职工养老金全国统筹了，那我在深圳的退休工资是不是要降低了？

在2021年12月份《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》文件精神正式下发，按照文件要求，我国将从2022年1月开始实施企业职工基本养老保险，全国统筹。

一直以来我国的养老金是由各地方负责，从养老金的征收再到养老金的发放，都是由县、市为主。

但这种做法有一个弊端是，经济发达的地区养老金累计余额越来越多，而经济欠发达地区的养老金余额就越来越少，甚至出现亏空。

前几年包括东北，湖北，内蒙等一些省份养老金基金基本上处于收不抵支的边缘，为了解决养老金地区不平衡的问题，早在前几年我国养老金就实行统一调配的机制。

从2018年开始，我国就开始实施省级统筹，与此同时，前几年中央也开始在各省之间进行养老金统一调剂。

比如广东、上海、北京这些地方养老金收入比较高，那就需要上缴一部分养老金交给中央进行调配，中央再将这部分资金调拨给那些养老金比较少的省份。

这种做法虽然暂时缓解了各地养老金压力，能够确保各地退休老人正常领到养老金，但这终究不是长久之计。

真正想要解决全国各地养老金不平衡的问题，那就必须实施养老金全国统筹，简单来说就是由全国统一制定养老金征收标准，统一由税务部门征收养老金，然后统一发放养老金。

这样做一方面可以提高养老金使用效率，另一方面可以缓解个别地方养老金支出压力。

在实行养老金全国统筹之后，养老金将由中央统一征收统一支出。

另外，我国之所以实施养老金全国统筹，还有一个重要的原因是，这几年我国正在加大国资转化养老保险基金，比如央企有很大一部分利润都要用于充实全国养老基金，而央企是全国所有的，你不能偏爱某个省份，而必须在全国统一支配。

但是按照之前各省分别征收养老金的做法来看，国资划拨的这部分资金如何使用是一个棘手问题，在实施全国养老金统筹之后就不存在这个问题了。

不过看到全国养老金统筹之后，很多朋友都可能关心自己的养老金会不会变化，特别是对于那些经济发达地区来说，很多人都可能担心自己养老金会减少。

比如一个人在深圳缴费基数比较高，个人养老金余额比较多，参考深圳目前的养老金发放方法，对应的养老金就会比较高。

但假如全国实行养老金统筹之后，养老金参考的社会平均工资会不会减少，从而影响大家的养老金呢？

首先可以肯定地告诉大家，即便在全国养老金统筹之后，大家的养老金也不会有太大的影响，当然，针对不同的人群，实际情况可能会不一样。

我觉得全国养老金统筹有可能会像2014年机关事业单位养老金改革一样，有可能实行老人老办法，新人新办法，中人中办法的措施。

1、已经退休的人。

比如大家在2021年12月底之前已经退休了，那么所有的养老金都参考之前的发放方式进行发放，不会有任何影响，该上调的还得继续上调。

比如一个人在深圳，他的养老金不会因为养老金统筹了就被拉低了，这种担心完全没有必要。

2、2021年之前缴纳养老保险，但还没退休的人。

现在大家最关心的有可能是在2021年之前已经参加养老保险，但是目前还没有退休，一旦养老金全国统筹之后，自己未来退休了养老金计算公式会不会变化，比如养老金所参考的社平工资会不会变化。

至于全国养老金统筹之后养老金到底该怎么发放，目前并没有官方文件。

但从目前各地反映的实际情况来看，很多人都建议即便全国养老金统筹了，但是养老金发放办法还是按照原来的方式发放，也就是各省仍然按照上年度本省在岗职工月平均工资来计算，而且缴费基数仍然按照本省员工缴费支出来计算，如此一来养老金就不会有任何变化。

但是未来养老金统收统支将是不可避免的一个趋势，如果仍然按照原来各省养老金的发放方式，就不能算是统收统支了。

所以我们不排除未来全国各地养老金有可能会采取统一的计算公式，但即便全国统一养老金发放计算办法了，不同地区的人计算结果肯定不一样。

如果计算参考全国上年度在岗职工社会平均工资计算那么，不同地区的缴费指数就需要有一个折算比例，比如对那些工资水平比较高的地区，对应的他们的缴费基数会相应的提高，这样做的目的就是保证各地养老金跟原来不会有太大的变化。

3、2022年之后才参加养老保险的人。

假如未来全国统一养老金征收标准，比如缴费基数，缴费比例都全国统一，那么养老金的发放就有可能实行全国统一。

这种统收统支的做法，对于2022年之后新参加养老保险人基本上没有任何影响，大家只需要按照全国养老保险标准进行缴费就可以，到退休之后按照全国统养老金统一计算方法进行发放，这是没有什么争议的。

总之，不管最终全国养老金是否会统一计算方法，各地退休老人的养老金水平都不会有太大的影响。

我国之所以实行养老金，统筹最核心的目的就是达到统收统支，从而提高全国养老保险基金的可持续发展能力。

实际上目前我国养老金余额还是比较充裕的，从全国范围来看，养老保险基金余额至少达到50,000亿以上，而且养老金目前运营比较规范，每年的收益都比较高，这个养老金余额确保全国各地退休的人能够正常发放养老金基本上没有什么问题，关键是如何让这些养老金资金在全国各地合理的分配，从而保障全国各地养老金能够正常发放。

但养老金统筹绝对不是实施全国待遇统一，毕竟目前各地方的经济发展情况、消费水平不一样，所以不可能所有地方养老金水平都一个样。

职工养老金全国统筹了，那我在深圳的退休工资是不是要降低了？

肯定是要有影响的，而且是负面的！以2020年为例，如按原政策，统筹养老金的计算依据是“上年本市在岗职工社平工资”，则退休人员的基本养老金计算依据是2019年的社平工资数10646元，而今按深圳新政策（新发布的2020年养老金计发基数），则计算依据就是9774元了，差了872元。对于2021年退休的，按原政策，则计算依据是11620元（2020年深圳社平工资数），目前深圳尚未公布2021年养老金计发基数，可以预见的是：未来发布的深圳养老金计发基数肯定低于10000元。立贴为证！

职工养老金全国统筹了，那我在深圳的退休工资是不是要降低了？

国家将养老金进行统一收支，统一管理，对我们个人来说，从表面上看其实是没有多大的影响的，大家的养老金待遇不会发生什么变动，不会说大家的养老金待遇直接一刀切。因为大家依旧是正常缴费，多缴多得，等达到退休年龄后领取养老金。但是，现在我国的人口老龄化加剧是一个不争的事实，部分地区的养老金状况已经开始出现赤字情况，每年都需要中央进行调度，缓解这些地区的养老金压力。因此，如果养老金实现全国统筹，那么将大大改善各地的养老负担畸轻畸重、基金规模效应低、养老保险关系转移、接续不够顺畅等突出问题。

实现全国统筹之后，个人缴费费率是否有可能会降低。根据目前的情况来看，应该会基本上保持企业缴费20%，个人缴费8%的这个比例。企业方面的缴费费率、有可能会降低，个人缴费部分应该会保持原水平不变。

最后，实现全国统筹不仅对退休领养老金的人有好处，对正在缴纳社保的年轻人也有好处。现在的年轻人就业流动性大，这样的弊端就是社保异地转移很麻烦，在未来收到全国统筹的影响，办理社保转移方面将会越来越便捷。不用因为转移社保，而走弯路。

职工养老金全国统筹了，那我在深圳的退休工资是不是要降低了？

确实从2022年开始，我国的职工养老金将逐步进行全国统筹工作。核实最终统筹工作完毕，现在还不可得知，但是估计最少需要3~5年的时间才能完成，那么在完成之后，未来会有哪些新的变化呢？

我国的养老体系从1992年开始建立，最早是由各个地级市自己按照一些政策指导摸索建设。之后在2018年逐步进行全省的养老金统筹工作，经过这三年多的努力，现在养老金已经在省级区域之内实现了全省统筹。那么发生的变化就在于全省范围内，养老金发放计算的标准是统一的，不论是在省会城市还是在边远城市，如果缴纳的养老保险期限一致，养老保险基数一致。那么最终领取的养老金也是一样的。全省一个标准，实现了省内的公平化发放。

那么从省级养老金统筹这个过程来分析，难道全国养老金统筹之后，全国退休人员的工资都是一个标准了吗？其实在一定程度上，这是不可能做到的，这各个省份的养老金还是会有一定的差别，但是也可以肯定的是，这种省与省之间的差别可能会缩小，不会像过去那么大了。而且这种差别也是在全国养老一盘棋的基础上定的统一规则，不会是各个省养老部门根据本省的养老金收支情况而制定的各省自主决定的原则。

那么如何实现省与省之间的差别呢？可能会参照过去我国将全国各个地方分为12345类地区，这样来进行分类差别，这种分类是按照当地物价水平差异、地区条件差异等等来分类。很多老人应该记得过去上班时候，工资进行定级，是按照工资定级条例进行地区之间的差别区分。例如一些高寒地区，因为西藏它可能是执行的最高的工资补助标准，那么在此情况下，未来全国统筹之后，也有可能是按照地区性质的不同给予不同的差别比较。

那么我们可以推测一下，过去退休时假如是在深圳退休，以及在惠州退休，可能拿到的养老金是完全不同的，虽然两个地区是相邻着的。深圳的养老金余额高，地方财政富裕，可能同样社保缴费期限，同样缴费基数的两个人，在深圳就可就会多出养老金1000元。但是在未来，因为他们同属于同一地区，只不过当地物价水平有可能不一致，在全国统筹之后，生命的养老金只比惠州的可能只多500元。

但是我们绝不会用降低某些省份现有养老金水平的方式来实现全国地区差异的缩小。全国统筹的过程，更有可能是未来增速变化，在上调中解决问题。例如未来可能一些高养老金水平地区，暂时年度不调整了，而一些低养老金水平地区，年度调整额更高些，经过几年的变化，最终实现养老金差异水平的缩小。

总而言之，在全国统筹之后，各个省的养老金之间还会有差异，但是这个差异将大大缩小。

职工养老金全国统筹了，那我在深圳的退休工资是不是要降低了？

你好，略有降低而已。按照方案，高工资地区退休金的水平就会有所回落，低工资地区的退休金水平整体就可能有所拉升，但这个指的是区域间整体上最高退休金和最低退休金相对差距会缩小，就个体来说，退休人员月退休金水平不会出现明显下降，绝对数应该是缓慢上涨的。

根据最新的统计数据显示：2020年在职缴费人和退休领取人的赡养比为2.57：1，养老保险基金收入44376亿元，支出51301亿元，收支缺口6925亿元。

• 你可以想象一下，6925亿收支缺口，不均等分布在全国各个城市，尤其是发展落后的中西部地区，因养老问题得不到保障，会引发劳动力的流失，贫富差距逐渐拉大等一系列原因。

可以说，这种由上及下，全国统筹的核心是养老保险基金在中央层面统收统支，让原本的“蓄水池”变得更大。

• 那么对于退休人员来讲，尤其是养老金水平比较低的地区，缩小养老金差距，国家统一发放，保障给足养老金额，对退休职工来讲，退休后的生活也有了更好的保障。

另外，全国统筹实施之后，最直观的好处莫过于，国内2.36亿流动人员再也不需要再办理转移接续手续，省去了很多麻烦，同时也为更多的跨省外来人员回乡养老提供可靠保障。

在这里，我举个相对理想化的例子：a和b两省各有1个老人和2个年轻人，现在4个年轻人都在b省工作在b省交社保，如果不全国统筹，a省的1个老人咋办？

需要注意的是：全国统筹后，a省的1个老人领的养老金是他应得的，而不是b省的人“赏赐”的，这一点要搞清楚。

• 邓爷爷早就说过：让一部分人先富起来，先富带动后富，达到共同富裕。当初国家优先发展一部分地区，吸引了另一部分地区的青年来找工作（交社保），给当地带来大批劳动力，而某些人却想既要人也要钱，这是一种非常典型的难看的吃相。既要人也要钱的结果大概率会是人财两空。

因此，对于存有谬论的人，我的总结观点如下：

• 第一，你省结余的养老金（如果有的话）是另几个省份的年轻人过来创造的，而这几个省份养老金却需要充值。
• 第二，之所以你的省会吸引来其他省份的年轻人，其中一个原因是国家政策，从这个角度讲，也是有另外几个省份的税收给你省投资了基础设施。
• 第三，如果没有你嘴里的这些“叫花子”，你过的日子要远远差于现在。人可以稀里糊涂过日子，但是不能没脑子。
• 第四，我要对你重申一遍，在养老金全国统筹中，被支援的省份所得到的支援是他们应得的。

也就是说，如果社保不统一，那就是发达地区剥削欠发达地区。毕竟不发达地区人口进入发达地区工作，却无法在本地落户，相当于发达地区拿走了本来属于这部分人的养老金却不需要给他们提供养老金。等于劳动力没有给养老地缴纳保险金却要求养老地负责自己的养老，这对欠发达地区是不公平的。

第一，全国统筹之后，工作地将不受养老缴存地的限制。这点对于许多工作不稳定的或者灵活就业人员是一大福利。

他们可以不必发愁，在一个地方须工作若干年的问题了，养老金账号可以随时转移，且不会对以后发放水平有大的担忧了。这其实也变相地解放了劳动生产效率，即可以流向产出效率更高的地方了。

第二，对于欠发达地区来说，转移支付的金额将会更多，退休金水平可能会有所提高。

虽然说退休金金额与曾经的缴存金额相关，但随着社会的变迁，曾经的缴存金额的影响会在全国水平的作用下熨平，会向全国平均水平靠拢，不至于太低。而对于发达地区来说，则作用正好相反，会有一部分降低的可能，当然这是共同富裕目标下，必须要承受的成本。

第三，为构建统一的劳动力市场创造了条件，也为生产力要素向欠发达地区转移创造了条件。

构建统一的劳动力市场或要素市场，起码标准应该统一，而养老金全国的统筹意味着养老金缴存和发放规则的统一，将极大促进劳动力市场的活跃度，会有部分具备先进经验和技能的劳动折向相对落后的城市流动，因为其所放弃的成本相对降低了不少，甚至于没有成本，还有好处。

• 其实，养老金全国统筹是信息技术发展到如今阶段下，自然的选择，原先数据传输的困难及障碍，在如今的社会发展中，根本就不是问题，而信息技术的提升，数据的精准对于全国的数据统筹根本就不是什么事，存在的问题其实也仅是体制或制度问题，目前的改革也是为应对未来更严重的老龄化状况做好准备而已。

在我看来，对于养老金的问题，它是有一个大的规划和调整的，也是有统一安排的。相信国家也不会让发达地区吃亏，更不会忘记曾经为了国家建设付出一生的农民兄弟的。特别是那些曾经上山下乡的老知青更是如此。

• 总之，相信我们在养老金的推进和提高上面，国家会做出一个较大的调整，不仅能统筹欠发达地区，还能保障大多数农民的安居乐业和养老。而不是像一些朋友提到的：伤心的话儿在不讲，伤心的事儿在别提。相信在不久的将来，养老金的金额会逐步提高，进入全国统筹后，每一个农民兄弟也都能有一个较好的养老金，能安享晚年。

职工养老金全国统筹了，那我在深圳的退休工资是不是要降低了？

从目前的情况来看，企业职工养老保险全国统筹，这是即将要实施的事。但全国统筹后，在深圳的退休人员的养老金一般不会降低。

一、全国统筹的内容。

根据《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》在“社会保险制度建设”专栏中提到的“企业职工基本养老保险全国统筹制度”的全国统筹的内容，指的是：

在全国范围内统一企业职工基本养老保险参保缴费、待遇调整等政策，统一基金收支管理制度，建立全国统一的信息系统和经办服务管理体系，建立中央与省级政府责任分担机制，适当加强中央事权。健全基金管理风险防控体系，建立中央对省级政府考核奖惩机制。

二、已领养老金的人不会受到影响。

现在已经领了养老金的人员，其养老金是不受影响的。一般来说，在全国统筹之后，不会对统筹前已核算过的养老金重新按新的核算办法进行核算，还是会按照原来已核算了的养老金金额进行发放。其养老金既不会降低，也不会增加。

三、全国统筹后退休的人，养老金降低的可能性不大。

虽然企业职工养老保险全国统筹的具体方案目前还未看到，但从“十四五”规划中关于企业职工养老保险全国统筹的内容来看，全国统筹的内容是在全国范围内统一企业职工基本养老保险参保缴费、待遇调整等政策，统一基金收支管理制度，建立全国统一的信息系统和经办服务管理体系，建立中央与省级政府责任分担机制，适当加强中央事权。

统筹的内容可能只是在参保缴费、待遇调整等政策及基本收支管理制度等方面统一，估计对参保人员有影响的就是统一缴费基数计算口径、统一缴费率、统一养老金计发办法，特别是统一养老金计发办法对养老金影响较大。如果经济发达地区用欠发达地区的计发基数，养老金就可能降低。但这种可能性是不大的，估计计发办法会综合考虑各方面的因素，不会使发达地区退休人员的养老金受到很大的影响。相信，公布的方案肯定会维护参保人员的合法权益，不会使参保人的利益受损的，也就是说，退休后的养老金应当不会受到大的影响。

以上是个人的见解，如有不当之处，请批评指正。