蓬佩澳是国务卿,相当于外交部长,可出访国外时常常会与各国首脑会谈,是何原因?
作为国务卿的蓬佩奥在外出访之所以会获得各国首脑的会见,不在于他有多大面子,而是在于他身居的官位以及他所代表的美国政治。由于美国超级大国的地位,在内阁政府中但凡任何一位官员出访基本上都会受到出访国的重视。
在美国政坛,基本上只有美国总统、副总统、国务卿、国防部长以及美军参联会主席5人出访会受到出访国元首的接见。总统、副总统都是元首级领导人,国防部长、参联会主席都是军队最直接领导人,也有足够的政治分量,那国务卿又有多大政治能量呢?
或许我们从蓬佩奥这两年担任国务卿一职所扮演的角色来看,更多的是在处理美国的外交事务,其实他行使美国外交权只是蓬佩奥国务卿的一项权力之一,我们可千万别小看国务卿这个职务,在美国政治权力架构中可谓是举足轻重的。
美国国务卿是美国国务院的最高首长,主管美国外交并兼管部分内政事务,相当于各国的外交部。现在美国的国务院是美国内阁政府各部门中最大的办事机构,无论从雇员、分管事项、处理事务层级等方面都是各部门的龙头。
既然美国国务院在美国内阁政府中处于首席地位,那么美国国务卿自然也是美国内阁的首席部长,远比像美国财政部、交通部、国安部等部长的地位要高得多,话语权也更大,其实他的政治地位也是由美国法律规定的,必须排在第一位。
国务卿作为美国内阁政府的首席部长,需要得到总统的提名,并经过参议院同意,只对美国总统负责,美国总统掌管美国外交的大方向,具体事务还得国务卿去操办,所以国务卿也是美国总统外交事务的首席顾问。
近两年来,我们可经常看到特朗普总统在外交事务上有时表现的不那么成熟,甚至会犯低级错误,事后都是由蓬佩奥国务卿再进行解释圆滑处理,也都体现了蓬佩奥国务卿对美国总统的高度负责的精神。
因此,美国的国务卿又不像其他国家的外交部长,地位可能稍低一些,国务卿是直接参与领导美国外交事务,国务卿的地位在美国内阁政府中是仅次于美国总统、副总统的,属于美国政府的三把手。
在总统的继承顺序来看,当美国总统意外去世时,继位顺序依次是副总统、国会众议长、国务卿,看得出国务卿依然是总统继位的第三顺位继承人。
不仅如此,美国国务卿还执掌美国国玺,这也是国务卿的职责之一,一旦总统要辞职,必须向国务卿提交辞职书才有效,有些国家的总统辞职时向国会说明即可,在美国却不一样。
所以,我们从以上分析来看,国务卿的职务形如外交部长,实际上比各国外长的权力还大,甚至与一国的总理职务差不多。蓬佩奥国务卿出访,必然会受到出访国元首的接见,既是他在美国政坛拥有的政治地位,也是他所代表的美国实力,任何一个国家都不会轻视。
蓬佩澳是国务卿,相当于外交部长,可出访国外时常常会与各国首脑会谈,是何原因?
美国的囯务卿,在政府里职权是较大的,是仅次于总统、副总统的高级行政官员。是总统外交事务的主要顾问、内阁会议以及国家安全委员会的首席委员。美国国务卿出访,受访国家一般安排较高礼遇接待也属正常,因为美国是世界唯一超级大国,有其客观上的影响力。
美国现在的国务卿是蓬佩奥,是最不靠谱的总统任命的最败坏最无耻的国务卿,也是最反华最卑劣的国务卿。4月27日,我国央视新闻联播节目直接点了他的名,数了他的罪,真是大快人心事!
《新闻联播》将蓬佩奥定义为“人类公敌",对他的私德指责为:突破做人的底线。蓬佩奥在这次应对全球性新冠肺炎疫情的斗争中,犯下了四宗罪:一,他推动美国政府“断供“世卫组织,对全球抗疫有百害而无一利。二,他为掩盖美国政府疫情应对的不合格,不断"甩锅“中国,蓄意挑动仇恨对立,一再破坏国际防疫合作的努力。三,疫情本已对全人类造成创伤,他仍推动美国政府继续对伊朗、古巴实施"极限施压“,酿成更大的人道主义灾难。四,他在美国国内疫情防控上袖手旁观,置民众生命于不顾,一味追求政治私利。
我坚信,蓬佩奥终将被世界人民钉在人类历史的耻辱柱上,终将没有好下场!
蓬佩澳是国务卿,相当于外交部长,可出访国外时常常会与各国首脑会谈,是何原因?
源于美国超强的经济实力和军事实力,以及它强悍无比的国际地位。
打个比方,如果你是某家电品牌的省级代理,一年一个亿的销量。那么你开年会的时候只能远远的看老总。但如果你一年销量达到十亿、几十亿,那么老总无论多忙,也得拔冗见你,甚至共同进餐。
再举个例子,如果你是个中小企业老板,想入驻天猫平台。你到天猫总部只能见到普通的业务,如果能见到部门经理,那已经是超常规接待了。可万一有人通知你,马云将要与你会面洽谈……是不是天方夜潭?
所以知微见著,国际关系也是如此。哪个国家的最高领导人接见美国国务卿都没觉得掉面子。甚至有的小国领导人因为能接见这样的大神还窃喜不已呢。
蓬佩澳是国务卿,相当于外交部长,可出访国外时常常会与各国首脑会谈,是何原因?
蓬佩奥是美国国务卿,相当于美国外交部长。蓬佩奥出访,按照对等接见原则,一般外交部长就可以了。然而,蓬佩奥出访时,为啥常常与各国元首和政府首脑会谈呢?主要有几个原因:
1、来者是客,出于对客人的礼貌。蓬佩奥出访,也不是所有国家的元首和政府首脑都接见蓬佩奥,蓬佩奥也没有资格要求其他国家元首和政府首脑接见他;是否接见蓬佩奥,主动权不在蓬佩奥,而在其他国家的元首和政府首脑手中。出于礼节和尊重,一些国家的元首和政府首脑会接见蓬佩奥,包括俄罗斯总统普京。
2、美国是唯一超级大国、世界第一大经济体、世界第一军事强国,一些国家的元首和政府首脑接接见蓬佩奥,不排除有“怕”美国、“求”美国的因素。特别是美国对很多国家进行制裁,很多国家要求美国取消制裁,但不能每次都与美国总统特朗普会谈才说这个问题,通过蓬佩奥传话给特朗普,也是一种便捷途径。
3、更加了解美国政客的本质,看清美国的阴谋阳谋。蓬佩奥是特朗普政府中的活跃分子,很多时候像“疯狗”一样到处狂吠乱咬,这自然引起世界各国广泛兴趣。世界各国都想通过蓬佩奥的“大嘴”,更加了解美国政客的本质,更加看清美国的阴谋阳谋。在委内瑞拉、伊朗问题上,蓬佩奥一直鼓吹动武,但在访问俄罗斯是改变了口风,世界各国就都知道特朗普的真实想法了,因为蓬佩奥对特朗普很忠诚,几乎就是特朗普肚子里的蛔虫。
蓬佩奥出访受到一些国家的元首和政府首脑接见,这是礼节,也是对美国高看一眼,但蓬佩奥有时不识时务,最近接连两次放了德国总理默克尔和俄罗斯总统普京的鸽子。也许这不是蓬佩奥的个人行为,而是受到了特朗普指使,蓬佩奥只是为特朗普背了黑锅,而且也心甘情愿为特朗普背黑锅——毕竟是为“主子”效劳呢!
蓬佩澳是国务卿,相当于外交部长,可出访国外时常常会与各国首脑会谈,是何原因?
题主的问题本身就有问题。美国的国务卿主管的是外交,但不仅限于此。非要比对的话,国务卿相当于同样是大国的副总理,高于外交部长半级。因为根据美国的法律,国务卿是政府排名第一的部长,即首席部长。其他的国家里,外交部长或外相排在内阁第一位的并不多见。
不妨留心看看安理会五常国家的外长、外相或国务卿出访他国时,基本上对方国家的元首或政府总理都要接见或会见,这多数是礼节性的,但有些也是实实在在的谈事,这包括我们的外长每年出访那么多国家时的情形。
还有美国国务卿参加的和我们的一些高级别对话,我方通常就是由一位副总理作为团长,来和美国国务卿共同主持。这也就进一步说明,美国的国务卿职位高于外交部长。
另外,当然也是因为美国是世界上唯一的超级大国,美国国务院也是美国政府最大的机构之一,国务卿自然位高权重,他的出访往往负有美国总统的使命,则到访国的一把手见美国国务卿也就顺理成章。
但蓬佩奥是笔者所知道的美国历任国务卿里最不怎么样的之一。不仅因为他大肆攻击我国、到处说我们的坏话,更是几乎所到之处,毫无例外地对别国的一家网络设备公司横加指责,同时诋毁“一带一路”。用我们外交部发言人的话说,就是“有人说得不累,我们听得都累了。”
还有就是,有什么样的总统就出什么样的国务卿,这放在蓬佩奥身上也非常合适。特朗普出尔反尔、唯我独尊成习惯,则他挑选的蓬佩奥也才会不守基本的外交礼仪,放德国总理和俄罗斯总统的鸽子,这也反映出他的人品存在问题。
相比我们都熟悉的、现年96岁的基辛格,他被誉为美国历史上最伟大的国务卿,真有点担心蓬佩奥将来会不会成为美国国务卿里最差的一位。
蓬佩澳是国务卿,相当于外交部长,可出访国外时常常会与各国首脑会谈,是何原因?
在国际外交事务中,一般都是遵循对等的原则,即国家元首来访,则由国家元首接见;外交部长来访,则由外交部长接见;空军上将来访,则由空军上将接见等。
唯独美国是个例外,蓬佩奥到别国访问,常常有各国首脑接见。
这是为什么呢?
仔细分析,不外几个原因:
一、世界霸主因素
美国经济、军事实力强大,各国都把美国以世界霸主来看待,故美国国务卿彭佩奥出访,都高规格接待,由国家元首接见。
美国国务院,是美国联邦政府主管外交并兼管部分内政事务的行政部门,相当于外交部,国务卿相当于外交部长。按一般外交规则,由外交部长接见即可。但一般迫于美国的霸权凶威,基本都高规格接待,敬奉有加。
二、美国国务卿位高权重
美国国务卿,除了主管外交事务,还兼管部分内政事务,比如执掌国玺,总统辞职要向国务卿提交辞呈;一些联邦事务公告文件由总统和国务卿联署签名生效等。
也就是说美国制定的国与国之间的协议、条约等文件,都要经过国务卿盖章,才能生效;有些内部文件要总统与国务卿联合签署才行。可见国务卿职位的重要性。
国务卿有此特权,职务高于别国的外交部长,故一般由元首接见美国务卿。
三、希望与美国维持住平衡关系
1、希望美国高抬贵手,不要过分压迫和剥削;
2、希望美国给予某一方面的经济、军事援助或技术援助;
3、希望与美国签订有关协议时,美国高抬贵手,互惠互利;
4、想通过蓬佩奥,向美国传达友好信号;
5、不希望美国节外生枝,对友好关系设置障碍等。
四、古传交往法则:宁得罪君子,不得罪小人。
蓬佩奥说谎、欺骗,随口就来,就如同是个小人。这样的小人往往当面说得好,背后使绊子。对这样的小人,防不胜防,所以,干脆,敬而远之,远接高送,不得罪,你好、我好、大家好。
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