俄罗斯总统普京签署总统令，允许东乌人获得俄罗斯护照，这是要吞并东乌克兰吗？

俄罗斯总统普京24日签署总统令，允许东乌人获得俄罗斯护照，这是俄罗斯不同寻常的举动。2014年爆发的乌克兰事件至今已经是5年多时间了，普京为什么在现在敞开大门同意乌克兰东部地区民众，获得俄罗斯护照。在显然是针对这次乌克兰大选结束后作出的反应，俄罗斯绝对不是一时兴起，而是经过缜密盘算的政治动作。这是因为：

一、4月21日乌克兰总统大选经过两轮投票终于最后落幕，喜剧演员泽连斯基出人意料的成为黑马胜出。俄罗斯对于反俄的波罗申科的竞选失败认为符合心愿，但是对于换上来的泽连斯基却也高兴不起来。非但如此甚至还感到比较棘手，在俄罗斯方面来看，泽连斯基的对俄态度不见得能够比波罗申科友善。

泽连斯基虽然年龄不大只有41岁，但是其背景比较复杂，泽连斯基出身于犹太人家庭，与波罗申科一样父亲都是犹太人。泽连斯基与季莫申科一样也是在乌克兰中东部的俄语区长大，至今为止泽连申科说乌克兰语还没有说俄语熟练。不过泽连斯基并没有因为在乌克兰中东部的俄族环境长大而亲俄，泽连斯基反对俄罗斯在克里米亚和乌东地区问题上的做法。

泽连斯基为了表示反俄，积极为与顿巴斯民间武装作战的乌克兰军队捐款。泽连斯基的行为在俄罗斯被贴上了反俄标签，泽连斯基的影视作品在俄罗斯是被禁止播放的。不过泽连斯基在总统大选过程中很少有对外关系的讲话，曾经在4月1日公开表示，称如果当选将要与普京举行会谈。 大选结束以后，泽连斯基也表示与俄罗斯的关系，是其担任总统后要优先考虑的问题之一。

二、因为季莫申科的淘汰出局，俄罗斯对于波罗申科和泽连斯基都没有好感。在泽连斯基赢得总统大选胜利之后，普京连最起码的外交礼仪都没有给泽连斯基，仅仅是由总理梅德韦杰夫出面表示祝贺。这是普京不信任泽连斯基的打脸表现，泽连斯基在竞选中表示要坚持亲西方路线，但是在胜选之后称优先考虑与俄罗斯接触。不过，俄罗斯方面认为还不能由普京来祝贺泽林斯基当选，即使泽连斯基上任也要根据泽连斯基的实际行来判断。梅德韦杰夫直言不讳的说，乌克兰新总统有机会与俄方改善关系，但他对泽连斯基“不抱幻想”。

三、现在乌克兰东部顿巴斯地区因为“独立”，脱离了乌克兰建立了俄罗斯都没有承认的，顿涅茨克“共和国”和卢甘斯克“共和国”，给自己造成了很大的麻烦。有一个实际问题急需要解决，因为乌东“独立”抛弃了乌克兰国籍，两个“共和国”的护照因为没有外交承认，给乌东的民众出行带来了极大的麻烦。

如果有了俄罗斯护照，困扰乌东民众的出行难题迎刃而解。因为乌克兰认为顿巴斯地区属于自己的领土，所以俄罗斯将这事选择在泽连斯基还没有宣誓就职之前。也有让泽连避免尴尬的意味，对于波罗申科来说，俄罗斯已经不当回事了。

四、乌东地区其实在2014年基本上与克里米亚一样，都脱离了乌克兰，但是俄罗斯顾虑到国际反应并没有将乌东纳入俄罗斯领土。从乌东地区的居民结构来看虽然俄罗斯族占40%左右，因为长期邻近俄罗斯乌东的乌克兰族也使用俄语和信仰东正教。

俄罗斯人是一个非常排外的民族，俄罗斯有辽阔的国土，但是俄罗斯人对于外来移民并不欢迎。不过尽管俄乌两国矛盾激化，但是俄罗斯人对于说俄语的乌克兰人并不在排外之列。凡是乌东地区的民众，不管是俄族和乌克兰族，俄罗斯人从来就不当外人的。

五、俄罗斯给乌东居民发放俄罗斯护照，这里面还有一个俄罗斯人秘密。进入新世纪以来，俄罗斯人口面临下降的难题。尽管俄罗斯政府出台了很多鼓励生育的优惠政策，但是人口出生率就是上不去，俄罗斯现在正常的死亡率大于出生率。

不过如果看俄罗斯的人口统计总数并没有减少，甚至还略微有所增加，原因就是俄罗斯吸引了原苏联国家的人口补充进来。俄罗斯方面不仅希望乌东地区脱离乌克兰“独立”，更希望乌东民众加入俄罗斯国籍。这不是俄罗斯的权宜之计，而是俄罗斯的一项国策，俄罗斯欢迎乌东地区民众成为俄罗斯人。

综述、普京允许乌克兰东部地区民众获得俄罗斯护照，将会遭到乌克兰方面的强烈反对。但是俄罗斯这样做是打了一个擦边球，因为这是基于民众自愿原则，如果乌东民众反对加入俄罗斯，哪俄罗斯也没有办法强拉的。但是这对于乌克兰来说，绝对不是一个好消息，今后生活在乌克兰东部地区的民众都是俄罗斯人了，还能说这块土地属于乌克兰吗？

俄罗斯总统普京签署总统令，允许东乌人获得俄罗斯护照，这是要吞并东乌克兰吗？

4月23日电 据俄罗斯卫星网报道，乌克兰21日举行第二轮总统大选，泽连斯基击败现任总统波罗申科，以绝对优势当选。当泽连斯基还沉浸在大选获胜的喜悦之中的时候，一则来自莫斯科的消息给他当头浇了一瓢冷水。

▲2014年乌克兰东部地区分裂势力示意图▲

普京对乌克兰又一次出手了，他宣布所有顿巴斯地区（顿涅茨克、卢甘斯克）的居民都可以轻松获得俄罗斯的护照，本来就已经四分五裂的乌东地区形势变得更加破朔迷离。普京为什么这个时候宣布这样一份决定？

巧合的是乌克兰新当选总统泽连斯基就来自于说俄语的乌东地区，其俄语的流畅程度要高于乌克兰语。但出身于乌东地区的泽连斯基却是一名反俄派，他在竞选时曾表态要收回克里米亚，并让俄罗斯支付赔偿款。当然，我们也不能凭一句话就判定泽连斯基就是完全的反俄主义者，还要听其言观其行。但实际上在乌克兰，由于波罗申科的挑拨，乌克兰真正的亲俄派已经没有生存空间，除了乌东地区大部门乌克兰民众都将俄罗斯视为侵略者。因此，如果不说两句反俄的言论，是不可能当选总统的。

▲新当选的乌克兰总统泽连斯基▲

鉴于乌克兰目前的民情，泽连斯基未来的道路很可能是延续波罗申科的反俄道路，但因为波罗申科的教训，泽连斯基对俄罗斯的态度可能并不会像波罗申科那样激进。但普京就是普京，对待敌人从来不手下留情，管他亲俄还是反俄，现给他一个下马威，让他看清楚俄罗斯的实力再说，这就是俄罗斯强权主义的逻辑。看来喜剧演员泽连斯基未来的执政道路可能并不会是一场喜剧。

乌克兰东部的顿巴斯地区，虽然表面上还属于乌克兰领土，但顿涅茨克、卢甘斯克两个州实际上是属于事实上的分裂状态，两个地区都有自己的武装力量，长期以来一直和乌克兰当局进行武力对抗。乌克兰总统波罗申科在任上期间，多次想要收复这两个地区，并通过了《顿巴斯重新一体化法案》，但由于俄罗斯从中阻挠，以及背后对乌东分裂武装的支持，波罗申科的目的并没有达到。

未来泽连斯基上台后，肯定不会坐视国家分裂，因此，顿巴斯地区分裂问题很快就会摆上泽连斯基的议事日程。但对俄罗斯来说，吃到嘴里的肉，哪肯轻易吐出去。普京这次签署总统令，给与乌克兰东部民众俄罗斯护照，就是其分化肢解乌克兰的进一步措施。

而这并非没有先例，早在2002年，普京就开始向苏联前加盟共和国格鲁吉亚的分裂地区阿布哈兹和南奥塞梯发放俄罗斯护照。6年后，俄格战争爆发，俄罗斯大举出兵格鲁吉亚，对阿布哈兹和南奥塞梯形成了实际控制。

▲俄罗斯出兵格鲁吉亚▲

可能会有人说，这是俄罗斯考虑到乌东地区民众生活困难，为其颁发护照可以方便当地民众出国购买必备生活用品，这是保护乌东地区人权的表现。但能够方便乌东民众出国，也能方便乌东地区居民加入俄罗斯国籍。先是给予俄罗斯护照，下一步就是鼓励他们加入俄罗斯国籍，试想一下，在乌东地区绝大多数民众都是俄罗斯国籍，那么这个地区还能叫乌克兰地区吗？

虽然俄罗斯有进一步吞并乌克兰东部顿巴斯地区的野心，但鉴于吞并克里米亚时西方世界的反应程度，俄罗斯最终放弃了将乌东地区纳入俄罗斯版图的想法。但这并不代表俄罗斯已经放弃了自己的野心，现在的顿巴斯地区更像是俄罗斯手上的筹码，未来如果西方世界继续打压制裁俄罗斯，还不设上限，俄罗斯就会以吞并顿巴斯地区为要挟，逼迫西方世界放弃对俄罗斯的打压。而如果未来西方世界表现出对俄罗斯的友好态度，俄罗斯也会以归还顿巴斯地区为筹码，换取西方世界对俄罗斯经济的支持。有了顿巴斯这个缓冲区，俄罗斯进可攻退可守，因此，俄罗斯是绝不会轻易放弃这块乌东地区这块宝地。

俄罗斯总统普京签署总统令，允许东乌人获得俄罗斯护照，这是要吞并东乌克兰吗？

当地时间25日，俄罗斯总统普京签署了一项新的总统令，允许更多的顿涅茨克，卢甘斯克人简化获得俄罗斯护照的流程。这被许多乌克兰人看做是普京准备吞并顿巴斯举动。

乌克兰大选刚刚结束，普京便向乌克兰送上如此大礼。（梅德韦杰夫和普京）

对于普京的这种表态，乌克兰总统波罗申科认为，俄罗斯想要吞并顿巴斯，吃掉乌克兰的领土。而候任总统泽连斯基也对普京充满了恶意，他认为俄罗斯是侵略者，呼吁西方国家对俄罗斯采取更多的制裁。

不难看出，普京的这项法令签署后对乌克兰政坛造成了不小的影响，让一大批乌克兰政治家找到了打“俄罗斯牌”的机会。

乌克兰在2018年就推出了“顿巴斯一体化”法案，认定俄罗斯是侵略者。不管是波罗申科，还是即将走马上任的泽连斯基，都是持反俄立场的人。乌克兰人显然对普京的这项法令充满了怨气。（顿涅茨克）

但对于顿涅茨克和卢甘斯克人来说，这是一个好消息。顿涅茨克与卢甘斯克人本身对基辅就没有多少好感，他们在第一次顿巴斯战争后，就希望加入俄罗斯。顿涅茨克和卢甘斯克甚至成立了一个“小俄罗斯联邦”。

许多顿巴斯的居民由于乌克兰的封锁，以及乌军持续不断的炮火，根本无法和乌克兰人做交易。他们必须前往俄罗斯采购生活用品，找工作。

但这并不意味着俄罗斯想要吞并顿巴斯，俄罗斯更愿意把这里作为与基辅之间的缓冲。毕竟，拿下克里米亚已经受到了那么大的打击，拿下顿巴斯，俄罗斯将遭到更大的压力。（顿涅茨克）

所以，“吞并顿巴斯”不过是乌克兰政坛为了打“俄罗斯牌”创造的一个假想而已，俄罗斯并不会吞并顿巴斯。

俄罗斯总统普京签署总统令，允许东乌人获得俄罗斯护照，这是要吞并东乌克兰吗？

残酷的现实往往和人们美好的愿望是相左的。乌克兰民众本来押了赌注盼着新的总统能破釜沉舟带领他们突破困境。谁承想普京的一盆凉水泼下来，浇得他们满身透凉！难到新总统泽连斯基的第一把“火”还没烧起来就被浇灭吗？普京一道总统令，既是大礼包，又是试探深浅，更下马威。

普京不愧是政治大师，这一着棋太突然太玄妙了，赶的时候也太“寸”了——乌克兰青黄相接的时候。现任总统波罗申科没心思管，候任总统又无法管。普京这是一简双雕，给即将离任的总统波罗申科留一个最后深刻的印象——他的总统命运从乌东战乱开始，又从马东乱战结束；又给侯任总统泽连斯基一个下马威，一个让他摸不着南北的下马威！不要以为治国理政就是在舞台上演戏，不要以为自己黄口白牙啥都能说啥都能做，自己不是世界的主宰者。！

（一）俄罗斯提出用波罗申科交换24名水兵，泽连斯基能答应吗？

之前有自媒体报道说，俄罗斯为了祝贺泽连斯基当选而主动抛出了橄榄枝。比如说，释放24名被扣的乌克兰水兵，比如优惠25%的天然气价格，比如帮助平息乌克兰东部战乱等等。现在看来这些几乎是谣传。去年10月发生的刻赤海峡事件，俄罗斯扣押了乌克兰的24名水兵。泽连斯基在当选后呼吁俄罗斯尽快释放。但俄罗斯的议员却提出了一个可笑的方案：即拿现任总统波罗申科来交换。啥意思啊？俄罗斯把这24名水兵当作了人质，要让泽连斯基逮捕波罗申科后进行交换。俄罗斯这不是在开天大的笑话吗？所以，乌克兰和俄罗斯的关系绝非人们所想象的那么简单，绝非换了一个总统以后就马上能回暖。

（二）普京的这道总统令，直接或间接造成哪三个严重的后果？

普京总统签署的这个命令，无疑给乌克兰东部的顿涅和卢甘两州的居民打开了绿灯，这些本属于俄族的居民在5年时间内饱受战乱之苦，本想东逃投入俄罗斯的怀抱（难民性质），这下可好，可以用简易手续就马上进入俄罗斯。普京总统给出的理由是实施国际人道救援。这话本没错，5年来顿巴斯地区硝烟弥漫，乌克兰实行了三面的封锁，这两个州的居民在死亡线上挣扎。普京打开绿灯后，等于给了这些俄族难民一条生路。但是俄罗斯敞开怀抱的后果是非常严重的：

首先是明显的突破了《明斯克协议》的规定。当然《明斯克协议》签署以后，是乌克兰政府自己首先破坏的；其次分裂了这两个州的俄族人心。这就等于明打明的告诉他们：俄罗斯是他们的坚强后盾，俄罗斯的大门向他们永远敞开。这无疑就助长了俄族民粹主义分子的嚣张气焰；最后暗示了顿涅和卢甘两州的发感动向。接下来两州会一如既往效仿克里米亚半岛，搞公投闹独立，申请加入俄罗斯联邦。乌克兰当然要武力镇压，这样内战不就更加升级了吗？如果这两个州强行搞独立，那乌克兰不就面临着二次裂变吗？当然最后能不能走到这一步，就要看俄罗斯和乌克兰关系发展的态势。

（三）为何说泽连斯基的第一把“火”还没烧就有被浇灭的危险？

考验泽连都基政治智慧的时候到了。波罗申科再有40天就卷铺盖走人了，处理乌克兰东部问题就靠泽连斯基乾坤独断了。泽连斯基口口声声说上台后马上结束乌克兰东部战乱，他拿什么去结束内战呢？他已经公开谴责普京是“侵略者”。泽连斯基还没进总统办公室，就已经与俄罗斯总统隔空开骂，口水仗已经打起来了，如果没有俄罗斯的“帮助”，泽连斯基要解决东部战乱那只是一句空话。普京实在太厉害了，四两拨千斤，用这种独特的“礼包”给泽林斯基祝贺，确实很另类。就这么一道总统令，就把泽连斯基是几斤几两的水平试探的一清二楚。如果一上台就与俄罗斯关系恶化，那泽连斯基不正是要走波罗申科的老路吗——亲美仇俄。乌克兰民众的“宝”也就压错了——走了一个大波罗申科，又来了一个小波罗申科。

俄罗斯总统普京签署总统令，允许东乌人获得俄罗斯护照，这是要吞并东乌克兰吗？

对于普京允许乌东人获得俄罗斯护照，已经被选民淘汰的菠萝必然做出俄罗斯要吞并乌东的解读，不制造俄罗斯威胁协的舆情他就背叛了自己的政治主张。但老铁无法做出这种判断，获得美国护照的人在世界各国都多的是，那就能代表美国要吞并世界吗？护照的作用只在于使持有人更方便的进出一个国家，却不支持这个人带走一寸祖国领土。

泽林斯基已经公开宣布，他就任总统后的第一要务就是解决乌东冲突问题，既敢于在竞选关键时刻宣布要与普京谈判，又未明确放弃菠萝的极端亲美抗俄主张。对他的这种实际外交取向尚不明朗的状态，普京既对他改善俄乌关系寄予厚望，又对他继续大菠萝外交政策不得不防。而其允许乌东人获得俄罗斯护照方便他们与俄罗斯联系的决定，就可以发挥正反三个方面的重要作用，普京是在未雨绸缪。

一. 如果斯基主政后继续奉行菠萝极端亲美抗俄政策，他解决乌东问题的立场发布就是用来骗选票的空话。武力解决，一违背了他向乌内战牺牲军人家属下跪的初衷，二就算加上“北约”军力他也办不到武力解决；而在这种亲美抗俄政策下和平解决乌东问题等于是扯蛋，说了跟没说一样。乌东地区将长期保持老样子，菠萝早就切断了内地与东两州的一切联系，这种情况下东乌人就可以实用这本护照，更方便快捷的从俄罗斯获取他们维持经济生活所有支持，不致发生民生灾难，毕竟美国方面又开始对斯基进行笑里藏刀的拉拢，普京必须做到有被无患。

二. 如果斯基真执行像他竞选中表现的那种务实的施政理念，向人民下跪的确是准备跟普京谈判，在缓和俄乌关系的原则下，与普京展开谈判，兑现承诺，彻底解决乌东冲突问题。那么这本护照就是未来俄乌合作发展经济的催化剂，把东两州目前这个战乱泥沼变成俄乌合作的枢纽，带动乌克兰向俄——乌——欧大区域合作中大枢纽方向发展，实现俄乌欧三方在这种合作中共同赚大钱。

三. 前事不忘后事之师。即使斯基真心以睦邻外交要改善乌克兰发展国际环境，但乌克兰在美国颜色革命的多年渗透，大菠萝五年来在乌克兰以亲美抗俄政治正确理念的深耕，使乌政坛亲美抗俄的势力仍然根深蒂固，难保有朝一日不在美国的政治渗透煽动下让乌克兰再次翻天，再次出现一个大菠萝，乌东由于与俄罗斯的紧密联系，将再次成为俄罗斯面对《北约》军事威胁的缓冲区，这本护照还是乌东人民经济生活的保障。

其实，如果想以这种手段吞并乌东，那不是普京，而是跟大菠萝一样傻子。靠这种温水煮青蛙对方式即使东两州人手一本俄罗斯护照，就能代表东两州就成了俄罗斯的了？护照不是户口，它仅仅是个比临时的入境签证有效期更长的跨国旅行证件，不代表持有人就是俄罗斯人口。退一步说，就算普京批准这些人都加入俄罗斯籍也只能人归了俄罗斯，领土还是乌克兰的，俄罗斯要那两三百万人有什么用？再退一步说，就算俄罗斯真拿下了那两个州，对它的安全战略利益有什么作用？直接跟《北约》面对面，更有直接爆发战争的巨大危险，反而对俄罗斯更不利。大菠萝的如此炒作，只能证明他在国家战略领域的确是无知。

俄罗斯总统普京签署总统令，允许东乌人获得俄罗斯护照，这是要吞并东乌克兰吗？

普京这么做按照他自己的说法是保障人权，但问题在于，历史上他曾经也在前苏联加盟共和国做过类似的事情，最终是分裂了别国。

2002年，普京当政没多久，就开始向苏联前加盟共和国格鲁吉亚的分裂地区阿布哈兹和南奥塞梯发放俄罗斯护照。

当然这些护照主要是给当地的俄罗斯人。

5年多后，俄罗斯和格鲁吉亚发生战争，俄罗斯大兵开进格鲁吉亚，对阿布哈兹和南奥塞梯加强了俄罗斯的实际控制，之前拿到俄罗斯护照的当地人自然欢迎俄罗斯军队。

根据统计，当时这两个分离主义地区持有俄罗斯护照人数到了90%。此后俄罗斯按照这个逻辑，承认这两个地区独立于格鲁吉亚，是独立国家，并派驻军队驻扎。

当时俄罗斯的说法也是：保护人权。

但问题在于，只有俄罗斯有这个说法，而且联合国和世界各国都没承认这两个地区独立。

格鲁吉亚的这两个地区的分裂，和如今乌克兰东部的顿涅斯克和卢甘斯克的分裂如出一辙。

怎么能让人不想到普京是模仿格鲁吉亚先例，用护照作为手段，来打击乌克兰进而分裂甚至占领东部地区？

普京这么做显然具有强化这两个地方不属于乌克兰领土的认知。这其实就是在分裂乌克兰。

因为这等于鼓动乌克兰东部的居民外逃。并且加剧了当地的紧张局势。

如果一国领土上的居民对本国没有信心，反而更倾向其他国家，肯定分裂倾向越来越严重。久而久之就会成为事实上的分离和独立。

普京这么做，显然是分裂别国的一种手段。

乌克兰东部的顿涅斯克和卢甘斯克这两个地方和克里米亚不同，所以普京不好利用所谓的历史上属于俄罗斯的这个说辞来实施吞并，因此用了和当初克里米亚问题不同的手段来处理。

但目的都是一样的，为了加强俄罗斯对当地的控制，削弱乌克兰政府对当地的管理，进而造成乌克兰东部地区蚕食式的从乌克兰领土独立出来。