直隶总督和东三省总督，谁的地位更高？

历史的星空浩瀚无边，王朝的起落交替更迭， 作为中国历史上最后一个封建王朝，大清帝国经历的荣辱兴衰，一直以来都是人们津津乐道的热点话题。

在大清国三百年的历史中，先后设立了九大执行总督, 九大总督在历史上被称之为“九大封疆大吏”，地位之高权力之大堪称“土皇帝”。

虽然同是总督，级别也相同，但由于各自管辖的省份在中央的地位不同，军事、经济、政治也有着高低之分，所以九大总督的权力和地位也存在着不小的别，

在这九大总督之中，当属直隶总督地位最高、政权最大，东三省总督的地位最为特殊、军权最大。

直隶总督管辖范围：

直隶总督主管着天津、河北、山东、河南的政治军事，这四个大省毗连京畿，相互组成了一个天然屏障，将首都北京牢牢的保护在屏障之中。政治地位：

直隶总督位高权重，除负责京畿要地的军事防务之外，隶总督还管理所辖区域内的盐运、平叛、河道治理、粮饷发放、赈灾防灾、接待番帮等军政要务。

简单来说，集京畿地区的外交、政治、经济、军事、民生全部都要由直隶总督处理，可谓是地方官中的一把手，大清九大总督中的领头羊。

咸丰年间，咸丰皇帝创建了三大沿海通商口岸，由于直隶总督所管辖的地区与三大沿海通商口岸相临，从此直隶总又兼任北洋大臣，北方沿海地区营口、登州、旅顺的海关税务大权、与外交、工业大权也落入了直隶总督的管辖范围。

东三省总督

管辖范围：

清朝时期的东北三省被称之为“关外”，并不设立总督府等地方行政机构，由满八旗盛京将军府管理。

光绪年间，西方列强侵占东北三省，眼瞧着东三省就快成为日俄的殖民地了，后知后觉的清政府为了巩固政权，制订了东北三省满汉共制的政策， 将盛京将军改为东三省总督,主管东三省军事、政务。

东北三省地域辽阔，人口众多，由于东北三省与日本、俄国相邻，所以东三省总督的军权要比直隶总督大的多， 直隶总督最多掌兵三万，东三省的兵力超过十万，因此在军权上，东三省总督要压直隶总督一头。东三省总督徐世昌

另外，东北是满清的发源地，长白山更是被满清皇族视为“龙脉”，占据着特熟地理位置的东北三省，自然顺理成章的成为了清政府守护的要地，所以东三省总督的政权与直隶总督基本持平，因此，说东三省总督的地位高于直隶总督也并不为过。

但是，现今大部分历史学者们都认为，只存在了五年的东三省总督，在历史地位、历史贡献、行政等级上都无法与直隶总督相比。

直隶总督和东三省总督，谁的地位更高？

清朝时，总督是封疆大吏一级的地方官员。在两百多年的清朝历史中，最终只有九个总督职位成为定制，被保留下来。这些总督辖区不同，地位也有很大区别。直隶总督管辖现在天津、河北大部分，河南、山东小部分。

这片地区靠近北京，属于京畿重地。东三省管辖的东北地区，被清朝视为“龙兴之地”。因为清朝从东北发家，最后入关占领天下。直隶总督跟东三省总督，都是清朝九大总督中，地位较高的两个官职。

只不过从时间来说，这两个总督职位有很大区别。直隶总督的设立，可以追述到顺治元年。清朝入关，占领这片地区后，就在当地设立督抚。

当时天下形势还不稳定，总督制度又不完善，直隶地区在总督设立上，频繁变动。从辖区到职权，不断调动变化，直隶总督甚至被裁撤。直到雍正元年，才成为定制。

如果按照最初设立的级别，直隶总督除了辖区与其他总督不同，其余职权并没有太大区别。不过，直隶总督会有一些兼职。这种兼职分为两类。一类是普遍兼职。清朝让所有总督都兼任兵部尚书和都察院右都御史的职位。

兼任这两个职位后，直隶总督官阶升任为从一品，并且可以更好掌管军队，监察辖区内的文武官员。少数情况下，总督还可以兼任正一品大学士。

另一类是直隶总督的专属兼职。乾隆年间，直隶总督兼任河道总督。河道总督主要负责京杭大运河、黄河、永定河的修缮疏通工作。

过去从全国征收钱粮到北京，大多依靠这三条水路。它们相当于国家经济动脉。清朝让直隶总督兼任这一事务，就是为了让它在辖区内，可以更好调配资源，保证河道事务顺利完成。

咸丰年间，清朝又把长芦盐政的事务，也交给直隶总督。盐政是每年国库收入的重要组成部分，属于清朝油水极厚的一个职位。

清朝把这个职位交给直隶总督，可以让它扩充财政权力。直隶总督兼任这两个职位，自然可以扩充职权和地位。但对于直隶总督来说，更大的改变是它兼任北洋大臣的职位。

北洋大臣负责晚清洋务、海防各项事务。清朝军政外交，北洋大臣过手一半。最典型的就是李鸿章，他麾下的北洋水师，曾是远东最强大的舰队。

各国使臣谈判时，更愿意跟李鸿章交涉，而不是其他大臣。除了李鸿章懂得国际外交规矩，也因为他担任直隶总督兼北洋大臣的身份。

相比直隶总督的不断调整，东三省总督设立时，几乎一步到位。在此之前，东北地区由将军掌管军政要务，奉天府尹处理旗人以外的事务。双方共同管辖。

但是，随着流入东北的移民增加，列强侵入东北速度加快，原有体制内部腐败严重，矛盾极大。军营中，士兵不注重操练。社会上，土匪横行，百姓生活艰难。

正是这种局面，才迫使清朝采用如此大的变革。光绪年间，慈禧让宗室载泽和大臣徐世昌到东北考察。两个多月的实地考察，徐世昌给慈禧上了《通筹东三省全局折》，认为要变革东北，必须改变官制。

徐世昌不仅把东北从将军制度改为总督制度，而且还规定，让东三省总督掌握全权，巡抚只能为次官，双方是上下级关系。这在其他省份，可以说是绝无仅有。

清朝巡抚级别虽然比总督低。但是，双方之间的关系，往往是互相掣肘，以平级对待。巡抚表面上仍要礼让总督，实际上巡抚有权向皇帝上密折弹劾总督。

遇到事情，也不用完全以总督命令行事。直隶巡抚虽然由直隶总督兼任，但从明面官制来说，还是有一定区别。除级别外，在职权上，朝廷也对东三省总督让步许多。

无论外交、兵权、财政，东三省总督都有直接决策权。除非重大外交事务，否则，东三省总督都可全权处理。徐世昌入东北以前，还调了一支北洋军出关，也得到慈禧同意。

慈禧认为，凭着徐世昌的才干忠心，或许可以成为第二个李鸿章。对他极为信任。所以，清朝按照徐世昌的建议，设立东三省总督后，东三省总督地位就直线飙升。

地方总督联名上奏时，东三省总督名字都会排在最前面。这是地位的象征。不过，无法忽视的地方在于，东三省总督地位很高，但直隶总督仍掌管北洋。这是清朝数十年洋务的积累。

北洋水师失败后，袁世凯又在天津小站，训练出一支新式陆军。所以，从实权来说，直隶总督有极重的分量。

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