2018年养老金是不是按工龄发放的？

问题：2018年养老金是不是按工龄发放的？

我从事人事工作多年，比较熟悉养老金的发放工作。个人认为，2018年养老金的发放，对城镇职工养老退休的人来说，和工龄高度相关，但不是唯一，还要考量其他五项要素。对城乡居民养老保险退休的人来说，没有关系。

下面我分参加的是城镇职工养老保险，是城乡居民养老保险，还是原来参加的是城镇职工养老保险，后来转为城乡居民养老保险三种情况来谈谈自己的认识，供大家参考。

（1）“老人”养老金和工龄的关系

养老保险统帐结合制度建立前参加工作，养老保险统帐结合制度建立后退休的人，即“老人”。“老人”退休时的工龄等于人事档案记载的实际工作年限。

“老人”的养老金是按工龄和退休时人事档案记载的标准工资发放的。

（2）“中人”养老金和工龄的关系

养老保险统帐结合制度建立前参加工作，养老保险统帐结合制度建立后退休的人，即“中人”。“中人”退休时的工龄等于视同缴费年限加上实际缴费年限，并称社保缴费年限。其中，视同缴费年限（视同工龄）由人事档案认定，实际缴费年限（实际工龄）由社保缴费记录形成。

“中人”退休时的养老金发放和缴费年限（工龄）高度相关，但不是唯一的考量要素，此外还包括，所在退休省市上一年度的社会平均工资，养老保险个人历年缴费指数，养老保险个人账户本息总额，养老金计发月数（由退休时的年龄他决定），养老保险统账结合制度建账前的视同工龄等，合计共6项要素。

（3）“新人”养老金和工龄的关系

养老保险统帐结合制度建立后参加工作，养老保险统帐结合制度建立后退休的人，即“新人”。 “新人”退休时的工龄等于实际缴费年限，并称社保缴费年限。实际缴费年限（实际工龄）由社保缴费记录形成。

“新人”退休时的养老金发放和实际缴费年限（工龄）高度相关，但也不是唯一的考量要素，此外还包括，所在退休省市上一年度的社会平均工资，养老保险个人历年缴费指数，养老保险个人账户本息总额，养老金计发月数（由退休时的年龄他决定）等，合计共5项要素。

为什么这样说？看一下养老金的计算公式就明白了。

城乡居民养老金=基础性养老金+个人账户养老金

基础性养老金标准由各地政策自行决定，每年会动态调整。

个人账户养老金=养老金个人账户本息总额÷养老金计发月数（不分男女，一律60岁退休，计发月数139）

这种情况，养老金的发放就和工龄完全没有关系了。城镇职工养老保险转为城乡居民养老保险时，只转移养老保险个人账户金额。将来60岁退休时，养老金的发放不会再考虑工龄。

综上所述，2018年退休的人，养老金是不是按工龄计算的，不能一概而论。要看你参加的是城镇职工养老保险，是城乡居民养老保险，还是原来参加的是城镇职工养老保险，后来转为城乡居民养老保险，要区别对待。

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2018年养老金是不是按工龄发放的？

这个问题可以探讨的东西不多，因为在现行的制度设计内，养老金按工龄发放是不可能的。

现在，养老金是由社会保险资金列支的，而退休金则由国家财政或地方财政列支。现行的养老金制度，按“统账结合”模式运作，来自企业和职工个人的当年缴费收入一部分计入社会统筹，另一部分计入职工个人账户。而养老金的发放，包含基础养老金、个人账户养老金及过渡性养老金三部分构成。

首先，我们来列出前两个养老金组成的计算方式。

之一，基础养老金=（参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×实际缴费年限×1%。

之二，个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数。

由算式可以看出，实际缴纳年限越长，基础养老金就越多，这个跟工龄没有关系，你想在基础养老金有多收获，那就坚持缴费不放松；而个人账户养老金在某种意义上也等同于养老储蓄，也是缴费越高、年限越长，盘面量越大，每月能拿到的越多。

其次，说说过渡性养老金。这个跟工龄有点关系。也看看计算方式，过渡性养老金＝指数化月平均缴费工资×R×中人临界点之前的本人缴费年限，其中R为计发系数，由地方确定系数。

解释下为何有“中人”这个概念，是因为，1996年国家建立全国企业职工养老保险制度，1997年开始落实，是对1997年以前参加工作的人一种称法。过渡性养老金也是制度衔接的措施，按照规定，1997年以前参加工作，并在2005年以后办理退休并且缴纳养老保险满15年的企业职工，可以享受这个待遇，但也仅限在这个范畴内。

在这里面，1997年之前的工龄视同缴费年限，所以说跟这部分养老金跟工龄有着直接的关系。

最后说说，为什么养老金能否按工龄发放为什么如此受关注，这里面一个主要原因是相较公务员与事业单位，企业养老金确实偏低了，这方面如何弥平差距实现公平，实际上这些年也在不断有讨论。这是一个值得重视的呼声。

值得关注的是，老有所养、病有所医、住有所居、弱有所扶，这都是人们所最关心的事情，也是保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感的重要方面。所以养老金怎么发放，并非小事。

最近有媒体报道，自2005年起，我国养老金水平持续稳步提高，截至2017年已实现十三连涨，而且2018年也基本是还将继续再涨。这说明构建与发展确实可以期待，不仅如此，养老保险制度的变革也一直在持续中，而如何趋向更公平则是基本指向。

2018年养老金是不是按工龄发放的？

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