事业单位中的不在编职工是个什么样的存在？

在网络中总是存在事业单位要改革，实现同工同酬，取消编制这样的传言。

这也让许多编外人员感到十分兴奋。可是，随着时间的推移，他们的心却越来越凉，这些看似简单的要求做起来真的很难。

事业单位不在编的人员，又叫做编外人员。随着我们2008年的劳动合同法实施，多数编外人员，开始签订劳动合同，交纳社会保险费。

编外人员是怎么产生的呢？一般来讲，都是有原先的一些政府部门，需要剥离的一些职能，实行市场化运作。不过又没有太完善的政府公开竞标机制，都是有的政府部门开办一些企业。然后有这些企业继续承担这些服务，并实现收费合理化。毕竟多数是属于地区或行业垄断性质，所以盈利还是非常可观的。

在供养企业工作人员的基础上，相应的企业人员也会借调到原先的政府部门。时间长了，就形成了较为稳定的借用关系。但是工资待遇还是有原企业承担。企业一般也或多或少的接受相应部门的管理和领导。这样就交叉形成了复杂关系。

即使政府部门管理编外人员是比较混乱的，各种岗位都在使用。不过政府明确，在行政执法岗位、保密工作岗位不得使用编外人员。其实有意思的是，像政府部门中的强势部门，比如组织部，经常会向其他单位抽调、借调工作人员，不过他们借调的是有编制人员。

其他部门多数是只能使用编外人员，弥补工作力量不足了。当然产生编外人员还有一些其他的特殊关系。但是大量的编外人员就是这样长期、固定的产生了。

有的地方与编外人员不签合同，但实际上发放工资肯定是有出处的，发工资的单位就是我们的劳动关系单位。

很少有傻单位会挪用行政经费给编外人员发工资，即使是街道办事处等基层部门，也不敢这么干。

随着我们政府机构的日益完善，许多收费项目被取消，很多原先的编外合同的员工工资没有出处，多数地方就采取出台了地方的编外人员管理办法，将这批人员采用政府购买服务的形式，通过劳务派遣将这些人员合法化、规范化。

劳务派遣中的辅助人员，对于同工同酬，跟不同岗位之间是无法适用的。即使在一个办公室从事同样的工作，编外人员一样被定性为辅助性岗位，毕竟接电话、传文件，什么人都可以干。

行政执法工作，编外人员始终是辅助人员。涉及人员最广的就是警务辅助人员。

现在各种辅助人员应用是越来越广泛，招考也是越来越规范，很多都是通过人社部门组织的统一考试来进行的。

如何辨别是否是有编制的人员呢？一般来讲确定是劳务派遣、劳动合同制，待遇很明确只有几千元，还包含了单位承担的五险一金部分，即使一年10万元，每月工资也就四五千元。

编外人员的群体越来越大，他们形成了机关事业单位的主要服务力量，但是工资待遇确实跟在编人员是没法比较的。现在很多编外人员已经不奢望跟在编人员同工同酬了，只希望能够建立正常工资增长机制，让待遇能够稳定增长就好了。

事业单位中的不在编职工是个什么样的存在？

本人事业单位二十七年，坐标湖北。

事业单位编制人员，分三种，全额拨款，差额拨款，自收自支。其中前二类人员的工资是由财政保障的，一般是由同级人民政府财政保障，也有特殊的由省级统一核定的，如湖北的乡镇配套改革核定事业编制。

事业非在编人员分两类，合同工和临时工。临时工不谈，待遇最低，保障最差。

合同工目前有两种，人事代理合同工和劳务派遣合同工。其中严格意义上劳务派遣合同工不算事业单位工作人员，只是在事业单位开展工作，人员所属单位为劳务派遣公司。劳务派遣合同结束就走人，另换办公地点。基本上也没有保障，相应五险一金保障由劳务派遣公司负责。

人事代理合同工，不在编，原则上应通过同级人事主管部门备案，由同级人事管理部门统一组织招考并核定工资及其它保障。基本上不犯重大错误，不要得罪错了人，一般可以呆很久，相对有一定保障。但是，一来目前人事代理性质的招考越来越少，控制越来越严。二来后续的事业单位改革，这批人事代理人员是首先受冲击人群。

在编人员和非在编人员最大的区别在于提升可能性。本身事业单位在编人员提升就较难，不在编人员是完全不具有提升可能性。

本单位近五年招录的人事代理资格的大学生基本上都跑了，要么考公务员，要么考教师或医生等事业编制。编制实在太吸引人了，管理类执法类的编制就更不用说了，如果可以，十万以内的代价是值得的。当然，十万你也不一定能办到。

编制管理般在本级政府中会设立编制管理委员会，简称“编办”或“编委”，虽然属于政府下设，但编办主任一般由同级党委主要领导兼任，编办及其编制是书记的势力范围。

编制类单位职位的价值判断在于后四十年。基本以60岁为准点退休年龄，退休前二十年和退休后二十年会超越很多的非编制管理类机构和单位。当然活得越久，嘿嘿，你的投资当然回报率越高。

有不当言论，敬请谅解!

事业单位中的不在编职工是个什么样的存在？

事业单位编制事业单位企业编制通常有两种情况，一是该单位除了有事业人员的编制外，还有的人员按企业用工对待，不占事业编制，他们属于工勤人员(也有事业编制的工勤人员)。二是单位除了事业编制外，另办有企业性质的单位，隶属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。

编制的分类

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。

事业编制

是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。编制与待遇

一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员(非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系)。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外国家也在积极推行事业单位人员雇佣制这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。

2016事业单位工资调整方案，2016事业单位工资标准表一览。近日，国务院批转了国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出了39项年度经济体制改革重点任务，其中明确提出了"完善机关事业单位工作人员工资制度"等内容;同时，国务院对此改革给出了时间表：今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

"需要注意的是，6月底不是机关事业单位调薪的启动时间，而是全面落实到位的时间，部分地区已经先行。"5月21日，一接近人社部的业内人士接受采访时表示，此次调整机关事业单位人员工资并非是孤立进行，而是为了配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

2016年事业单位退休涨工资最新实施方案

据人社部称，按全国平均水平计算，机关事业单位人员月人均实际增资300元左右。引人注意的是，下一步要建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次。

离退休人员待遇先涨

早在1月14日，国务院就公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险;同时，官方明确，配合这次养老保险制度改革，机关事业单位人员的工资也将同步调整。

紧接着的1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已下发了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员退休费三个实施方案的通知》，文件已经下发到各单位，明确从2016年10月1日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。但是，至于相关人员的工资调整何时落地，此后并未有明确消息。

直到近日，国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定了落实时间表，这意味着，在今年6月底前，将有接近4000万名机关事业单位在职人员、1500多万离退休人员因此受惠。

事业单位工作人员工资的构成：

一、基本工资： 1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。 2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。

二、绩效工资： 主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。

三、津贴补贴： 1、艰苦边远地区津贴： 主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。 2、特殊岗位津贴补贴： 对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。

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事业单位中的不在编职工是个什么样的存在？

2018事业单位改革后，编内、编外人员的待遇差距会缩小吗？

随着事业单位改革的推进，高校和公立医院已不再占用编制，可以看出未来的趋势会逐步精简编制，可能有人会担心是否意味着将来会取消编制，铁饭碗被打破，还要必要报考事业单位吗？你大可放下顾虑，精简编制不是取消所有事业单位编制，而是为了优化事业单位结构，做出一些调整。

而随之而来的变化，是编内编外人员的待遇差距也会缩小，大家都知道在事业单位编制内人员和编制外人员差距甚远，干的活差不多，但薪资待遇确是天壤之别，无编制的合同工、劳务派遣晋升渠道也是十分有限。

改革之后，相信编外人员的薪资待遇会有所提高，往多劳多得的的方向发展，不过对临时工的转正流程并无太大影响，想获得编制成为正式工，还是需要参加事业单位招录考试。

对于事业单位改制，大家有什么看法呢，欢迎在评论区留言交流！

文：湖北中公事业单位

事业单位中的不在编职工是个什么样的存在？

全额拨款，差额拨款，自收自支。

拿本地医院正式员工为例：

县人民医院是自收自支，人员身份复杂，编内，编外和编内没有编制号码，混编混岗都有（医生除外）

县中医院和妇幼保健院是差额拨款，所有人员都是编内，但是统一没有编制号码，就是600人用200个号码，（医生除外）

乡镇卫生院为全额拨款，所有人均编内。

非编看情况，有种是事业单位无编制人员（工人或临聘）有种是事业单位编内无编制号码。

事业单位中的不在编职工是个什么样的存在？

2000以前，县政府安置转业军人在事业单位，下文为自收自支的情况不少见。有的几十年工龄了，退休养老金如何算？