农民“老有所养”有望？两会间提案：农民发放退休金，你支持吗？
给农民发养老金，我是双手赞成的。可是，我还是想分享一下，给农民发养老金有多难？
第一，给农民发养老金，不可以动用企业职工养老保险基金或者机关事业单位养老保险基金。否则，就相当于降低企业和机关事业单位的养老金待遇，省出钱来给农民发养老金。这种操作会产生很大的矛盾，不可能实现。可是如果全靠政府补贴，财政又没有这样多的余力。尤其是由于新冠疫情的影响，我国财政收支压力非常大，甚至专门发行了1万亿元抗疫特别国债。
第二，农民现在已经有养老金制度，那就是新农村养老保险，已经于2014年并入城乡居民养老保险。目前的城乡居民养老保险基础养老金待遇是每月88元，一年1056元。国家会通过财政提高财政补贴的方式，慢慢提升农民养老金待遇。2020年国家还会继续提升基础养老金标准，预计能超过100元。
现在城镇居民也是这样的标准，只要没有职工养老保险就只能领取这部分养老金了。给农民养老金，也要给城镇居民，2019年末，城乡居民养老保险待遇领取人员已经超过了1.6亿人。
各省市可以给予额外的补贴，目前城乡居民养老保险的待遇差距也就拉开。像上海市高达每月1100元，北京市是800元，南京市450元，广东省170元，而吉林、云南、湖南、湖北、河南等农业大省只有103元。
目前，全国人均城乡居民养老保险待遇水平是162元。
第三，农村收入生活水平低，但是人口数量依然庞大。2019年末，乡村常住人口依然有55162万人，约占我国全部人口的40%。但是这些乡村常住人口中低保户就高达3456万人，目前乡村低保的平均标准大约是每月445元。也就是说国家需要大量的资金维持农村其他居民的生活水平和支援农村建设。
总体来看，要想让农民实现更高养老金的梦想，仅靠国家财政给予的一定补贴，是很难支持下去的。很有可能从生态补偿和农民土地、宅基地使用权着手，将农民的手中财富变现，改革农民的养老制度，让老农民能够享受到更高的养老金。
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