你觉得什么时候会开征房地产税,会怎么征?
根据2017年12月20日财政部部长肖捷在人民日报发表的署名文章内容,房地产税立法将要按照立法先行,充分授权,分步推进的原则,进行立法和实施。
根据当时的说法,力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成落实税收法定原则的改革任务。
7月31日,中央政治局召开会议要求,加快建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。这一长效机制被指是房地产税。
可是目前房地产税草案尚未公布,征税的目的,制度安排,征收公平等还有很大的调整的空间。
按照过去的经验,2020年之前要想征收房地产税,几乎不可能。
而且房地产税已经明确是充分授权,会给地方以自主空间,可能会类似资源税那样,全国立法确定税率浮动空间,地方自主选择税率。全国不同地区不可能适用统一标准。而且还可能出现一线二线城市征收,三四线城市不收的情况。
至于房地产税,大家可能对它抱的期望太大了。实际上,房价过高的原因主要有两个。
一个是超发货币M2的流入房地产市场。大家都知道,我们的社会在不断进步和发展,如果我们的生产能力扩大了,货币跟不上,那么我们的货币就会升值。如果我们的货币增发数量跟生产能力增长是一致的话,这种状态是最完美的。货币既不会贬值,也不会升值。不过,由于货币流动的不确定性,以及人们的喜好不同,货币并不是均衡的分布到生活的各个领域。
中国人喜欢存钱干什么?买房。因此,过去二三十年买房建房,就成了中国人最大的嗜好。而且带动了资本的流入。大量的货币流入到房地产领域了。可是国家为了保障其他行业的发展,因此会多发一部分货币,否则其他行业的发展就得不到充足资金的支持。这样才形成了一个每年货币14%到15%的货币增加状态。
房地产吸存了很多货币,而且通过按揭的方式扩大了杠杆,所以,房地产价格在不断上涨。
任何人都不希望这些货币通过抛售房地产的方式流出来,涌入到其他行业。一方面,房地产价格会崩盘;另一个会造成其他行业物价飞涨,就如房地产一样。所以国家出台各种措施,控制价格上涨到顶,而且出台了几年限售的新模式,通过时间换空间来消化这一部分货币。
另一个是门槛准入太高,持有环节成本太低。
其实在国外的房地产税也叫市政税。这在我们国家是没有的。我们在一个地方居住,享受这个地方带来的生活便利、公共安全、优质教育资源、公共卫生服务等等,实际上都是要钱的。
这些钱是从哪里来?国外是通过居住人员缴纳房地产税或者市政税,或者其他税费的方式,来维持公共系统的运转。
目前我们的各大城市基本上是象征性的征收些水电物业费,而且还不是交给国家的,而是雇用私人或公司。再就没有任何成本了。各种税费包括房屋的维修基金都是一次性缴纳。而相应的服务和利益,不是绑定在房子上,就是绑定在户口上。
现在能够实现公共系统的正常运转,一方面是企业、个人交税,另一方面就是土地出让金了。当然还有一部分政府国有资产的收益等等。
而是小产权房,土地出让金以及其他税费都没有,虽然不能享受教育资源,但是其他的生活条件都是可以享受的。
我觉得房地产税很有可能是个噱头,并不是特别重要。最重要的是改变政府财政的收支结构,逐步剥离户籍和房子权益,未来逐步增加对个人相应的市政公用收费、城市物业管理费甚至排污费才是最主要的内容。起点将从小产权房开始。
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