社保缴费基数降低了，新退休人员的退休金按什么标准计算？

2019年5月，国家为了降低企业负担，实施了一揽子降低社会保险费率政策。一方面是将企业承担的养老保险缴费比例有最高20%降低至16%，延续失业保险、工伤保险阶段性降低费率政策；另一方面是调整了有关社保缴费基数的政策。2020年2月，因为疫情防控企业生产经营受到严重影响，我们将阶段性减免2~6月份中小微企业的社会保险费，大型企业2~4月份减半征收。一系列优惠政策，预计减轻企业负担1万亿以上。一些参保人员担心，会不会影响养老金高低呢？尤其是调整了社保缴费基数的政策。

国家明确从2019年5月起，以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算全口径城镇就业人员平均工资。以全口径就业平均工资为基础核定个人缴费基数的上下限。

青岛市过去一直使用的是全口径社会平均工资，让我们看一下差别。2018年青岛市全口径在岗职工平均工资是5733元，2017年是5309元，增长了8%。实际上，城镇非私营单位在岗职工社会平均工资是7570元，城镇私营单位在岗职工平均工资是4336元。全口径平均工资比城镇非私营单位在岗职工平均工资降低了32%。

为什么很多地区使用的是城镇非私营单位在岗职工社会平均工资呢？这要从建立养老保险制度的初期说起。我国从1986年10月开始在国营企业实施养老保险缴费，1991年全面推开养老保险缴费。最初的社会平均工资统计，限于技术和当时的社会经济构成，根本就无法使用私营单位的社会平均工资。随着时代的发展，一些地区改变了缴费基数政策，大多数地区持续使用的是城镇非私营单位的社平工资。

社平缴费基数降低了，灵活就业人员等一些按照最低缴费基数缴费的人员负担也就降低了。很多人知道，养老保险计算也是使用退休上年度社会平均工资的。按照有关公式的计算，其实社平缴费基数和退休待遇计算的社平工资应当是同一个值，这样才能保障养老保险基金的收支平衡。可是，改变社平缴费基数的标准，会对以前的退休待遇产生影响。

比如说，过去按照60%基数缴费30年，退休可以领取24%的退休上年度社会平均工资的基础养老金。如果2018年退休，使用的社会平均工资是5500元，那么基础养老金可以领取1320元每月。可是，如果2020年退休，中间这两年继续缴养老保险60%基数，退休基础养老金待遇等于25.6%的退休上年度社会平均工资，如果使用的社会平均工资成了5000元，那么基础养老金只有1280元每月。多缴两年养老保险，晚退休两年，反而养老金还要低下40元，很不公平。所以，国家是不可能允许出现这种事情的。还好，个人账户养老金不会受社平工资的影响。

国家明确要制定基本养老金计发办法的过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。如果说分段计算的话可能是更公平的，比如只要是2019年5月之前的缴费年限，基础养老金都使用城镇非私营单位在岗职工社会平均工资；之后的缴费年限使用全口径社平工资，这样才是最公平的。不过具体的方案要等待国家制定出台以后才知道，现在退休老人领取的只是临时养老金，还没有理顺呢。

社保缴费基数降低了，新退休人员的退休金按什么标准计算？

社保缴费基数降低了，这当然指的是调整社平工资的计算口径。现在，明确采用全口径城镇单位就业人员的平均工资，这与以前采用的“小口径”就业人员平均工资相比，这的确是一个显著的变化与进步。

很显然，采用全口径城镇单位就业人员社平工资，应该说，这是对整个社保制度与规范的一次比较大的调整与变化。这明显降低了参保门槛，有利于扩大社保“安全网”覆盖范围，对低收入群体能夠缴得起社保，是一大利好举措！

但是，这个调整与变更，也必然会对社保宏观调控与待遇计发，产生前所未有的冲击与挑战。首当其冲的尖锐矛盾问题，现在就摆在了人们的面前。具体讲，就是继续采用过往“小口径”社平工资，作为待遇的计算基础，还是按照惯例，依据全口径社平工资作为待遇的计算基础？这肯定是一个两难选择，但却是必须进行二选一的一个严肃问题。

现在来看，这个重要课题还没有标准答案可言。人社部门关于社保“双降”政策实施后，基本养老金计发办法的过渡措施尚未出台亮相。可以预言，为确保退休人员待遇水平平稳衔接，继续采用过往全口径就业人员的平均工资，作为养老待遇的计算基础，是必然的不二选项，这是完全可以期待的。但是，从宏观与长远视角观察，这样做有无可奈何的一面，若从大势与必然趋势上讲，这只能是暂时与短期的过渡措施而已。

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社保缴费基数降低了，新退休人员的退休金按什么标准计算？

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楼主你好，社保缴费基数的降低，那么新办理退休人员退休金按什么标准计算呢？我们都知道退休人员退休金的计算方式有一个很重要的条件，就是采用你所在地区上一年度的社会平均工资，这样的一个标准来计算退休金的待遇，当然社保缴费基数的降低就是来源于社会平均工资发生了新的办法。

因为以往的社会平均工资采用的是非私营企业的平均工资来确定的，那么今后的社会平均工资。将采用非私营企业和私营企业加权全口径的计算方式来确定，那么很明显，有很多地区非私营企业的社会平均工资普遍是比较偏低的，所以说就会降低我们的社保缴费基数。

但是对于退休人员这个退休金的待遇采取了过渡性的办法，也就是说他不会直接采用新的，这样的社会平均工资，他还是采用原有的非私营企业的社会平均工资来计算和确定养老金的待遇，那么过渡几年之后，实际上达到一个相平衡的阶段以后，那么我相信就会采用统一的计算办法来计算退休人员退休金的待遇了。

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社保缴费基数降低了，新退休人员的退休金按什么标准计算？

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楼主你好，社保缴费基数降低以后，新办理退休人员退休金的待遇按什么标准来计算呢？这个所谓的社保缴费基数降低，主要是2019年出现了前所未有的社保降费方案。那么在社保降费方案中主要是两个方面，第1个方面是对于企业单位所承担的养老保险的比例，由之前的20%统一下降到了16%。

那么第2个方面的缴费就是关于这个社会平均工资的变更，因为社会平均工资就是我们的社保缴费基数，那么原有是采用的非私营企业的社会平均工资来确定的社保缴费基数，那么今后将采用非私营企业和私营企业加权全口径的计算方式来确定我们的社保缴费基数，这样一来的话，实际上在全国绝大多数地区都会降低社保的缴费基数。

很多人又担心一个新的问题，就是退休人员养老金的待遇会不会受到影响，因为我们退休金的计算方式也采用的是上一年度的社会平均工资，那么如果说社会平均工资发生降低，自己养老金的待遇也是会受到影响，这样的担心确实是很正常，但实际上养老金的计算方式已经明确表示将会采用过度的办法，不会影响到退休人员实际养老金待遇的正常计算，所以说养老金的待遇暂时不会受到影响。

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社保缴费基数降低了，新退休人员的退休金按什么标准计算？

如果按低标准计算，以前按高标准交的社保费是不是就多交了？