我国是否应该统一城乡退休年龄？

想法很好，实现很难。

我国目前有职工基本养老保险和城乡居民养老保险两大类，城乡居民医疗保险又包括新农村养老保险和城镇居民养老保险两大类。

如果我们所说的统一城乡退休年龄，指的是城乡居民养老保险的退休年龄，我们现在已经实现了。目前，城乡居民养老保险的退休年龄是都是60岁。

如果我们分析城镇职工基本养老保险的退休年龄可就要复杂的多了。

目前，我们城镇职工基本养老保险的退休年龄是1978年国发104号文件制定的，叫做《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》和《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》，两个《暂行办法》构筑起了现在的退休年龄体系。

女工人是50岁退休，女干部是55岁退休，男工人、干部是60岁退休。这是最标准的退休年龄。不过，由于国有企业体制改革的推进，2001年我国取消企业的行政级别，职工的管理改身份管理为岗位管理。因此目前使用的是普通女职工50岁退休，女性管理和专业技术人员是55岁退休。

如果从事特殊工种满足相应年限，女性是45周岁退休，男性是55周岁退休。特殊工种主要包括三类，特别繁重体力劳动和高空工作；井下、高温、低温；其他有毒有害工作。特殊工种必须以职工档案为准，向设区的市级劳动部门报备。现在这样的特殊工种越来越少。

经劳动能力鉴定部门鉴定失去劳动能力的，男同志50周岁，女同志45周岁退休。如果达不到相应年龄，实际上还可以办理退职手续，有的地方建立了替代退职手续的病残津贴制度。没有劳动能力确实很可怜，国家也是有特别保障的。

以上所有的退休年龄必须养老保险缴费满15年。假设16岁开始参保，这是可以参加工作的最低年龄了，最起码要到31岁才可以缴费满15年，呵呵。

现行的退休年龄制度，本身是我国没有建立养老保险制度的情况下设立的一种福利社会保障制度。现在建立了养老保险制度以后，却没有经过科学的精算体系研究合适的退休年龄，也确实是让我们的养老保险制度存在着供养隐患。

说实话，但要科学精算，真的会让大家心凉半截。比如说经美国人社保精算师的几十年研究，退休年龄确实应该至少达到65岁，才能够实现养老保险基金上的收支平衡。要将我们现在的退休年龄延长到65岁，很多人会难以接受。

实际上，如果参照美国的模式，我国未来确实会实现养老保险制度的统一。但是必须要建立在完全的居民收入监测体系上，能够通过个人所得税制度将居民的收入了解的清清楚楚，然后将社会保险费的征收提高到税收征收的地位，同时建立科学的退休年龄决策制度。其实，这样的做法，很多人是不喜欢的。

不管怎样，其实国家一直在保护大家的利益，让更多的人享受到社会发展的成果，大家都是在受益的。

我国是否应该统一城乡退休年龄？

我国是否应该统一城乡退休年龄？哈哈，这是一个大题目，这篇文章做好了，确实是一篇很好的学术论文，可惜我们这里是问答，既然是问答，由于受到体裁、格式和字数等方面的限制，所以论文我看还是留着以后来研究，现在还是赶紧回答问题比较实在。

正如你所述，我国目前参保人数达到了9.6亿人，其中约7.7亿人属于城乡居民，也就是说目前我国养老保险的参保大军中，农民成了绝对的主力军。但是细分一下我们就会发现，其实在这9.6亿人中，只有1.9亿参保的是城镇职工养老保险，而7.7亿人参保的是城乡居民养老保险，由于城镇职工养老保险和城乡居民养老保险，虽然都是养老保险，但是这是两种不同性质的养老保险，用于性质的不同，决定的内容也就不同，而且差别非常大。在我们这样一个14亿人口的大国，如果采取一刀切的政策，包括退休年龄都是完全一样，这是不符合我国的基本国情的。

我国的城镇职工养老保险起步时间比较早，从80年代后期就已经开始试点，到了1992年基本上大部分的国有企业开始全面缴纳了职工养老保险，到了1997年，国务院出台了关于建立全国统一的企业职工养老保险制度的决定，这是城镇职工养老保险制度改革定型的基本标志，所以一般都把1996年称为我国养老保险制度的元年。也就是从1996年之后，不但国有企业的职工全部纳入了缴纳职工养老保险的范畴，同时还规定城镇其他企业，包括民营企业，外资企业、个体工商户，其他灵活就业人的人员，都全部纳入了缴纳养老保险的对象。

由于城镇职工参加工作的时间比较早，工作比较稳定，所以规定了一个缴费的最低年限是15年，也就是说只要你的养老保险最低达到了15年，达到了国家规定的退休年龄，你就可以办理退休。当然现在争议比较大的是退休年龄的问题，目前我国的退休年龄，分为60周岁、55周岁、50周岁三个年龄段，这个年龄段的起源是国发【1978】104号文件，即《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》，这虽然是个暂行办法，暂行了几十年也没有改变，但总体上还是符合我国的基本国情的，那时主要针对的还是国有企业的工人，现在时代不同了，除了国有企业外，还有其他所有制企业，还有灵活就业人员等，但是后来国务院再也没有下发过正式的退休年龄的文件规定。

那么在参加养老保险的大军中，还有相当一部分属于城乡居民，包括农民等，总数达到了7.7亿，这部分参加城乡居民养老保险的人员，为什么要规定享受养老金的年龄是60周岁呢，而且男女都是一样的，这是由我国养老保险制度建设的多层次、广覆盖要求决定的。目前我国的养老保险制度除了城镇职工养老保险以外，还有城乡居民养老保险，而且这两种养老保险制度都是相对开放的。所谓开放主要是指参保对象各有侧重，主要根据个人的实际情况来选择参保。如果你想在55岁办理退休，那不管是你是城镇居民也好，还是农村居民也好，你都可以自由地选择参加任何一种养老保险。比如你经济承受能力比较好的，农民也可以选择参加城镇职工养老保险，经济承受能力比较差的，可以选择参加城乡居民养老保险，如果都是一刀切，大家选择的余地可能就比较小了，所以可能会将一部分人排除在养老保险的范围之外。

所以退休年龄是否是50岁退休还是60岁退休，既考验大家参保的时间，缴费年限，同时也考验大家的参保意识，参保时间早，参加职工养老保险的人员，可能会在最迟在55岁办理退休，但是参保时间晚，到了退休年龄而缴费不足15年的人员，有可能就需要60岁，有的甚至可能要65周岁才能办理退休，但是作为参保大军的农村居民，如果选择的是城乡居民养老保险，如果规定可以在50岁或是55周岁办理退休，大多数人在年轻时是没有这个参保意识的，大家的缴费年限达不到15年，实际上这个50岁或是55岁的退休年龄是没有任何现实意义，但是规定了一个60周岁办理的退休的年龄，实际照顾了那些参保时间晚的农民，到了60岁还缴不满15年的怎么办，可以一次性补缴，这实际也是一种政策上的照顾和倾斜。

综上所述，建立全国统一的城乡退休年龄，其实这个年龄是统一的，并不是不统一。但是参加不同的养老保险，规定不同的退休年龄，这是满足多层次参保群体的需要。如果想要55岁退休，城乡居民可以选择参保职工养老保险；对于55岁办不了退休的，养老保险缴费年限达不到15年，可以选择城乡居民养老保险，在60周岁办理退休。所以这个退休年龄不是不统一，实际是统一的，不统一的是养老保险制度的选择问题。

我国是否应该统一城乡退休年龄？

肯定应该。但是，农民是食草动物，居于食物链的低端，属于被掠夺对象，因此很多权利都被剥夺了。农民承担了社会不公的大部分后果。

我国是否应该统一城乡退休年龄？

城乡男性都是60岁退休领取养老金，现在主要是城乡女性退休年龄不同，所以董登新老师您这个提议的背后是延迟女性退休年龄。

大家好，我是社保知识分享者思之想之，中国是否应该统一城乡退休年龄？

目前中国有两种养老保险，一是职工养老保险，男性退休年龄是60岁，女干部退休年龄是55岁，女工人退休年龄是50岁。

二是城乡居民养老保险，主要是农民和城里没有工作的居民参加，不管男女都是60岁领取养老金。

可见，对于城乡男性来说，退休年龄基本是一致的，都是60岁退休领取养老金。

退休年龄不一致、不统一的主要是女性，参加城乡居民养老保险的女性农民60岁领取养老金，而参加职工养老保险的女工人是50岁退休，要早10年之久。

所以，你建议法定退休年龄应该“少数服从多数”，也就是城镇女职工的退休年龄也改为60岁。毕竟女性寿命本来就比男性要长，退休年龄过早，也是不合理的。

其实，这个建议就是延迟退休年龄。

而国家已经在2013年提出研究渐进式延迟退休年龄的政策。人社部曾公开表态称，渐进式延迟退休，不是对所有社会群体同时实行延迟退休，会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。

意思很明显了，现在退休年龄相对偏低的群体就是城镇女工人50岁。所以，最有可能的就是先延迟女性的退休年龄。

中国社会保障学会会长郑功成也曾经建议，采取“女先男后”的政策取向，先从低龄退休的女性开始，而男性与符合60岁退休的女性先不延迟。因为两者相差10岁、5岁。这么大的差距，同步延迟退休将不利于缩小差距。

因此，董登新老师您的建议，国家其实已经在考虑到了。

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我国是否应该统一城乡退休年龄？

感谢邀请，更感谢楼主的提问。

楼主你好，我国是否应该统一城乡退休年龄？关于退休年龄这个话题，实际上相对来说，城镇和乡村之间的退休年龄并不是完全统一的，不过对于男性来讲，那么基本上都是60周岁退休，主要的区别是在于女性，因为如果说女性参加职工养老保险，那么大多数群体都可以在55岁来办理退休，但是参加农村养老保险的女性只能够到60岁才能够办理退休，所以说会出现这样的一个区别。

那么至于会不会统一城乡退休年龄呢？我认为将来如果是实行延迟退休的话，应该是首先会延迟女性的职工法定退休年龄，也就是说从55岁应该逐步会延迟到60岁以后，然后作为男性和女性才会同步延迟，当然男性和女性之间还保持不保持5年的这样的一个差距，我们不得而知，但至少来说女性的职工的法定退休年龄首先是应该会延迟。

那么职工的女性法定退休年龄在延迟以后，基本上可以达到和参加城乡居民的女性来讲就是完全一致的了，都是统一到60周岁就可以正常的办理退休享受养老金的待遇，所以说只有对于女性的法定退休年龄相对来讲是不太统一的，那么男性无论参加职工养老保险还是参加农村养老保险，都是统一的法定退休年龄60岁是可以正常的办理退休。

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我国是否应该统一城乡退休年龄？

安理来说农村干农活的人应该比做工的人早退休。现在别说早退休了，而是没有退休，其实这是个严重的岐视农村人。