是战役指“挥”还是战役指“导”？为什么？
以抗日战争中日双方的指挥系统为例，蒋介石及其军事幕僚通过“国民政府军事委员会参谋总部”，对各战区大型战役经常进行“战役指导”，尤其涉及到战区之间的协同时，这样的指导更加频繁；但战役指挥是由各战区分头落实的，参谋总部不会把指令绕过战区直接下达到集团军、军、师等。
不过蒋介石有个坏毛病，一着急就把指导变成了指挥，经常越级电示中央军嫡系的参战部队军事主官如何作战，由于远在重庆的军委会并不准确了解战场实际情况，一旦越级命令与战区的指示相背，极易造成参战部队的无所适从，结果就是灾难性的。
这方面日军要好一些，上级司令部充分尊重战役指挥官的战役指挥权，比如驻武汉的第11军发起的多次进攻战役中，其顶头上司“华中派遣军司令部”只给出战略上的“战役指导”，并不干预军司令官的“战役指挥”，因为每次战役发起后，第11军司令部都要前移至岳阳，更能准确掌握战场变化，保证指挥的灵活性和效率。
通常说来，战役指挥机构第11军司令部也要服从“华中派遣军司令部”的战役指导，因为上级司令部往往会从宏观上对战役提出指导性意见，考虑的因素更多，比如总体军事态势、后勤补给能力、甚至是国际形势等，尤其一些绝密情况军司令官是不了解的，传达不到这一级。
举个例子，第三次长沙会战开始前，华中派遣军给第11军的战役指导是牵制第九战区主力，配合广州方面日军攻取香港，而并没有要求必须占领长沙。结果战场实际指挥官阿南惟畿看见各部进展顺利，临时起意，在请示电没有得到回复的情况下，单方面命令各师团渡过汨罗江攻向长沙，终于钻进了薛岳的“天炉大阵”。
比较刺头的是横山勇，1944年日寇成立第六方面军，以冈村宁次为司令官指挥第11军和第20军，横山勇在桂柳会战中多次违反方面军司令部的战役指导，指挥第11军攻下桂林后直冲贵州，尽管战果颇丰，却严重破坏了冈村宁次的战略布署。不久，冈村宁次升任“中国派遣军”总司令官，立马就把横山勇修理回本土，甚至连几个主力师团长也一个不留全部换掉。
日本鬼子也是人，也有内部人事傾轧。说严重点，蒋介石的这个坏毛病不仅在抗日战争中造成了不小损失，在解放战争中危害更大，使国民党军的嫡系部队经常不把直属上级司令部放在眼里，一味只服从蒋介石的直接指挥，造成战役指挥系统混乱复杂，打败仗就是顺理成章了。
学学西柏坡，只做大方向上的战役指导，从不干涉各野战军的战役指挥，淮海战役中甚至专电总前委：“紧急情况下，你们可临机决断，不必请示”。
高下立判。
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