩，虽然名义上属于君主立宪制和议会民主制。但是，作为国家名义元首的泰王又具有极高的话语权和影响力，而且和军队的关系非常密切，造成了“军队不服从总理，只服从国王”的畸形民主。

为了改变这种状态，英拉的兄长他信在1998年就创立了“泰爱泰党”，之后通过议会选举于2001年2月出任了第23任总理。他的竞选上台，无疑是对泰王和军队权威的一种挑战。

泰国王室是已经延续了两百多年的曼谷王朝，从拉玛一世国王到今天的拉玛十世国王，期间出现过三种制度。从1782年到1932年，国家实行君主专制制度，国王掌握着所有的军政大权；从1932年到1970年，国家实行君主立宪制，国王只是没有实权的虚位元首；1970年至今，拉玛九世继位后不甘心作为摆设，开始利用各种方法拉拢军队支持自己，将君主立宪制变为了二元君主制。

他信担任总理后，将原本属于首都曼谷独占的资源向贫穷落后的北部地区倾斜。而且，他还通过提高农产品价格、农民提供贷款、奖励贫困学生和提供医疗保健计划等方式扶持中下层民众，越来越触动了上层集团的利益。

他信的施政措施，迅速得到了大量泰国底层民众的支持，以至于他能成为历史上第一位任期满四年的总理，也是第一位通过选举连任的总理。遭到军事政变被迫下台后，英拉继承了哥哥的所有政策继续执政，继续得到广大民众的支持。

很显然，他信和英拉兄妹二人赢得了大多数泰国民众的支持，风头明显盖过了以拉玛九世国王为首的王室。因此，他们二人才会接连遭遇军事政变被迫下台，甚至还得流亡国外才能保命。

到了2019年5月3日，泰国拉玛十世王玛哈·哇集拉隆功赶在4日登基仪式前发布了大赦令，宣布赦免4万多人的刑罚。其中，还包括一些终生监禁的重犯也获得了减刑，以彰显新王的“宽厚仁慈”和“皇恩浩荡”。

只不过，这份长长的大赦名单中却没有他信和英拉兄妹俩的名字。看来，他们返回泰国的可能依然遥遥无期，失之东隅收之桑榆，离开政坛的英拉或许会过得更好也说不定。

2019年，英拉不仅获得了英国的长期居留签证，而且宣布永远退出政坛专心经营西那瓦家族的生意。之后，他不仅频频出现在中国，而且多次返回广东老家祭祖，又从李嘉诚旗下的和记黄埔集团购入股权出任了广东省汕头国际集装箱码头有限公司的董事长。

或许，英拉和他信以及整个西那瓦家族都觉得，他们的根一直都在中国！@文史不假

他信和英拉为什么会下台？

他信和妹妹英拉为什么会被军事政变或军人政权拉下台，表面上二人原因各不同，但背后的根本原因就一个：那就是他们动了泰国精英权贵阶层的奶酪。

先从军方公开的指控开始——贪腐、渎职

他信2001年以压倒性胜利当选泰国总理，随后他将工作重点放在农村的穷人、农村基层和城市穷人上，对官僚机构进行多番改革。他特例独行的领导方式使他的政策在农村极受欢迎，但在曼谷的权贵阶层、政界、学术界和中产阶级中却不受欢迎。

2006年9月，趁着他信到美国参加联合国大会时机，泰国陆军总司令颂提·汶耶拉卡林领导的泰国军方联合警方发动政变，自己则取代看守内阁总理他信出任泰国临时总理一职。

应当说，军方针对他信发起的政变事先酝酿了相当长时间:2006年1月底,他信家族将其拥有的西那瓦集团的近50%的股份出售给新加坡国有的巨鳄淡马锡公司（李显龙的老婆何晶任CEO）。反对派“黄衫军”借机发起多次反他信的游行和集会（当然，他信的支持者“红衫军”也从全国各地涌入曼谷声援）；同年4月，泰国三大主要反对党和由27个组织成立的“人民民主联盟”，共同以腐败和滥用职权为由要求他信下台……

泰国军方发动政变的原因是我们之后看到的针对他信的一系列指控，比如说他违反宪法、腐败、维护个人利益、滥用权力和向外国公司出售国家财产……但他信本人并没有对这些指控做出答复。

那么，时隔7年之后，英拉为何会再次重蹈他信的覆辙？直接原因是大米渎职案。

2011年英拉上台后，仿效他信，将施政重点放在“三农”问题上，推行大米高价收购的惠农政策。简单讲，英拉政府动用国家财政以远高于泰国市场价的价格直接向农民收购稻米，希望借机屯集大米，垄断国际大米市场，哄抬国际大米出口价格。

英拉的目的两个：一是通过高价买米提高农民收入，夯实群众基础；二是控制国际大米市场，增加出口收入。可是天不遂人愿，2012年，印度、越南等主要大米出口国大举增加出口量，国际市场大米价格较前一年不增，反倒还下跌了近60%，泰国大米立即因高价卖不出去。这带来的另一个可怕后果是财政紧张，政府原本向农民承诺的大米采购计划无法付款，简单讲就是资金链断了。这立即激起两拨人的强烈不满：一拨是拿不到钱的农民；另一拨是城市纳税人，他们指控英拉将其交纳的公共税金都花在支持她的农民身上了，结果就是英拉女神无力回天。

根据泰国法院2016年最新调查结果显示，英拉政府时期的大米收购项目共造成3000多亿泰铢(约合86亿美元)的损失，因而这才有后来的“大米渎职案”一说，当时曾传出要对英拉处以10亿美元罚款。（吓得她溜之大吉。）

借着民怨滔天，2014年5月，泰国宪法法院以滥用职权、违反宪法为由解除英拉的总理职务；次年2月，泰国检方提起针对英拉的刑事诉讼，指控其推行的大米收购项目违反刑法和反贪污法，造成财政亏空和粮食过度囤积。去年8月25日，英拉“出逃”就是躲避此案的最终判决一一去年9月27日,泰国最高法院宣判英拉大米渎职案成立，判决英拉 5年有期徒刑、不予缓刑，立即执行。（当然，此时的英拉早就在英国逛商场买买买了。）

客观上讲，他信和英拉之所以被拉下台，与他们在执政中出现的问题直接相关，但背后根源却正如英拉所说的“自己是政治游戏的受害者”。

英拉与他信虽都是清迈巨富出身，但他们并非泰国传统的权贵阶层或是精英阶层，在后者看来他们顶多算是泰式“暴发户”，因而英拉和他信要上台执政，不可能获得权贵阶层、政界、学术界和城市中产阶级的支持，因为这些人是泰国传统精英阶层的“粉丝”。相反，为权贵们所不屑的农民、中低收入者才是他信家族的机会。大伙别忘了，泰国大选论选票，而选票是选民人人一票，中底层人们的规模、投票热情远高于对手。果不其然，他信和英拉都通过中低收入者的选票得以赢得大选，而为了巩固执政根基，他们上台后的政策也都迎合了底层人民的诉求，这无形中就损害了泰国精英阶层的利益，后者必然要发起反击。

终一句，他信和英拉的命运走向，其实就是泰国权贵与新贵缠斗的大戏。

最后来一张你们最爱的“拉郎配”，登对不？！

他信和英拉为什么会下台？

泰国前总理他信和英拉为什么会下台？

2006年1月底，他信家族将其拥有的西那瓦集团的近50％的股份出售给新加坡国有的巨鳄淡马锡公司，引发了多次反他信的游行和集会。泰国三大主要反对党和由27个组织成立的“人民民主联盟”联合起来，以腐败和滥用职权为由强烈要求他信下台。在此情况下，他信2月24日宣布解散国会下议院，并定于4月2日重新举行大选。根据泰国宪法，在解散下议院后，原内阁立即成为看守内阁。2006年4月，他信宣布在本届大选后他不再担任总理职务，在新总理产生之前，他将留任看守内阁总理。9月19日晚间，颂提领导的泰国军方联合警方发动政变，宣布解散由看守政府总理他信领导的内阁。10月，他信辞去泰爱泰党主席职务。

另一因素，他信除了很多政策来帮助发展泰国经济，对底层的老百姓（也就是红衫军）很好，但是却是均贫富的一个政策，破坏了上层（黄衫军）的利益，于是黄衫军就开始组织人闹事，上层人闹事肯定比小老百姓厉害得多，差点引起内乱，国王坐不住了，军方也坐不住了，就只好把他信赶下来才平息了风波。于是他信只好逃离。

作为泰国前总理他信的妹妹，2011年5月，英拉作为为泰党头号竞选人进入政坛，立即引起各方关注。7月为泰党在国会下议院选举中获得265席，赢得优先组阁权。8月8日，英拉接受泰国国王普密蓬·阿杜德谕令，正式担任泰王国第28任总理。

大米收购项目是英拉上台之初开始实施的一项政策。简单说来，大米收购项目就是政府以高于市场的固定价格收购农民的大米。以白米为例，泰国白米的出口离岸价这些年一直稳定在1.3万泰铢左右，这意味着即便不考虑中间环节成本，政府从收购到出口每吨白米亏损2000泰铢。批评者认为，这一政策导致国家财政亏空，并滋生腐败。2014年5月，泰国宪法法院以滥用职权、违反宪法为由，解除英拉总理职务。不久，泰国军方发动政变，彻底推翻英拉政府。2015年2月，泰国总检察长办公室向最高法院提起针对英拉的诉讼。泰国最高法院此前已对其他涉案人员作出判决：认定泰国前商业部长汶颂、商业部副部长蓬等官员与未获外国政府授权的外国企业非法签订政府间交易合同，以低于市场价的价格向对方出售大米，同时将部分低价大米倒卖给本国商人盈利，分别被判监禁42年、36年。

英拉与哥哥他信下台诱因如出一辙，都是因为对底层的老百姓（也就是红衫军）很好，，触犯了高层的利益。

为什么执政不到3年、泰国第28位总理、首位女总理英拉下台，其深层次原因有三：

一、特赦兄长。2013年8月，泰国反政府组织因对或将特赦他信的一份特赦法案草案产生抗议而在曼谷举行集会，英拉遭遇上台以来最大危机；11月15日，泰国反对党民主党向议会提交了针对英拉和乍鲁蓬的不信任案，该不信任案最终遭到下议院的否决。即使如此，曼谷街头的反政府集会依然继续，并要求英拉尽快下台。

二、未能有效地保护好民众的利益。 2014年1月16日，泰国国家反腐败委员会对英拉涉嫌渎职一事启动调查，决定于2月27日传唤英拉，接受有关大米项目渎职案的指控讯问。反贪委称，有证据显示英拉作为总理和国家大米政策委员会主席涉嫌存在渎职行为，即在政府收购大米和销售大米的工作中放任贪腐，给国家财政造成亏损，并且无法按期向参与收购项目的稻农交付大米款，导致民众利益受损。

首先，英拉执政错位。“泰式民主”特点是民众选出，服务全国。但泰国军队地位特殊，表面上总理是三军总司令，而实则是空架子，驾驭不了军队。从上世纪二十年代以来，泰国发生了19次军事政变。其次，英拉是美女总理，而不是才女总理。英拉的政党服务于农民和城市平民，由于这一人群占泰国的大多数人口因而能顺利当选。但英拉当选后，潜意识里仍是农民和城市平民的总理，忽视了是全泰国(包括反对派的教师、律师、军队、职员等)的总理，利益分配上出现了失衡，引起反对派极大的反弹。其三，过高的竞选承诺兑现不了，支持者失望。竞选时英拉承诺大幅提高农民的粮食收购价，选后泰国外汇储备不足，不能兑现，农民怨气噴发，加上反对党的火上浇油，英拉的厄运来了。（今日头条.悟空问答.志搏云天）

他信和英拉为什么会下台？

泰国政治几乎是世界独一无二的君主立宪制，与其他君主立宪国家最大的区别是政府民选，但军队自成系统。这也是泰国军事政变频发的原因，但国际压力使军政府每每只能执政一段时间就还政于民。

于是泰国政府更迭成了你方唱罢我方登台，活脱脱的红白歌会啊。

英拉前面已经是他信系的政客与军政府好几个轮回了。他信系的支持是广大农村的农民既红衫军。军政府的支持者是王室和城市中产阶级即黄衫军。

但是，别忘了只要军政府还政于民，泰国政府总理又会是他信人马。

他信和英拉为什么会下台？

这事要扯起来就远了。

泰国王室是比较有作为的皇族，出现几个能干的皇帝。近代，泰国，没有成为西方的殖民地，泰国王室功不可没。尤其是拉玛五世励精图治，实行宪政改革，引进西方政治制度。这样一来，西方的民主制度就扎根于泰国大地上。可是泰国王室毕竟是个封建王朝，大多数的泰国人还是农民，表面上泰国实行了现代化，全盘西化，骨子里的还是个封建社会。泰王室和军队的势力很强，往往左右泰国的政治改革。

他信是华人，也是泰国首富，财大气粗，他信家族在泰国都百年了，他信上台后，迅速恢复了泰国因为金融危机重创的经济，深得人心。他信上台后实行一系列的惠民政策，让低层大多数农民得到好处，得到大多数泰国人的拥护。可是这样一来，他信也遭受到泰王和权贵们的嫉恨，毕竟蛋糕就那么大，人民分多了，贵族们自然就分少了。贵族们发现用正式的法律法规罢免不了他信，就发动军事政变，动用军队强行解散他信政府，驱赶他信流亡国外。英拉是他信的妹妹，她继承了他信的政策和政治资源，趁机崛起，在泰国政坛上呼风唤雨，最后一样得罪了泰国王室和军方，一样政变，一样的流亡。

西方的那一套，不能简单的照搬模仿，根本不符合泰国国情，泰国政治动荡不安都几十年了。泰国王室是泰国社会的稳定器，泰国社会大体平安发展。泰王和军方跟他信的矛盾还会继续闹下去。他们之间不是私仇，是泰国经济发展下的利益分配。

一句话，一切政治斗争都是利益冲突。

他信和英拉为什么会下台？

但凡对泰国政局稍有了解的人都知道，在这个佛光普照之国，军事政变犹如家常便饭。自1932年君主立宪算起，短短八十来年时间，泰国经历了近二十次政变。军方、王室、佛教、民选政党，各方势力犬牙交错，将泰国政局推入一波又一波的动荡，而红衫军和黄衫军的街头争斗，更将民众来入冲突和对立当中。不过，尤为难得又让人颇为不解的是，在这种你方唱罢我登场的乱局之下，泰国社会竟能大致稳定，国家从未因政治的纷乱而产生内战，这不能不说是一个奇迹！在这里，我们不妨对泰国的这一政治奇观做一番简单剖析：

无法实现的中央集权

中央集权的一大特征，是国家政治经济权力高度集中于中央政府手中。这种体制的一大好处便是稳定。通过对政治和资本权力的掌控，中央政府可以从容处理国内出现的各种危机——无论是镇压、安抚、还是协调利益分配，中央政府都有足够的资源和手段应对。

当然，中央集权的国家内部也有各种利益集团。但是权力的高度集中性，使利益集团发动军事政变的风险大增；同时，只要政府在政治权力架构中留下通道，给予外来者足够的进入和上升空间，并形成合理的博弈规则，便可将矛盾限定在内部的政治斗争层面，而不至于要通过军事政变这种强破坏性的手段来解决。这种政治体制在世界范围内的最典型代表便是中国。

但是，中央集权政体的实现，也有一个基本条件，便是文化的同一性，具体来说，就是国民差异性较小。

在这种情况下，即便国家内部存在不同利益团体，他们彼此间的分歧也相对较小，且多只集中在经济利益层面，相对容易调和，此类国情下产生的不同利益团体，即便同时引入政权内部，也能够温和消化，不会对现有政治架构造成太大的冲击。

可是泰国不具备这样的条件。

在上篇《地缘政治7：泰国为什么对中国爱恨交加》中，云石君已经说了，泰国的统一国家认同，并非基于同一民族体系，而是建立在宗教体系和王室道统之上。

只是，宗教也好，王室道统也罢，都只是文化构成中的一部分，而非全部。用来维持一个相对概念化的国家认同或许足够，但要打造一个具体化的高度集权政治体制，就显得力不从心。

相对于文化的冲击，外部政治势力的影响，更对中央集权造成重要负面影响。作为中南半岛乃至东南亚的地缘核心，泰国内政不可避免的引发各方势力的兴趣。而泰国偏偏又是一个小国，不具备像中国那样阻挡外部势力进入的实力。在外部势力，尤其是大国势力角逐于此的情况下，泰国内部势力不可避免的会受到影响，产生分裂。

外部政治势力与文化影响的双重制约，泰国想通过打造强势政府来避免军事政变，此路难通。

难显功效的分权民主。

对于民族成分复杂的国家来说，分权民主通常是一个弥合分歧，和谐共处的好政治模式。自1932年君主立宪后，泰国便逐步学习西方政治模式，并最终建成了以全民选举为特征的西式民主制度。

只是，在欧美颇有成效的现代民主制度，在泰国却水土不服——一方面，军事政变频频发生，民选政府动辄被驱赶下台；另一方面，红衫军与黄衫军的热衷于街头争斗，民主选举制度同时被双方藐视。

为何橘生淮北则为枳？

这似乎要从经济层面来分析。

作为一个资源并不丰富，人口却有近七千万之多的国家，泰国要整体实现现代化，大力发展制造业、积极推广劳动密集型产业是必经之路。但在操作过程中，泰国却面临着内外两大困难：

首先是国民性格。泰国属热带季风气候，夏季湿热漫长。此类气候条件下的人类，在从事体力劳动时的身体舒适度较差，疲惫感较强，劳动效率和劳动积极性向来不高。故而，慵懒几乎是所有热带地区人类的共同特征，泰国也概莫能外。

当然，如果是农耕时代，这并不是问题。中南半岛阳光充足、降雨丰沛，土壤肥沃，极适合农作物生长。这些天然的优势，足以抵消泰国人在勤劳方面的不足——他们在湄南河平原随便刨两锄头，收获的粮食也比黄河边辛苦整年的中国农民要多。

但当进入工业社会，问题随之而生。工业制造，尤其是劳动密集型的轻工业制造，与劳动者的劳动强度密切相关。让慵懒嵌入基因里的热带民族在湿热环境下长期从事高强度体力劳动，其效率可想而知。

在上世纪后半页东南亚与东北亚的制造业竞赛中，前者始终处于劣势。日本、韩国、台湾、香港相继迈入发达经济体，而包括泰国在内的东南亚诸国却始终在发展中国家的行列挣扎。虽有政治等其他因素影响，国民性格的不适应亦是重要肇因。

而除了国民性格外，中国因素也影响了泰国的转型。虽然东南亚具有上述先天劣势，但当日、韩、港、台相继相继完成产业升级后，由于当时世界上再无其他更合适地区，这部分劳动密集型产业依然会陆续迁往东南亚。

但是中国的横空出世改变了这一切。随着中国的改革开放，一个十亿人口级别的大国加入了对制造业的争夺当中。中国疆域广阔、人口众多，人民吃苦耐劳，学习能力强、国内产业门类齐全、政治体制为经济发展提供有力保障，再加上伴随改革而快速建成的良好基础设施，这一切因素聚集在一起，造就了一个史无前例的世界工厂。

改革开放后，尤其是加入世贸组织后的中国，犹如一头工业巨兽，将世界上大部分标准化工业制造项目吞入腹中。

泰国完全不具备与中国竞争的能力；再加上小国实力有限，在金融市场上无法抵挡国际资本的洗劫，这多重因素，导致泰国在上世纪九十年代后经济长期停滞，工业也大量流失。

制造业是吸纳劳动力的主力军。泰国在现代工业建设中的受挫，导致占其人口大多数的平民阶层，无法通过从事工业生产而获得财富，只能继续从事传统农业。

相对于现代工业，传统农业的产出是极其有限的，这也就意味着泰国农民的财富创造能力有限，无法享用到现代社会的物质成果。

当然，并不是所有泰国人都是如此。泰国必经是一个开放多年的国家，而且也有一定的地缘资本，通过商业、残存工业以及旅游业等行业的继续发展，也培养了数以百万计的中产阶级。这部分人主要生活在曼谷，工作在有冷气的写字楼中，赚取足以享受现代物质文明成果的酬劳，他们和统治阶级一起，共同构成泰国的有产阶级。

少数统治者、一定数量的中产阶级、占人口绝大多数的平民（其中农民又占大部）。这就是泰国的社会阶级构成。

表面看上去，这种金字塔状的社会结构虽不如橄榄形社会结构稳定，但也不至于如此纷乱。至少亚洲另一个类似结构，并同样采用民主政体的国家——印度，就比泰国要稳定的多。

但印度与泰国是不同的。印度所在的南亚次大陆是一个完整且相对封闭的地缘板块，且印度本身体量较大，这决定了印度可以打造一个相对封闭的文化体系。这个体系可以采用种姓制度，禁锢下层民众的物质欲求。

而泰国却不能够，泰国地处各方势力交汇之处，且其自身力量较弱，很难不受外来文明影响。所以，通过思想禁锢扼杀底层百姓物质欲求的办法，在泰国无法施行。

对外部现代文明的深入了解，使国民积累了强烈的物质渴求，可是，泰国工业化的挫折却使这种需求无法得到满足，甚至连希望都看不到。这种积累起来不满情绪，必然会反映到政治层面，这就为泰国的政治稳定带来了危机。

由于农民占国家人口大多数，所以只要获得农民的支持，便可攫取权力的宝座。既然如此，当然会有政党和政治人物愿意为农民代言。在现实政治层面中，他信——英拉的西那瓦家族则充当了这一角色。

其实就出身而言，西那瓦家族不仅不是农民，反而是泰国顶级富翁，典型的豪族世家。不过这并不影响他们利用农民的选票，实现家族在政治上的野心和抱负。

由于泰国采用的是西式选举制度，西那瓦家族利用选票上位的做法并不违规。但是，在现实层面中，他却遭到了包括上流阶级和中产阶级在内的所有有产阶级一致反对。

这又是为何？

还是经济的问题！

农民的选票不是白给的。对西那瓦家族而言，既然是利用农民的支持赢得选举。那他们一旦掌权，则必须要回报农民，否则必将被其抛弃。

泰国的农民最需要的是更好的物质生活，而实现这一目的，有两种方法。

上策是做蛋糕，大力发展经济，使社会财富总量大幅增加，再辅之以合理财富分配方式，逐步满足中下层百姓的物质需求。具体来说，就是通过大规模工业化，为农民提供能够赚取更高收入的工业岗位，使他们不再受困于只能提供温饱的传统农业当中。有了足够的收入，这些曾经的农民自然就有能力住上现代住宅，购买电器、消费美食，外出观光旅游，得到自己想要的物质享受。

这是典型的中国发展模式。但也正因为中国采纳了这种模式后，已将全球普通制造业吃干吞尽，所以泰国基本上无路可走。

既然工业化行不通，做蛋糕也就无从谈起。但农民的物质渴求又十分强烈。如果不想被自己的支持者抛弃，那西那瓦家族能选的就只有下策：分蛋糕，直接对社会现有财富重新分配；换一种说法，就叫劫富济贫！

无论是王室、寺庙、资本家，甚至是中产阶级，对割自己的肉去填农民的坑都是深恶痛绝的。但是，只要受农民支持的政治势力掌权，他们必然会利用手中的权力，去放有产者的血（当然，鉴于他们是掌权者，所以割肉这种倒霉事肯定轮不到自己头上，借机黑吃黑倒是不无可能）。

如果不想被割肉，有产阶级必须阻止代言农民的政治势力上台。但在泰国现行政治框架下，这是做不到的。

作为一个采用西式民主制度国家，政府由普选产生。整个国家有产阶级的人数不过几百万；而农民手头的选票却有数千万张！换句话说，无论怎么选，西那瓦们都会取得胜利！

选举不可行，那剩下的就只有军事政变一途。毕竟农民只是人多而已，社会资源主要还是掌握在有产阶级手中。在选战打不过农民的情况下，有产阶级可以通过动用军事力量，将西那瓦家族驱逐下台，这也算是对“体制内造反势力”的一种反制。

但这也只是剜肉补疮罢了。因为军事政变后，政变者又会面临新的尴尬——接下来该怎么走？

短期内，泰国可以实行军管。但军管本身就是一种强权政治，而在之前我们已经说过，泰国不具备集权的条件。如果军管长期持续，政府与农民，甚至政府内部各派系之间的冲突将愈演愈烈，在缺乏民主政体作为缓冲的情况下，这种冲突必然会将国家引入内战。

无奈之下，泰国最终只能回到民主制的框架中。只是一旦回复，受农民支持的政治势力又会通过选举上台，迫使有产阶级再以军事政变镇压。这一波又一波的选举与政变绵绵不休，最终导致了泰国政局的恶性循环。

那么，泰国的这种乱局，又何时才是个头呢？其实解决问题的关键就在中国。中泰经济合作，以及一带一路，在很大程度上，可以帮助泰国弥合政治分歧。

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本文为云石地缘政治系列第8章——泰国之第二部分。喜欢地缘政治与国际关系的读者，可以用微信搜索公众号：云石君，系统收看全部云石地缘政治系列文章。