为什么西班牙完全是自治区组成的国家？

自治区，就是大致上自己管理自己的地区，在一定范围内拥有国家赋予的自治权限，目前全球仅有七个国家有自治区，我们也有，所以并不陌生。

不过一般设置自治区的国家，只会在部分地区设置，但西班牙例外，因为整个西班牙到处都是自治区，其十七个一级区划单位全都是自治区，甚至包括马德里。

并非是翻译问题，西班牙的自治区，的的确确就是自治区。

西班牙的面积超过五十万平方公里，在世界上固然不算起眼，但在欧洲，西班牙的面积可不算小，甚至名列前茅，整个西班牙有二十多个族裔，卡斯蒂亚人占七成以上。

西班牙的内部，除了卡斯蒂亚人，还存在着加泰卢尼亚人、巴斯克人与加利西亚人等等。

如果说，西班牙与我们出于同样的理由，在加泰卢尼亚等少数族群生活的地方设立自治区也无可厚非，可问题是西班牙设立的自治区也太多了。

不管怎么看，西班牙似乎也都没必要设置这么多的自治区，尤其是在主体卡斯蒂亚人生活的大多数区域，这就好像我们设置了一大堆汉族自治区一般。

其实，西班牙如今这么多的自治区，也与其特殊的历史文化密不可分，西班牙诞生的比较迟，古代的伊比利亚半岛上，存在着很多不同族群建立的国家。

由于地理位置特别，这里时常受到外部，特别是北非游牧族群的侵扰。

伊比利亚半岛上的居民，大多都是古代西哥特人后裔，虽然同源，可之后随着时间推移形成了迥异的族群，大家各过各的，也不存在亲戚的概念。

情况在中世纪阿拉伯人入侵之后被改变，由于阿拉伯人的攻略，伊比利亚各国为了抵御外族纷纷开始结盟，与此同时卡斯蒂利亚、阿拉贡等诸多王国也开始建立。

为收复失地，其中最强大的卡斯蒂利亚与阿拉贡王国通过联姻与战争不断扩张，成为了整个半岛上最强悍的两个力量，同时也产生了巨大的矛盾，毕竟一山不容二虎。

当时的卡斯蒂利亚施行君王专断，而阿拉贡是分封制，各地贵族仍旧有很大权限。

十五世纪卡斯蒂利亚与阿拉贡联姻，卡斯蒂利亚公主伊莎贝尔嫁给了阿拉贡国王，不过这夫妻俩还是各管各的国家，只不过名义上成了一家人而已。

由于阿拉贡王国对于内部诸多地方贵族的放羊式管理，使得这样的地方自治传统，最终也对后来西班牙诸多自治区建立形成了深远影响。

当年奥斯曼帝国阻断了东西方的传统商贸线路之后，濒临大西洋的西班牙为了开拓全新的前往东方的航线，进行了各种冒险活动，最终获得了成功。

占得先机的西班牙，从美洲新大陆掠取了惊人规模的财富，而这些都让西班牙不断强盛。

而取代了当年的哈布斯堡王朝，成为了新一代的日不落帝国的西班牙，也不满于现状，那时候的西班牙迫切希望变成一个完整、强悍的西班牙帝国。

对于西班牙来说，原本卡斯蒂利亚与阿拉贡那种有名无实的散漫联盟，实在是已经不能满足西班牙的发展需要了，西班牙要真正称雄，必须强化王权。

西班牙国王是想说一不二的，然而西班牙那时也没什么事情发生，日子过得太平，总不能没事找事吧，所以西班牙国王一直都在等待，直到三十年战争在欧洲爆发。

西班牙打算借三十年战争的契机，对各地自治实体下手，收回他们的自治权。

为了征战，西班牙对北部各地加以重税，并且收回诸多权限，一下子引发了巴斯克、加泰罗尼亚等地的不满与反抗，最终自治权限被保留。

这次机会被西班牙白白浪费，而且还让西班牙各地警惕性不断上升，之后的历代西班牙国王想要出手“削藩”，却始终找不到合适的机会，直到十八世纪。

公元1700年，西班牙哈布斯堡王朝最后一位国王卡洛斯二世驾崩，因其绝嗣，所以他指定自己的外甥，也就是法国的安茹公爵腓力为继承人。

然而，加泰罗尼亚等担心腓力的到来会把法国的影响带来，纷纷反对腓力。

因为卡洛斯二世与奥地利王室之间同属哈布斯堡王朝，所以奥地利王室也要求自己人去继承西班牙王位，引发王位继承战争，加泰罗尼亚等为了利益考虑，支持奥地利。

最终实力强悍的腓力取胜，登上西班牙王位，而他也看到了西班牙赋予地方太多自治权限的巨大威胁，果断进行了干预，此后西班牙地方自治不断被削弱。

只不过好景不长，工业时代的来临再次改变了西班牙，这个在大航海时代赚得盆满钵满的国家并没有真正强大起来，反而在后来迅速衰落。

受到启蒙思想的影响，近代的加泰罗尼亚等西班牙各地，纷纷开始要求恢复自我。

加泰罗尼亚等认为，自己与卡斯蒂亚人本就不是同族，还是各过各的比较好，碰巧没多久一战爆发，加泰罗尼亚成功自治，也带动了不少其他地区。

可随后佛朗哥时代，西班牙各地的自治权限被收回，并且主张绝对大一统的佛朗哥，限制其他族群的文化，反对自治，极力推行西班牙化。

1975年西班牙王国恢复，而当时的国王胡安·卡洛斯为了缓和各方冲突，不仅表示了对于各地各族群文化差异的尊重，而且承诺恢复自治。

三年后，西班牙在新的宪法之中将全国分成十七个自治区，下设五十多个省。

到了这个时候，西班牙的自治区已经成为了一级的区划单位，有些地方是因为族群而设，有些地方是因为地方发展的需要，最终干脆全都变成了自治区。

西班牙的自治区都有很大的自治权限，不仅是经济方面，甚至各地都有一定的立法与司法方面的权限，甚至保留着一定数量的军队等等，是真正的到处都是自治。

为什么西班牙完全是自治区组成的国家？

西班牙为君主立宪议会制国家，行政区划以17个自治区（另有2个自治市）为中心，给人“完全是自治区组成的国家”之印象，实则包括中央政府、自治区和地方政府三级（“省”在自治区之下）。

公元前218年，布匿战争中罗马人大举入侵该地，伊比利亚半岛成为罗马帝国的行省。公元前19年后罗马500年统治使得西班牙彻底“拉丁化”。

公元711年起，摩尔人（北非阿拉伯人）用7年就征服了伊比利亚半岛，基督徒反抗异教统治的斗争从未停止，此后的750年中，基督徒与摩尔人穆斯林战事连连。当地基督教各诸侯国中逐渐形成卡斯蒂利亚和阿拉贡两大王国。1469年，卡斯蒂利亚和阿拉贡联姻，10年后两国统一。1492年初，摩尔人首都格拉纳达陷落，西班牙完成光复与统一。

1492年至1898年的400多年是西班牙海外殖民拓展、实现大国梦的历史时期。

1936年7月-1939年4月内战，此后佛朗哥建立独裁统治。1975年11月佛朗哥病逝，国王胡安•卡洛斯登基。1978年宪法确认实行君主立宪议会制，全国划分为17个自治区，地方自治成为区别于佛朗哥铁腕专制的特征之一。

宪法第117条有“国家由市、省、自治区组成，所有自治区区划均享有争取其各自利益的自治权”之表述，因此中央政府将管理权和经济权等大幅下放，但政治权力归属中央政府，自治区根本不可能有自己的军队！

中央政府（和王室）致力于维护宪法确立的自治模式，但在维护国家统一、各民族团结方面绝不含糊，从其对待巴斯克和加泰罗尼亚分离主义势力，坚拒承认科索沃独立等立场和行动中可见一斑。

为什么西班牙完全是自治区组成的国家？

这是和西班牙历史有关的。

历史上西班牙是一个由许多小邦国不断合并产生的国家，而在同属天主教体系的邦国间，合并的主要方式并非战争，而是联姻。

15世纪，今天西班牙境内有两大王国体系，即卡斯蒂利亚联合王国体系和阿拉贡联合王国体系，前者由卡斯蒂利亚王室领衔，包括莱昂、加利西亚、托雷多、穆里西亚等王国和更多的侯国、伯国，后者有阿拉贡王室领衔，包括瓦伦西亚、马略卡、巴塞罗那等邦国。此外还有个游离于两大体系外的纳瓦拉王国。

联合王国的特色，是国王都由卡斯蒂利亚/阿拉贡国王兼任，但邦国内保留自己的政府（有的还有议会）体系，看上去像“大国套小国”。而西班牙王国的最终成形，则是卡斯蒂利亚公主伊莎贝拉和阿拉贡王子费利佩的联姻。

他们两人于1469年结婚，1474年，伊莎贝拉成为卡斯蒂利亚女王伊莎贝拉一世，1479年费利佩成为阿拉贡国王费利佩二世，两人为了构建一个“大国”，决定将两个王国合并，两人成为一个统一的西班牙王国的“双王”，后来他们的外孙卡洛斯成为统一的西班牙王系传人，他们的后裔通过复杂的政治操作控制了上纳瓦拉，并将之并入西班牙，而下纳瓦拉则被波旁家族带入了法国。

“双王”带领天主教联军击败了西班牙国土上最后的MSL王国格拉纳达，成为西班牙统一的关键

长期的邦国林立和复杂的联姻关系，让西班牙成为西欧罕见的多民族国家，也让进入近代后的西班牙不得不“勉从风俗”，建立了一个由17个自治区、两个自治市组成的独特国家，翻开历史书就会发现，这些自治区、自治市大致就是中世纪后期西班牙各古老邦国的范畴。

被啃下一半后成立的纳瓦拉自治区，旗帜就是中世纪的纳瓦拉王国旗帜

不过名义上叫“自治区”，西班牙却是个单一制国家，这些“自治区”的自治权，实际上是远小于那些欧洲联邦制国家的行政单位，如德国和瑞士的州的。

为什么西班牙完全是自治区组成的国家？

西班牙是一个多元化的国家，由几个不同的地区组成，这些地区的经济和社会结构各异，语言，历史，政治和文化传统也不尽相同。1479年，整个西班牙领土统一为一个国家，但这不是民族同化或合并的过程。组成领土，无论是王室，王国，公国还是统治区，都保留了它们以前的大部分制度存在，包括有限的立法，司法或财政自治权。

从18世纪开始，波旁国王和政府试图建立一个更加集中的政权。领先人物西班牙启蒙运动倡导建立超越内部领土边界的西班牙国家。这在1833年达到高潮，当时西班牙被划分为49个（现在为50个）省，这些省主要是马德里制定的政策的传递地带。但是不同的民族拥有不同的风俗和语言，波旁王朝的行为激起了各地的反对。

在佛朗哥将军独裁政权时期，中央集权制度被最有力地执行，以维护“西班牙民族统一”。他的政权将周边民族主义以及共产主义和无神论视为主要威胁。他企图用粗暴而零星的镇压来对抗分裂主义，并经常严重地压制语言和地区身份，结果适得其反。佛朗哥（Franco）于1975年去世，西班牙进入了向民主过渡的阶段。新民主选举的科尔特斯将军镇最艰巨的任务（西班牙议会）在1977年以制宪会议的身份从单一的中央集权国家过渡到权力下放的国家，其方式可以满足外围民族主义者的要求。

为什么西班牙完全是自治区组成的国家？

虽然西班牙是一个小国家，大概只有东三省那么大，但是这个国家在以前的时候就是很多小国家组成的，分为很多reino，现在很多自治区都是原来的小国家，因为是各个国家合并而成，各个地区都要求一定的自治，因为各个地区的文化都不是完全一样的。尤其是纳瓦拉地区，那边的民族感特别强。西班牙的自治区和我们的国家的自治区很不一样，他们每个区都可以自己立法自己拥有军队。