社保卡为什么不能全国通用？其难点在于哪里？

社保卡虽然暂时还没有实现全国通用，但是未来将努力去实现。

社保卡是我国建立医保制度以后，发行的一种医保参保凭证，最初也称为医保卡，是老式的磁条卡。保密性不强，容易被复制，连密码都没有。

2011年前后，国家开始全面推动芯片加密的第二代社保卡。这实际上本质上是一张银行卡，是由各个银行发行的。只不过其芯片加设了社保联通的功能，能够有效接入到当地的社保数据库。

说到社保系统，最初我们也是由各个地级市实施统筹的。有关系统也是由各个地级市执行组织设置。2020年末我国刚刚实现养老保险的全国统筹，医疗保险还停留在各个地方自行统筹的基础上。

目前，人社部和国家医保局，也都已经开发了相应的全国级社保系统。等全面投入应用以后，社保卡全国应用就不会再有什么麻烦了。

社保卡的应用，大家可能最关心的就是异地就医的消费问题。社保卡目前可以进行异地报销，不过依然要进行备案。

一般来说，这是由于制度设计是各地统筹造成的，毕竟大家都不想自己当地的社会保险费全部流出到大城市去就医报销。异地就医的报销比例会低一些，而且具体报销比例都是由当地执行。

医保个人账户里的现金，往往由于无法在异地读卡的问题，也是无法使用的。目前，山东省已经实现省内定点医疗机构，可以异地消费医保卡个人账户了。

总体来说，医保卡不能全国通用的难点，还是由于我国统筹层次低，各地医保制度独立分散的原因。相信随着社会的发展，未来很快也会实现社保卡全国通用的。

社保卡为什么不能全国通用？其难点在于哪里？

社会保障卡，又称社会保障卡，最初是按照“一卡多用、全国通用”的原则设计的。目前，全国社会保障一卡通取得了很大进展，但两者之间还存在一定差距。

大家好。我是社会保障专家。目前，全国社保卡一卡通正在稳步推进，并取得了较大进展。

比如现在跨省医疗直接结算，可以直接用社保卡直接结算住院医疗费用，这样就不用先预付，再来回办理报销手续。跨省使用社保卡可以为参保人员省钱、省力、省心。

根据人力资源和社会保障部的一份数据，全国311个地市已开通跨地区使用社会保障卡。跨区域使用场景主要包括异地就医结算、异地药店购药、异地养老金支付等。

其中，至少有123个地市实现了异地购药结算，95个城市实现了与持卡人远程领取养老金。

虽然社保卡在全国通用化方面取得了很大进展，但实现全国一卡通还有一定的距离和空间。

推广全国通用有哪些困难？

主要原因是社会保障统筹水平不高，停留在包括养老保险、医疗保险在内的省级统筹水平，但尚未实现全国统筹。

这样，由于经济发展水平不同，总体规划水平不同，各地都有自己的小算盘，所以全国联网还没有真正实现。因此，民族普遍性的实现面临着一定的阻力。

统筹水平低是社保卡在全国推广使用的一个长期存在的难题，不可能一蹴而就，而是需要一定的时间来解决。

只有在社会保障制度实现国家统筹的前提下，国家统一社会保障卡才能有坚实的基础和条件，才能很容易实现。

此外，各地社保卡的发放进度也不尽相同。有的地方还只是第一代社保卡，现在社保卡已经到了第三代。

比如北京的社保卡还是第一代。它没有芯片，也没有金融功能。金融功能也是社保卡在全国范围内使用的一个条件。

社保卡为什么不能全国通用？其难点在于哪里？

社保卡也叫做社会保障卡，本来就是按照“一卡多用、全国通用”的原则来设计的，目前社保卡全国一卡通有了很大的进展，但距离全国通用还有一定差距。

大家好，我是社保专家思之想之，目前，社保卡的全国一卡通正在稳步推进，有了比较大的进展。

比如，现在跨省异地就医直接结算，就可以直接使用社保卡来进行住院医疗费用的直接结算，就不用自己先垫付，再为报销手续来回奔波了，社保卡的跨省异地使用，可以让参保人省钱省力省心。

来自人社部的一项数据显示，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。跨地区使用的场景主要包括异地就医结算，异地药店买药，异地领取养老金等社保待遇。

其中，实现异地药店购药结算的地市至少有123个，95个地市实现持卡异地领取养老金。

尽管社保卡已经在全国通用方面实现了很大进步，但真正实现全国一卡通，还有一定距离和空间。

主要原因就是社保的统筹层次不高，停留在省级统筹层面，包括养老保险、医疗保险，尚未实现全国统筹。

这样一来，由于各地经济发展水平不一样，而且统筹层次不一样，每个地方都有每个地方的小算盘，所以全国联网尚未真正实现。所以，全国通用的实现面临一定的阻力。

统筹层次低是社保卡推进全国通用的老大难问题，而且也不是一蹴而就就能解决的，需要一定时日才能解决。

只有等到社保实现全国统筹，社保卡的全国通用才有了坚实的基础和条件的，到时才容易实现。

另外，社保卡的发行进度各地也是不一样的，有的地方还只是第一代社保卡，现在社保卡已经到了第三代社保卡了。

比如北京的社保卡还是第一代，里面是没有芯片，不具备金融功能的，而金融功能的具备也是社保卡全国通用的一个条件。

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社保卡为什么不能全国通用？其难点在于哪里？

难点不少，主要就是各地经济发展水平不一致，导致全国统筹存在难点。还有就是，以前都是地方统筹，包括体系建设都存在一些需要解决的问题。

比如广东，2018年广东省社保基金滚存结余12837亿元，也就是在当年支出之外，历年积存下来还有1万多亿结余。这是广东省养老金一个重要保障，至少未来很多年都不用担心养老金问题。

2016年社保报告显示，黑龙江2016年的企业职工养老保险基金收入为890亿元，但2016年的支出达到了1210亿元，当期收不抵支320亿元，黑龙江也成为了全国首个养老金结余被花光的省份。

这样一个状况，怎么全国通用，这必须要在国家层面进行统筹。

但历史上，我们国家的养老金并没有国家统筹。一般都是省级统筹，甚至还有一些市级、县级统筹。因为地区之间经济发展水平差异太大，退休之后另娶的养老金也是千差万别，这之间就需要财政给予一定的倾斜。

社保卡其实就是冲着去全国统筹而来的目标来的，目前虽然还没有完全实现全国统筹，但再过几年，就可以达到。

人社部的一项数据显示，截止2017年9月5日，全国社保卡持卡人达到10亿，覆盖人口超过72%人口，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。其中，259个地市(69.6%)实现医院异地就医即时结算;123个地市实现异地药店购药结算；106个地市实现持卡异地诊疗、取药等就医服务;95个地市实现持卡异地领取养老金。

反正伴随经济发展、技术进步，以后慢慢的就会使先社保全国统筹。社保覆盖人群也将实现全民覆盖，不过就是需要时间。

社保卡为什么不能全国通用？其难点在于哪里？

目前，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。其中，259个地市（占69.6%）实现医院异地就医即时结算；123个地市实现异地药店购药结算；106个地市实现持卡异地诊疗、取药等就医服务；95个地市实现持卡异地领取养老金。其中，河北、山西、内蒙古、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省份的社保卡全部加载金融功能。

2017年国家异地就医结算系统进入试运行阶段，意味着社保卡一卡通进程迈出了关键一步，实现社保卡全国“一卡通”，既是政策善意也是改革红利。

当下许多省与省、市与市之间社保卡之所以不能通用，不是技术因素，而是各地统筹水平千差万别、资金独立各不往来的地方利益作祟。

现有社保体系长期沿袭地区发展“划疆而治”的思路，有的搞县级统筹，也有的搞市级统筹，总体统筹程度低，这成为了社保卡一卡通路上最大的挡路石；并且，长期以来各地政府对非户籍人口实行区别对待，特别有些地区的“地方保护主义”风气盛行，无法接纳来自其他城市的流动人口，自然也不会把他们纳入保障体系中。

不过随着“互联网+人社”模式的推行，未来社保卡的应用范围将更加宽泛，相信全国一卡通也是有盼头的。

社保卡为什么不能全国通用？其难点在于哪里？

社保卡也就一张有银联标志的医保卡，不能全国通用，联网是难点！医保卡上既便有上万元余额，虽然有有钱有时在属地的药店也不能消费，因你在当地的药店消费的钱要由医保中心拨付因为那个药店没与医保中心联网没被列入消费名单药店收不到你该付的款。，去异地比如从属地约曲靖市麒麟区到張家界旅游你在药店看到在居住地买不到的药而这里恰好有卖的，但湖南不能刷外省卡因为这笔买药的钱这个药店沒联麒麟区医保中心的网也拿不着！同理，去医院看病，住院也是一个道理！而使用社保卡领取退休金的在异地银行查咨询余额取钱更难操作。