什么是全国统一大市场?到底对普通人生活有什么影响?

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第一,什么是全国统一的大市场?

这个问题,《意见》,以及各种解读有很多。说说个人的理解。

1、建设全国统一的大市场,不是从零开始。即,不是建设一套新的市场体系和制度,而是站在国家层面,进一步拓展现有市场的广度和深度,建立健全市场运行规则,提高市场的运行效率和效益。

比如淘宝、京东、美团、拼多多等等,如今,我们国家已经形成了规模巨大的市场体系,遍及老百姓生活的方方面面。但是,现有的市场体系的深度和广度还很不够,垄断,运行还不规范,各自为战、无序竞争、假冒伪劣等问题还比较多等等。建设全国统一大市场,就是要解决这些问题,促进市场更好、更快发展。

所以说,“全国统一大市场”,关键点不是“大市场”,而是“全国统一”。

2、建设全国统一大市场,不是要倒退,搞计划经济。准确地说,应该是——顶层设计。也就是站在国家层面上的设计。这种设计,更多是发挥我们国家的制度和体制优势,打破壁垒,制定统一的规则、制度和标准,使具体的企业和个人(市场主体)更好地、更有效率和效益地竞争。同时,也使普通老百姓得到更大的实惠。

玩游戏,要有游戏平台、游戏规则、游戏道具,以及违反规则的监管和处罚办法,我们把这些东西统称为“要素”。

“全国统一”,就是要把分布在不同地方、不同企业、不同人手里的“要素”整合到一起,建立统一的、更高级的“要素”,大家共同遵守。这样做的好处,不言而喻了。

我们都知道美国是目前世界上的第一经济、军事和科技大国。美国之所以发达和强大,根本原因不是美元、科技、人才和资源,而是它主导和控制了绝大部分国际规则的制定。

一等企业作标准,二等企业作品牌,三等企业作商品。企业如此,国家也是如此。建设全国统一的大市场,不仅不是倒退,搞计划经济,而且还是更好地发挥市场的调节作用,促进资源在更广阔的空间内优化配置。

3、建设全国统一的大市场,重点在五个方面。(1)基础制度规则统一;(2)市场设施高标准联通;(3)打造全国统一的要素和资源市场;(4)推进商品和服务市场高水平统一;(5)推进市场监管公平统一。同时,规范不当的市场竞争和市场干预行为。

理解这五个方面,很简单,也是老生常谈,就是要破除垄断和地方保护,按照全国“一盘棋”的思路,建立和完善全国统一的大市场体系。垄断,重点针对企业;地方保护,重点针对各级地方政府。

这五个方面,包含了市场体系建设的方方面面。这些方面都不是要新建立,更多的是“破”,先破后立,是统一、规范、提高。

第二,对普通人生活有什么影响?

建设全国统一的大市场,对于普通老百姓有四个方面的好处:

(1)可以买到更便宜的东西。随着全国统一大市场的建设,市场的规模效应和集聚效应会得到提高,垄断和不正当竞争会得到进一步遏制和打击,妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍得到破除,制度性交易和全社会流通成本降低,等等。所有这些都会体现到终端商品销售价格上,使老百姓得到实惠。

(2)买东西和卖东西更加便捷。随着覆盖全国的现代流通网络的建设,市场信息交互渠道的完善,以及交易平台的优化升级,最直接的表现就是——物流更快了。

(3)产品质量得到保证。假冒伪劣产品会不断减少。这点就很容易理解了。

(4)投资的营商环境会进一步公开、公正、公平和透明。全国统一大市场的建设,以市场主体需求为导向,力行简政之道,坚持依法行政,公平公正监管,持续优化服务,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。充分发挥各地区比较优势,因地制宜为各类市场主体投资兴业营造良好生态。

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