《突围》里,陆建设,张继英,李学习,徐长青有没有隶属关系?

职场大戏《突围》中,纪检线条的戏份是主流,多次出现纪检人物。主要的主线条有两条:一条是国资委纪委——中福集团纪检组——京州中福纪委的线条,一条是汉东省委——省纪委——京州市纪委的线条。在现实中,两个线条不是一路人马,一般不交叉管理,可以在业务上合作。具体的关系如下:

第一,央企与地方的关系。

央企是垂直管理的,与地方政府之间不是隶属关系。比如,京州中福的利税要上缴北京,干部管理权限也没有交集,互不干涉。现实中,关系比较好的央企与地方政府,偶尔会搞干部交流。所以,电视剧里,吕德光说的一句话特别真实:京州中福的利税都上缴北京,棚户区的改造难道让我们市里出钱?所以,吕德光向京州中福和中福集团要了5个亿的改造资金。

央企的党委、纪委也是垂直管理的。在十多年前,央企是独立的“办社会”体系,自己有公检法、大学、医院、中小学、武装部,等等,完全是一座城市,自给自足,自己管理。社会化改造之后,央企向公司化发展。但是,央企的纪检线条是垂直化的,并没有接受地方政府的领导。

第二,隶属关系。

中福集团是国资委管理的特大型中央企业,国资委的纪委垂直领导中福集团的纪检工作。中福集团的纪检工作接受双重领导,即:接受国资委纪委的领导和中福集团党组的领导。张继英作为中福集团党组副书记、纪检组长(电视剧里的职务是错误的,中福集团设党组不设党委,哪里来的纪委书记,应该是纪检组组长),既要向国资委纪委副书记徐长青汇报,也要向中福集团党组书记林满江汇报。

京州中福公司是中福集团下属的二级省级公司,陆建设作为纪委书记(实际上代行纪委书记职责,纪委书记生病不上班),接受中福集团纪委的领导。所以,陆建设应该向张继英汇报工作,但是陆建设主要向林满江汇报工作,这让张继英很不高兴。其实,陆建设向党组书记汇报工作,也是可以的。党组领导全面,党组书记也是党风廉政建设的第一责任人,怎么不能听取纪委书记的汇报了?只是有点越级指挥的嫌疑,如果林满江是正面派,直接听取陆建设汇报就是重视,如果林满江是大反派,直接过问就是干涉。你自己体会吧。

陆建设是中福集团下级公司的纪委书记(代行),没有资格向徐长青汇报工作,如果有必要,徐长青可以找陆建设询问情况的,上管一级,说明领导抓工作更扎实。

李学习作为京州市委常委、纪委书记,同样接受双重领导,即:汉东省纪委书记的领导和京州市委书记的领导。所以,李学习要经常向省纪委国富书记汇报,也经常向京州市委书记吕德光汇报。

第三,央企与地方纪委的关系。

央企与地方纪委的关系是,有合作,但不互相隶属,各自独立运行,一般不互相参与。但是,央企没有公检法体系,地方有公检法体系,所以,地方的公检法力量比较强大,地方可以抓央企的人,央企是没有办法阻挡的。比如,李学习要求京州市公检法去北京带回李功权,林满江也挡不住。

地方的法治权力远远大于央企,央企只有内部纪检权,但没有公检法的权力。在十多年前,央企内部是有公检法的,那个时代,两个体系完全独立。比如,铁道体系,有铁道公安、铁道检察院。

所以,电视剧里演的还是比较真实的。李学习请齐本安去查一下京州中福内部的问题,他不能直接上手查,但是,涉及到证据充分的案件,京州市公安局经侦支队和京州市检察院是可以直接抓人的。比如,林满江生气质问齐本安、石红杏,京州检察院一下子抓走你们那么多人,你们都不知道。说明,京州市的法治力量比央企内部要强大。比如,皮丹就对林满江说,我们的京州中福就在人家的地盘上,他们要带走李功权,我们是挡不住的。就是这个道理,你看明白了吗?

《突围》里,陆建设,张继英,李学习,徐长青有没有隶属关系?

《突围》里徐长青、张继英和陆建设有隶属关系,是国资委党组纪委——中福集团纪委——京州中福纪委的上下级纪委关系。而李学习是京州市委的纪委书记,他和徐长青、张继英、陆建设沒有隶属关系。

《突围》里,陆建设,张继英,李学习,徐长青有没有隶属关系?

在电视剧《突围》中,陆建设、张继英、李学习、徐长青等有个共同的特点,就是都负责纪检监察工作,他们之间有些还是存在着领导与被领导的关系的。

剧中张继英是中福集团党组副书记、纪委书记,而中福集团是由国资委管理的大型综合性副部级央企。所以张继英是比照正厅级的干部。陆建设是中福集团子公司京州中福集团的党委副书记,由于纪委书记生病住院不能履职,所以也分管纪检工作。陆建设应该是比照副厅级或正处级的干部。徐长青是国资委纪委副书记,而国资委是国务院特设正部级部门,代表国务院履行出资人职责,管理中福集团等央企。国资委纪委书记是副部级,所以徐长青是正厅级。

按照各级纪委在上级纪委和同级党委双重领导下工作规则,徐长青、张继英和陆建设之间存在着领导与被领导关系。领导的本义是率领并引导,本身就包含着教育、管理和监督的意思。各级纪检部门负责本辖区内的纪检监察工作,除了依法履行自身的监督、调查、处置职责外,还应对下级纪检监察部门的工作实行监督和业务领导。

对中福集团纪检部门来说,国资委纪委是其上级部门,而京州中福纪检部门则是其下级部门。中福集团纪检部门受国资委纪委领导,也受中福集团党组领导。同样的,京州中福集团纪委受中福集团纪委领导,也受京州中福党委领导。所以,国资委纪委副书记徐长青可以领导监管张继英,剧中多次出现张继英向徐长青汇报工作的情况也证明了这一点。而张继英也可以领导监管陆建设,所以剧中也出现过陆建设向张继英汇报李功权违纪事件,只是那时候陆建设拿着林满江的上方宝剑,汇报的程序有问题,这也与张继英也受党组书记林满江领导有关系。

至于李学习,剧中职务是京州市委常委、纪委书记。同上的道理,京州市纪委也要受上级汉东省纪委和同级京州市委的双重领导。作为京州市委书记的李学习,既要向汉东省纪委书记钱国富汇报工作,也要向京州市委书记吕德光汇报工作。但京州市纪委和国资委纪委、中福集团纪检部门、京州中福集团纪委没有相应的上下级关系,虽然京州中福集团所在地在京州,京州市纪委也不能监管京州中福集团。所以剧中才会出现,李学习让京州中福董事长兼党委书记齐本安认真调查5亿协改资金的案件,而不是他们亲自去调查。之后也才出现了林满江指示陆建设,把李功权带到北京中福总部进行审查的事情。

综上所述,国资委纪委和中福集团纪委、中福集团纪委和京州中福集团纪委分别构成上下级领导关系,所以,徐长青可以领导监管张继英,而张继英也可以领导监管陆建设。汉东省纪委和京州市纪委也形成上下级领导关系,所以李学习要向钱国富汇报工作,但京州市纪委和国资委纪委、中福集团纪委、京州中福纪委等不存在隶属关系,也无法对京州中福集团进行监管。

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