驻韩美军在韩国的地位如何？

虽然，美国现任总统特朗普还剩一个多月的任期，之后就得搬离白宫，将总统大位让给拜登。不过，回顾他任职四年以来的一系列举措和行径，的确应了那句话——“语不惊人死不休”！

其中，他曾经不止一次扬言，如果韩国不解决与美国的贸易顺差问题，如果韩国不支付足够的军费，美军就将撤离朝鲜半岛。接下来，我们一起聊一聊特朗普究竟敢不敢真的撤军，以及美国驻军韩国的历史成因和影响。

当今，自诩为“世界警察”的美国，在全球各地都广泛建有海外军事基地，大致在375个之多。其中，驻扎韩国的美军军事基地是其中最大的基地之一，驻军规模在3万人左右。

韩国作为朝鲜半岛的一部分，曾与朝鲜同属一国。此处毗邻中国，历史上从来都是我国的附属国，直到清朝时期依然如此，始终都尊满清政权为自己的宗主。

但是，随着满清的率落和日本的崛起，朝鲜自然而然就成为了日本“大陆政策”的第一个目标。甲午战争后，满清政府再也无力保护朝鲜了，只能任由朝鲜半岛被日本蚕食。

1910年8月，随着《日韩合并条约》的签订，朝鲜半岛完全彻底地沦为了日本的殖民地。在二战战败投降后，日本势力退出了朝鲜半岛，美国和苏联两国以北纬38度线为界，分区占领了朝鲜半岛的南部和北部，就像对东德和西德的占领一样。

随着战后美苏关系的紧张，终于爆发了“冷战”。受此影响，1948年8月15日，美国扶持李承晚在朝鲜半岛南部建立了大韩民国；同年的9月9日，苏联扶持金日成在朝鲜半岛北部建立了朝鲜共和国。

在韩国和朝鲜相继成立后，原先驻扎在朝鲜半岛的美军和苏军都逐渐撤离。

1950年6月25日，金日成下令朝鲜人民军突然越过三八线，大举发动了对韩国的进攻，并且很快就攻陷了韩国首都汉城。由于朝鲜军队蓄谋已久且准备充足，很快就占领了朝鲜半岛90%以上的领土，韩国几乎已无立锥之地。

在这种形势下，美国主导安理会组建了“联合国军”，任命麦克阿瑟为联军总司令。仁川登陆后，联军迅速扭转了朝鲜半岛的战局，不仅将朝鲜军队赶回了三八线以北，而且还毫不收手，甚至开始挑衅中国。

无奈之下，我国被迫发起了“抗美援朝”战争，终于将“联合国军”击退回三八线以南，恢复了交战前的态势。

在《朝鲜停战协定》签订后，朝鲜战争终于结束。志愿军主动撤军朝鲜的同时，美军却并未从韩国撤离，而且还与韩国签订了合约，选择继续在朝鲜半岛长期驻扎，借以防备苏联和中国。

伴随着美国、苏联和中国三国关系的阴晴冷暖，驻韩美军的兵力也不断变化，最多时期曾经达到过30万以上的规模，差点儿将朝鲜半岛变成了“第二个巴尔干半岛”。而且，朝鲜人民军始终都维持着庞大的军队规模，基本在110万人左右，但韩国却只保留了60万左右的现役部队。因此，韩国也需要美国保持一定规模的驻军，防止被朝鲜打压。

上世纪五十年代时，韩国经济和政治都完全仰仗美国。从七十年代后，韩国终于赢得了自己的发展良机，凭借持续的经济高增长而跻身于亚洲四小龙之列，成为了二流的中等发达国家。

随着经济实力的增强，韩国的军事现代化进程也非常迅猛，一再要求凸显自主性和独立性。

1978年11月，美国应韩国要求而成立了“韩美联合司令部”，司令官为美军将领，副司令官为韩军将领，负责全权统辖三八线以南的所有美国和韩国军队。其余高级别人员，按照一比一的比例进行对等分派，凸显双方的平等地位。

在苏联解体和东欧剧变后，国际形势发生了巨大的变化，美国开始缩减驻韩美军的规模。

从1993年起，“韩美联合司令部”的职权和框架都发生了转变。虽然，继续由美军将领担任司令官，但却已经不再管辖韩国地面部队，因为韩军已经成立了地面合成司令部，由自己的军方将领负责指挥。

2003年后，韩国新总统卢武铉更加重视韩国的独立自主，在外交上不再执行片面的亲美政策，转而开始重视发展与中国、俄罗斯甚至是与朝鲜的关系。而且，韩国还在这一时期多次在慰安妇、靖国神社和历史教科书等问题上与中国“同仇敌忾”，坚决针对美国的另一个盟友日本。

2007年10月，卢武铉在自己执政的后期，坚持要留下政治部署。他跨过三八线后与朝鲜领导人金正日进行双边会谈，之后还签署了旨在维护半岛统一和和平的《北南关系发展与和平宣言》。

此后，韩国在军事指挥权上获得了更大的自主性，索性从“韩美联合司令部”的手中收回了和平时期韩军的完全军事指挥权。从此，韩国国防体系实现了转变，由“美主韩辅”变成了“韩主美辅”。

不过，随着韩军越来越掌握自主权，随着驻韩美军越来越少，但韩国缴纳的驻韩美军军费比例却是越来越高。这就好比是，你对我的地盘管得越来越少，可我的“保护费”却越交越多，以至于韩国的历届政府都高呼，我们实在承受不起了。

之前，按照美国和韩国签订的《防卫费用分摊协定》，韩国政府每年都要依据物价和实际支出分担一定比例的驻韩美军军费。虽然有些昂贵，但毕竟还算有章可循，但随着2016年特朗普的上台，一切都变了！

一向豪横无理的特朗普，越来越狮子大开口。比如，2019年韩国需要承担9.2亿美元的军费，但他却坚持索要50亿美元，之后降到了40亿美元，再之后降到了13亿美元，同时还威胁如果不能满足的话，他将安排五角大楼进行撤军。

不过，随着美国大选结果的明朗化，尽管特朗普还在嘴硬，但越来越多的人都相信他将在2021年1月20日离开白宫。自然，他对韩国赤裸裸的撤军威胁也就不了了之了，除非美国当选总统拜登也步特朗普的后尘。

笔者个人认为，拜登要比特朗普更为理智，最起码不会在驻韩美军的撤离问题上信口开河。因为，朝鲜半岛不仅事关朝鲜和韩国，而且还事关美国、俄罗斯、中国、日本等国的重大利益，驻韩美军的存在，显然是美国平衡这些利益的一项重要举措。

驻韩美军在韩国的地位如何？

驻韩美军在韩国曾经享有皇上的地位。不过近年来随着韩国实力的提升，美韩联盟关系的不对称性有所缩小，驻韩美军的皇上地位有所削弱，但依然非常逍遥。

驻韩美军地位主要源自美韩联盟的不对称关系，韩国由于安全上对美国有需要而不断讨好美国。给驻韩美军提供了很多好处，既有物质上的支持，也有法律上的特权。

一是驻韩美军享有治外法权。比如美国大兵在韩国犯罪，不管是杀人放火还是强奸罪，都是由美国来审判，韩国无权过问。以前经常出现美国大兵杀人只被判个三五年，引发韩国民众的强烈不满。不过对于美国而言，绝对不能接受美国大兵接受其他国家的司法审判，这也是美国在其他国家驻军的前提条件。因而将来驻韩美军会继续享受治外法权。

二是韩国为驻韩美军提供一定比例的费用。目前，韩国几乎是美国所有盟友中提供美国驻军费用比例最高。这相当于是韩国给美国交保护费，让美国大兵在韩国衣食无忧，吃香喝辣，还包括驻韩美军的家属也要招待好。不过美国还不满足，要求韩国承担更高的比例。

三是驻韩美军的基地建设费用大多由韩国承担。不过基地的选址，设计等由美国人决定。目前美军的选址往往成为韩国社会的焦点，周边的扰民等社会问题严重。对此韩国政府不得不屈服美国。

与巅峰时期30万驻韩美军相比，目前驻韩美军不足3万，但是对韩国的安全至关重要。韩国对驻韩美军还得好酒好肉好好招待，遇到不公还是要委屈求全。驻韩美军的皇上地位不再，但应该还是可以如太上皇般养尊处优。

驻韩美军在韩国的地位如何？

说一个今年发生的事：7月4日，釜山警方接到超过70起居民投诉，称有外国人在海云台沙滩、街道燃放烟花爆竹。警方立刻出动6辆警车及大量警察前往事发海滩。调查显示，燃放爆竹人员是来自乌山、大邱等地的驻韩美军官兵，他们当时是在庆祝7月4日美国独立纪念日。

面对韩国警方劝阻，美军士兵拒绝配合，继续乱放烟花爆竹，一名女警试图劝阻，反遭捉弄。

据韩联社报道，一名20多岁的美军士兵朝民众“射击”爆竹后逃离现场，后来被韩国警方短暂拘押，仅受到通报处理就回了家。报道还称，这些人本月3日也因在海云台一座大楼内向窗外燃放烟花遭到当地居民的抗议。

驻韩美军往年“独立日”假期都会离开韩国度假，但今年受疫情影响，大批士兵只好在韩国境内旅游，并涌向釜山海云台。

无人戴口罩 民众担忧

不少釜山居民抱怨，这些美军士兵不但在海滩上制造混乱，而且未戴口罩。一位韩国民众抱怨道，现场有数十名外国人，但只看到1个人戴了口罩。她非常害怕自己被感染新冠肺炎。

一名釜山居民表示，驻韩美军理应尊重驻在国的习俗和礼仪，不应对当地居民造成伤害，佩戴口罩不是个人选择问题，而是对他人的保护和尊重。

韩国多地海水浴场7月1日正式开放，接待暑期旺季游客。根据防疫规定，游客在海滩上搭帐篷或支阳伞时应保持2米的间隔距离，不下水时应戴口罩。

事后韩国怎么处理的？只能谴责！

根据美韩此前签订的《驻韩美军地位协定》规定，只有当美军犯下如杀人、强奸、贩毒等12种严重罪行的情况下，韩国警方才能对美军涉事人员进行拘留（只能抓不能判），这其中还不包括美军在执行公务时所发生的犯罪事件。

据韩国法务部的统计，仅统计登记在案的，2015年，美军在韩国境内的犯罪事件中有66.7%无法得到起诉，涉事人员直接被免去刑事责任；2016年为73.5%；到了2017年，高达81.3%。