清朝的道台是个什么官，比知府大吗？

道台，又被称之为道员。在清朝，道台在巡抚、总督等省级领导之下，但同时又在知府等府级领导之上的地方官员。

简单来说，如果说巡抚、总督代表的是一省省长的话，那么知府就是地级市的市长。而道台则相当于省级各部门厅长这个级别。

我们都知道，厅长是具体管辖某一方面事务的领导，比如说农业厅长、教育厅长、商务厅长等等。因此道台也是一样，是具体负责某一事务的副省级或者正厅级领导。

明朝的时候，朝廷官员分为内阁和六部，六部具体是吏户礼兵刑工。而地方官员，则分成了三大块来管辖，主要就是布政使司、都指挥使司、按察使司。

其中按察使司主管司法和监察工作，都指挥使司主要负责军事工作，剩下的民政、财务、刑罚等等工作，全部由布政使司负责。

布政使司的老大按察使，又被称之为藩台，而按察使司的老大，又被称为臬台。而道员，主要就是这两位派遣到省内各地，管辖相应事务的官员。他们手里一般都捏着几个市，但是管辖事务相对专一。清朝基本沿袭了这一制度。

知府是府的最高长官，手握这个府的军政大权。你能说他手里的权力比道台小吗？当然不能吧？好歹是地方一把手。

这就好比巡抚或者总督是一省的最高领导一样，手里掌握着该省的所有权力。可问题是，地方政府上面，还有吏户礼兵刑工等六部，这又怎么算呢？

其实这就是古人的智慧，权力出现交叉的时候，那么上头管理起来就方便多了。除非天底下所有领导都沆瀣一气，否则肯定会在某个方面查出纰漏来。

比如说巡抚管着某个省的所有事情，这里面包括了官员提拔贬谪、省级财政、省级考试、省级军事、省级刑罚、省级基建等等。可到了六部那儿，这些东西还归六部的各部门来管辖。

比如说吏部，专门管官员的提拔贬谪，但是他们管的可不是一个省，而是天下所有省份的官员提拔与贬谪。

这么一来就出现交叉管理的模式了。因此道台就相当于省里的六部一样，他们具体分管某一个行业，比如说全省的盐铁、粮食、教育等等。

每一个道台只管辖自己专业内的东西，跨专业就不归他们管辖了，管粮食的道员，可以管辖我们府的粮食，但是却管不了我们府的教育，就是这个道理。因此道台和知府之间，本身是不存在上下级关系的，职能分工完全不同。

那么为什么说道台所处的位置，在巡抚和知府之间呢？其实这就要从道台们的品级来看了。

我们先打个比方，如今地级市的市长，大概是正厅级的官员。而省级厅长，一般来说，也是正厅级，所以说两个人的行政等级是相同的，不存在从属关系，也没有上下级这一说。

道员正四品。粮道。江南、苏松、江安、浙江、云南各一人。其山东、湖北、湖南、广东、贵州，俱光绪、宣统间省。江西兼巡南抚建、福建兼巡福宁、陕西兼守乾鄜，并省。河道。直隶永定河道驻固安。山东运河道、江苏河库道，俱光绪季年省。---《清史稿》

可我们再看看道台和知府，知府在清朝一般是从四品的级别。而道台最初的品级是没有规定的，啥人都有几乎来干，只要你够专业。

可到了乾隆十八年以后，道台则被规定为正四品级别。虽说从四品和正四品只差了半级，可人家就是比你地位高，这就没办法了。

府知府一人。初制正四品。乾隆十八年改从四品。同知，正五品。通判，正六品。无定员。---《清史稿》

况且伴随着道台在乾隆、嘉庆年间，拥有了密折封奏的权力后，他们的地位就更加高了，相当于是跨过了巡抚，直接跟大老板皇帝陛下联系上了，你说厉害不厉害？

道台过去是个临时工性质的官阶，因为清朝的地方行政机构主要为省、府、县三级，可见道台是个很尴尬的存在。

可时间长了以后，道台就成了一个固定形式的官职，基本上都是长期设有。再加上他们级别略高于知府，因此道台就这么成了巡抚和知府之间的那个官员。

过去道台都是临时工，可自从成了常备官职以后，他们就能在知府跟前扬眉吐气了。在明朝道台主要分成了这么3类：

1. 第一类，分守道。
2. 第二类，分巡道。
3. 第三类，整饬兵备道。

其中分守道，指的是分管省内某一地区布政使司应该要管辖的事情。他们直接由布政使司管辖。相当于是把一个省分割成几大板块，分别由几大道台前去管辖，他们类似于分管某几个市的副省长一样。

分巡道，指的是按察使派遣到地方上的人。所谓按察使，相当于现代的公检法单位，所以说分巡道，则主要到各地负责司法、监察工作。

整饬兵备道，顾名思义，他们是主管军事的。不过跟前面两者不同的是，他们主要设置在各省的边境地带或者重要地区，负责维护当地治安。

布、按二司置正、副官。寻改置布政使左、右参议，是为守道；按察使副使、佥事，是为巡道。时道员止辖一府，或数道同辖一府也。顺治十六年，谕各道兼带布、按二司衔，著为例。康熙六年，省守、巡道百有八人，厥后渐次复置，有统辖阖省者，有分辖三、四府州者，省置无恒，衔额靡定，均视其升补本职为差。---《清史稿》

到了清朝，基本承袭了明朝的这种道员制度，不过也有所改变。比如说清朝的道员分工细化更加明显，比如说在以上分工外，还有主管粮食的粮道，主管漕运的河道，主管海关的海关道。

清朝末年，还增设了巡警道和劝业道。其中巡警道指的是负责全省的巡警、消防、户籍、卫生等事务的官员。而劝业道，顾名思义，也就是主管全省农业、商业、工业等方面的官员。

参考资料：《清史稿，职官志》

清朝的道台是个什么官，比知府大吗？

道台是清朝特有的一个官职，可别小看道台，其地位要比知府大上不少。

道台又称道员，是清朝一个特有的官职，其他朝代并不存在，而在清朝，道台属于一个“万金油”般的角色。

清朝时，对于地方上的行政级别划分共分为省、府、县三级，其中，省的级别为最高，而省里最高一级的行政长官，就是我们熟悉的总督和巡抚。

不过，总督和巡抚两者之间，还是有很大区别的。

比如，清朝总督的官阶，一般是正二品，而巡抚的官阶，大多数则是从二品。

除了官阶高低有所不同之外，两者所能行使的权力范围同样也有区别。

清代的巡抚，一般是掌管所在省的军政、民政、吏治、刑狱、关税、漕政等，而总督有时候可能会督管多省。

尤其是在清朝，总督督管多省的现象十分普遍，我们在电视剧中也会经常看到，比如直隶总督、两江总督、湖广总督等。

像李鸿章、张之洞以及袁世凯，就曾经先后担任过湖广总督。

清朝之所以要设置负责多省事务的总督一职，就是希望通过总督，来加强对地方上的管理，并且，总督最大的作用，就是协调各省、各县，以达到统一事权的目的。

同时，有一个负责多省的总督存在，还能起到防止各省之间互不相熟，遇到事情互相推诿的情况发生。

除了地方上的总督之外，清朝还设有专管某项具体事务的总督，如漕运总督、河道总督等。

这类总督的最大特点，就是只负责与职务相关的具体事宜，而不是像地方上的总督那样全面抓，因此行政级别也就相对低了很多。

不过，不管是总督也好，还是巡抚也好，其设立的根本，还是古代皇帝鉴于协调统筹地方事务才来的。

也就是说，总督和巡抚最早的性质，是属于“特派员”性质，比如像明朝时，就是在朝廷需要处理某项事务时，委任某个官员担任总督去办理，而该项事务办理完毕后，总督一职也会被撤销。

只不过，到了后来，明朝的皇帝看这种特派方式比较好使，才逐渐将这两个官职给固定了下来，而清朝入关后，沿袭了明朝的官制，因此总督也就继续被沿用。

而在明清两代的官制中，除了总督和巡抚外，省一级地方上，还存在有布政使和按察使。

布政使一职，源自明朝洪武年间，朱元璋登基称帝后，为削弱和分割地方上的权力，撤除元代的中书省，设立布政使司，并设左右两名布政使，分管全省民政事务。

当然，一个省的行政事务，不仅仅只有民政，还有十分重要的“刑名”，而为了不让布政使专权，按察使就派上了用场。

按察使这个官职，早在唐代就已经存在，不过，当时的按察使，主要职责是巡察、考核吏治，说白了就是皇帝派出去的督察员。

而到了宋代，按察使不再负责考核吏治，而是专一负责一省的司法刑狱。

朱元璋建立明朝后，官制仿照宋朝，不过，在一省的行政长官中，又增加了都指挥使，也就是说，最初明朝一个省的最高行政长官，是布政使、按察使和都指挥使。

这三者中，布政使管“民政”，按察使管“刑名”，都指挥使则管“军务”，三者统称为“三司”。

清朝入关之后，裁减掉都指挥使司，只设布政使司和按察使司，因此也被称作为“二司”。

通过上述我们可以得知，总督、巡抚、布政使和按察使，均为省一级的行政长官，而在他们之下，就是我们常说的知府。

知府这个官职，起源于唐代，最早叫做府尹，其具体职责为“掌宣教化，岁行属县，观风俗，录囚徒”等。

但从工作主要职责上来看，唐代的知府与后世朝代的知府大同小异，不过，行政级别却相差不少。

唐代时，知府为从三品，但在宋代和明代，知府改为正四品，到了清代再次降级，变为从四品。

而在知府之下，就是地方上最后一级行政单位，也就是县令，又称作知县。

说完省、府、县这三个级别的行政长官，我们再来说说清朝一个独有的官职，也就是前文所说有“万金油”之称的道台。

在清朝之前，是没有道台这个官职的，道台真正意义上出现的时间，大约是在顺治年间。

前文讲过，地方上的最高行政长官，固定的是布政使和按察使，而既然作为一个省的最高长官，那么身边自然有助手，来帮助他们处理日常政务。

这些布政使和按察使的助手，在清朝分别叫做“参政”和“按察副使”。

而在“参政”和“按察副使”之下，还设有参议和佥事，其工作职责同样也是协助布政使和按察使处理各项地方上的事务。

比如下去收税，再比如监督各县，代表布政使和按察使对官员进行巡查，说他们是一省之长的秘书也不算为过。

而这些人，就是清朝道台的前身。

乾隆登基后，考虑到布政使和按察使的工作繁重，就有心想帮助他们减轻部分工作负担（其实也是为了监督和分解地方长官的权力），就有意把参政、按察副使等助手级别的官员，单独划分出来。

如何划分呢？就是把全省分为若干道，并把参政、参议等助手，分别派往各府各县去坐镇，以监督当地官员。

这样一来，原本是助手角色的参政、参议，就成了一个独立的官职，因其负责的是一个或者多个道，所以也被称作道员。

需要注意的是，清代的道员分工非常详细，河、粮、盐、茶等事务均由不同的道员负责，而其官职名称也跟随其负责的事务不同而不同。

比如负责粮食的就叫做河道，负责盐茶的就叫做盐茶道等，另外还有“守道”和“巡道”。

而从行政级别上来说，道员是低于总督、巡抚以及布政使和按察使的，但同时又高于知府，因此，道员要比知府大上一级。

另外，清代的道员官阶一般为正四品，这也比知府的从四品要高。

那么，道员在日常工作中，是如何与上下级之间进行运作的呢？

举个很简单的例子，比如某个地方的知府，有事情需要向该省的布政使汇报，就需要先看所汇报的事情属于哪一道。

确定完哪一道之后，比如粮食问题，知府就会将文书递交给相关的道员，也就是粮道，再有粮道审核之后，递交给上一级的布政使。

之所以说道员是”万金油“，是因为其本身就具备承上启下的关键作用，地方上的事务，需要道员向上传递，而省里有什么指示，同样也需要道员向下传达。

到了后来，也就是乾隆末年和嘉庆初年时，道员的权力得到了增加，当时朝廷下令，道员有密折封奏的权力，这就让道员地位更高。

因此，为了以示尊敬，逐渐有人开始称呼道员为道台，久而久之，道台这个称呼也就流传开来。

不过，道台有一点很特殊，他虽说比知府级别要高，但却不像知府那样具备地方行政单位性质，从严格的意义上来讲，道台与最早的总督在性质上类似，都是属于“特派”性质。

只不过，总督是朝廷特派，而道台则是由省里特派。

要是套用在我们现代，道台的行政地位，有点像省级的事业单位一把手，比如税务局一把手、水利局一把手等。

也就是说，道台所能行使的权力，仅限于其负责的那个业务领域，而在这个业务领域之外，道台是无权插手当地事务的。

另外还有一点，就是清代各省的道台数量不一，并且道台的设定，也会根据该省的经济、人文，甚至包括所在区域的不同而设定。

比如，在江南等地，由于这里是粮食和财税重地，因此粮道官就会相对多一点，而在沿海城市，则设立有内地没有的海防道，这种情况，在清朝十分常见。

由此也可以看出，道台本身确实具备“特派”性质，说白了，道台就是省级行政机构的派生物。

而由于负责的区域和业务范围不一样，导致了清代的道台级别不一，有些道台因为所处重要之地，其级别就很高，甚至还有人做到了二品的地步，而有些偏远处的道台，没有什么能够对其进行支撑，因此级别就很低，只能止步于四品。

而这种品阶高低不一的情况，就造成了有些时候尊卑不分的事情发生，在光绪年间，就有大臣李慈铭对此提出了反对意见。

在他看来，当前的道台在品阶上“ 尊卑不别，等级不明” ，常有越级加封的例子，这样就会让其他官员心生不满，并且还会造成官员们对朝廷的官位晋升失去敬畏之心。

因此，李慈铭就建议，应该把道台固定在某个品级，不能出现太高品阶的事情。

不过，他的建议最终并未获得批准，而在此之后，由于清廷大量缺乏人才，因此跳级加封的事情更是屡见不鲜，最终形成泛滥。

综上所述，清代的道台，属于是省级行政机构为了更进一步的细分权力，所衍生出来的派生物，是介于省级与府级之间的一个特有官职，而由于其行政权力的特殊，因此道台就要比知府大上一级。

清朝的道台是个什么官，比知府大吗？

当然是道台比知府大了。

明清两朝，地方行政分为省、府、县三级。

省一级的最高行政长官，在明初，最早是布政使和按察使。

布政使主管民政，俗称“藩台”，从二品。

按察使主管司法，俗称“臬台”，正三品。

这两个长官，虽然级别上有高低之分，但政治地位是一样的，都是知府的直接上级，皇帝的直接下级，对皇帝直接负责。

明初，皇帝之所以要把省一级的管理权限进行分割，主要是为了让布政使和按察使在基层相互制约，避免像元朝那样，封疆大吏在地方上一家独大，造反威胁朝廷。

但这样的分权管理，也存在一些问题。

那就是如果碰上难搞的事情，比如一定规模的农民起义或外患入侵，布政使和按察使可能会相互推卸责任。办不成事。

事实上，也确实是如此。明朝中期，藩台衙门和臬台衙门就经常扯皮推诿。

于是乎，后来的明朝皇帝就在布政使和按察使之上，增加了巡抚。（明朝地方还有一个都指挥使，与布政使和按察使合称三司）

每当地方上出现难搞的事件时，皇帝就派巡抚下去，统筹指挥三司解决问题。

巡抚这个官职，俗称“抚台”。

起初是不固定的。需要的时候，皇帝才临时设立。派京官下去。不需要了，就撤销。把官员再召回朝。

后来，明朝皇帝觉得常设巡抚，更便于对地方进行管理。于是，巡抚才变成了一个固定的职务，成为一省最高领导，管理三司，常驻在地方。既管理地方的行政、司法、经济，也管一部分军事。

又后来，到了明末。由于战争的规模是越来越大。外患或内部的农民军，经常是跨几个省运动作战。

于是，皇帝在巡抚之上又设立总督，负责两到三个省的行政、经济、司法和军事。

总督这个官职，俗称“制台”。

起初也是不固定的。需要的时候才设立，不需要了就撤销。

后来，也是因为皇帝觉得常设总督，更便于管理地方。于是总督也变成了固定职务，成为两至三个省的最高领导。

与布政使和按察使的关系一样，总督和巡抚虽然级别上有高低之分，但它们没有行政上的隶属关系。他们都直接对皇帝负责。

区别只在于，总督往往统辖数省的行政、经济和部分军事权。而所有的巡抚都只统辖一省行政、经济和部分军事权。

需要注意的是，虽然布政使和按察使是总督和巡抚的下级。但总督、巡抚对布政使、按察使没有任免权，只有评价权。

也就是说，朝廷考察布政使、按察使时，总督和巡抚的评价，能影响布政使、按察使的升迁或降级。

但是，督抚不能直接任免藩台和臬台。二司长官的任免权，在皇帝手上。

这一点在很多历史剧中也有演绎。

比如《雍正王朝》中，江苏巡抚李卫要在辖区内推行“摊丁入亩”。

他让江苏按察使落实政策，但按察使黄伦故意顶着不办。李卫无法撤换黄伦，最后只能想别的办法，才搞掉了黄伦。

清朝入主中原后，大体借鉴了明末官制。

总督、巡抚、布政使、按察使，均保留。

布政使依然是从二品。

按察使依然是正三品。

巡抚固定为从二品，与布政使一样。但如果巡抚加兵部待郎衔，则为正二品。

总督固定为正二品，比巡抚高半级。但如果兼兵部尚书衔，则高配至从一品。

打个不恰当的比方，如果说清朝的总督和巡抚相当于现在的省书记或省长。那清朝布政使和按察使，就相当于副省长。

既然是副省长，那布政使和按察使，自然就有助手了。

布政使的助手，在明朝叫左、右参政。品级为从三品。

左、右参政之下，还设有左、右参议。品级为正四品。

按察使的助手，在明朝叫按察使副使。品级为正四品。

按察副使之下，还有佥事。品级为正五品。

这些左、右参政，左、右参议，按察副使，佥事。其实就是“道台”的前身。

他们的工作就是替布政使和按察使，下到府县巡查工作。负责收税和监督。

只不过，他们当时的正式职务还是布政使参政或按察使副使，还不是道员。

他们的身份也是布政使或按察使的属官。还不是独立的一级。

清朝入关后，起初和明朝一样。

但到了乾隆时期，估计考虑到布政使和按察使的工作任务也很繁重，无法对每一个州府厅都能做到有效的管理。于是便干脆把各省划分为若干道，把布政使和按察使的副手派到各道坐镇。

布政使派出的副手，叫“守道”。

按察使派出的副手，叫“巡道”。

另外，漕运总督和河道总督之下，也有道员派到各道，分别为“河道”和“粮储道”。

于是，之前所谓的布政使左、右参政；布政使左、右参议、按察副使等职务，就全部一并取消了。只留下守道和巡道，全部统称为道员，一律为正四品。

而这样一来，道员就脱离了两司，从布政使和按察使的副手，变成了布政使、按察使与知府中间的独立的一级。

道员变成正式的一级后，知府若有文书，必须要先上呈给道台，由道台转送两司，最后再由两司呈报给督抚。

而也是因为这个原因，清朝的知府，就降了半级。从明朝的正四品，降为从四品。从布政使和按察使的下级，变成了道台的下级。

值得一提的是，清朝中后期，道台还有了向皇帝密奏的权利，是皇帝监视总督、巡抚和两司长官的眼线。而这种皇权特许的密奏之权，是知府不具备的。

所以说，道台比知府地位高。无论是品级还是实权，都比知府高。

当然，这里说的知府只是一般知府。如果是顺天府尹和奉天府尹，那又另当别论。

因为这两个府的知府，地位特殊，都是正三品官阶，比道台要高。

清朝的道台是个什么官，比知府大吗？

清朝设立省、府、县三级行政机构，统治者全国设了18个行省，设府188个，设县1546个。

而在编织里，里面没有“道”一级行政机构。

道的地位非常微妙，说它是地级市，却又不是；道台的身份一言半语也说不清楚，有时候它是四品官，有时候是三品，甚至是二品、一品。

首先可以确定的是，大清朝道台是四品官，而且最低为正四品官，甚至有的道台是从三品官，个别情况下道台还是二品；知府也是四品官，但最高是从四品，道台当然比知府大。

道台知名度虽然不那么高，但是他们的俸禄比知府高得多，年收入（年俸 禄米 养廉银）在是知府的两倍左右。

所以说同为地方官，大清的“道台”，比知府的“人气”高得多。

比如蒲松龄小说里有王道台，冯骥才小说里有贺道台，陆士谔小说中有风流道台。

鲁迅小说《故乡》里虽然没有道台这个角色，但也有道台一词出现。

迅哥儿的老邻居杨二嫂曾经非常羡慕地说“阿呀呀，你放了道台了，还说不阔？你现在有三房姨太太，出门便是八抬的大轿，还说不阔？”

《故乡》描述的是民国时期的场景，宣统皇帝已经退位，百姓还对道台津津乐道；道台的牛气可见一斑。

清朝末期的刽子手徐锡麟，就是捐道台的资格去安庆任职，进入大清官场。

清末首富盛宣怀的大公子，曾是湖北候补道（候补道台），官至二品。

盛宣怀的合作伙伴，有打工皇帝之称的清末巨富郑观应，在富可敌国的情况下，也买了个侯补道的官。

就连慈禧的弟弟桂祥，也梦寐以求当粤海关道员。

道台，是大清首创的官职，在清朝建立之初称为“道员”。

清代的地方机构跟中国历代没有什么不同，也是分"省、府、县"三级。

省的最高官员为总督和巡抚，他们是最高地方行政长官，其中总督为正二品，巡抚为从二品。省下面一级是府，府的首长是知府，知府最初为正四品，后来降级为从四品。

县是封建王朝最低一级地方行政机构，县衙的长官是知县，级别是正七品，即人们常说的七品芝麻官。

清朝建立之初，道员官阶并不固定，是临时性的兼差；直到乾隆时期（乾隆十八年)，道员的官阶才固定下来，一律定为正四品的地方长官。

个别情况下，道台也有成为正三品甚至正二品的，比如盛宣怀的大公子。

红顶商人胡雪岩，也曾经捐了个道台，级别就是二品。

甚至在个别朝代，比如在乾隆嘉庆时期，个别道台还像钦差一样，代表皇帝行使职权，到各地完成使命，手握“密折封奏”的大权。

到了光绪时期，道员的级别更高；光绪时期的御史李慈铭曾经说过“今则外官道员多至二品，其封皆至一品矣.”

能赚“十万雪花银”的地方知府，权力显然不能跟道台比肩。

之所以那么多人对道台趋之若鹜， 不仅仅是因为它的级别高，而是权力大，是个肥得流油的差事。

道台级别虽然是介于总督、巡抚和知府之间，但严格地说，道并不是一个纯粹的地方行政机构；或者说道台不完全具备地方政府性质，实际上它不过是省级行政机构的派生物，怎么说都比知府级别高。

以《光绪会典》记载，清代的道台，分为两种，一种是“分巡道”，另一种是“分守道”，即“民事行政道台”和“具有特殊职能的行政道台”。

前者是省级督抚和地方府县官员的承上启下的联系人，既有“观察”（监督）地方行政的权力，也有署理河务、水利等地方事务的职能。

后者则专门负责特殊事务，即外快非常多的行业，比如“粮道”、“盐道”、“河务道”、“提学道”、“茶马道”、“分巡道”、“海防道”、海关道，屯田道等。

在清代的地方行政体系里，“道台”责任重大，权力不小；他们既肩负着监督行政官员的责任，又负责多项关乎国计民生，油水很多的事务。

官大一级压死人，知府见了道台，都是毕恭毕敬，不敢有丝毫怠慢；因为有时候他们不仅掌握辖区经济资源，还掌控那里的人事组织资源和司法资源。

比如《官场现形记》中何藩台是盐法道的道台，在任期间让几个兄弟、幕友充当掮客，进行公开卖官。

不仅如此，道台中的巡道还主管理刑名诉讼诸事，负责纠正冤假错案。

即使地方驻军将领，也要看道台脸色，不敢得罪他们。

因为部分道员还额外加兵备衔，此类道员皆可节制所辖境内的都司、守备、千总、把总等军队将领，成为该辖区最高的文武长官。

而且在特定时期，有的道台本身就是更高级别的官员兼任，其职权可想而知。

从某种意义上说，道是地方行政的枢纽，地位非同小可。

所以也就不难理解，清朝末期，那么多风云人物，都要对道台一职趋之若鹜，不遗余力要捐一个道台，以此为荣。

即使不在关键部门的道台，手中掌握的实权也比知府要大，掌握的资源也比知府多：而且最叫知府羡慕的是，他们管的具体事务少，肩膀上的责任轻，活得逍遥自在。

比如的所谓的“粮道”，每年工作的重中之重，不是运粮，而是负责省一级行政机构的应酬，即招待官员，筹备宴席。

把上级藩台臬台（省级最高长官）各衙门都叫来聚餐，交流工作经验。

清末哈尔滨的道台府，里面有16个厨子，长年忙得不可开交，负责招待各路官员、各国使节，三天一小宴，五天一大宴。

京城的官员等重要客人到道台府，一般都用“鳇鱼宴”招待，宴席的主菜是鳇鱼，体长可达5米，重逾千斤。

由此可见，道台的工作压力主要是胃部压力非常大，对健康的危害可想而知。

尽管压力山大，但大家越是艰险越上前。

曾经担任光绪年间江西道员的张集馨，在《道咸宦海见闻录》中直言不讳地说：自己作为陕西粮道的“道台”，为避免失去工作，每年要给西安将军送五次礼，每次白银在800两以上。这还不算，每个季度还要给陕西巡抚送礼，每次白银不低于1000两。

至于给门包等人的“礼金”同样非常可观，甚至高于给上司送礼的金额。

“道台”如果用自己的俸禄送礼，恐怕早就倾家荡产了，他们合法收入不吃不喝也不够花的。

但他们还是乐此不疲，因为投入产出比太高，送礼的钱没有一分钱需要自己掏腰包。

无论是“粮道”“盐法道”还是“河道”，都是大清朝支出最高的项目，（清王朝每年花在“河工”上的钱，几乎占了财政收入的百分之三十）而且河道和盐道根本没有办法核查账目。

洪水来了，不顾一切加固堤坝、抗洪救灾，你能算出往河里投入多少石头和沙袋？

至于食盐，在运输途中也是要损耗的，损耗多少怎么计算，谁说了算？

如此“肥缺”谁都舍不得失去，它是聚宝盆，能招财进宝，为了保住它就要舍得付出，上下关系打点好。

这就造成了一个怪现象，越是投入多，洪水越是泛滥成灾；越是损耗大，运到的官盐量却逐年减少。

晚清《见闻琐录》里更做过统计：每次清王朝治河的经费，“河督去十之一，河道、河厅、师爷、书办、青役 以次亦各去十之二。”基本啥活没干，就给分个精光。《清俾类钞》也记载，只要有“河工”，“河道”必然组织宴席，一顿宴席要吃三天三夜，宴席上云集各种奇珍。类似“折腾”里，“道台”们都是其中连接各方利益的“中坚力量”。

如此特殊角色，也就不难理解“道台”们为何受欢迎，甚至惹得晚清有钱人们砸钱买。

晚清小说《官场现形记》里有一句入木三分的话：“江南有三多，婊子多，驴子多，候补道多。”

道台是大清行政官员，应该为君分忧，为国尽职，为民楷模。

可是事实上他们早就忘了自己的职责，干的是中饱私囊的把戏，表面道貌岸然，背地里肮脏无比。

从早年的“朝廷枢纽”，到与“婊子”“驴子”成为一丘之貉，叫人啼笑皆非。

由此可见，道台不但级别比知府高，贪腐起来也比知府厉害；三年清道台，何止万两雪花银？

大清“道台”们的堕落，何尝不是晚清王朝兴衰的一个缩影？

清朝的道台是个什么官，比知府大吗？

道台，又称道员，根据清代的官阶制度，道台是省（巡抚、总督）与府（知府）之间的地方长官，是清代独特的省级行政机构派生物。

道台是个很奇怪的官职，说他地地方行政长官，确实也是，因为道台能够插手地方的一些行政事务，但实际上却又不具备知府的所有权限。它又有点像如今的省级税务厅厅长，检察院院长，农业厅厅长。

这个职位相对其他官职相对复杂，因为在很长的一段时间里，它“尊卑不别，等级不明”。起初，它是布政使下的参政、参议、按察使下的副使、佥事演变而来，专责督粮的叫做粮道，负责刑名的叫做巡道，后来逐渐都发展成加兵备衔，所掌趋于一致。

道台的职权掌管范围也不固定，最初他们之负责一府之地，有的是数道负责一府，后来是一道分辖三四府，后来逐渐趋于统辖全省，这或许是跟清廷的经济发展情况有问题。

比如江南地区作为粮食财税重地，所以粮道官就会很多，而沿海城市则设有海防道，内陆城市则没有，产马地会有马政道，靠近运河的有运河道，天津还有海关道，有些省份的道员管水利，统辖一府，有的兼管盐法、水利、驿传。

道员的品级在原则上位正四品官员，但实际操作中却有特例，在驻外道员中二品和三品皆有。到了乾隆、嘉庆时，道员准密折封奏，权势日益加重，与知府相比，它在品秩上确实要高出一品。知府最初是正四品，后来改为了从四品。

看到有的朋友说布政使被称之为“道员”这就是谬误了，布政使实际上被称之为“藩台”，它的权限要比道台高，属于巡抚的属官，类似于现在的省委副书记，主要负责中央政府传到的政务、法令，督促各级政府执行，同时管辖全省官员，以及税赋。相较于只管辖一方面业务的“道台”，布政使的权力更大。

不过在品秩上，布政使一直都是正三品，而道台却从正四品一路发展到了二品大员的程度，到了宣统时，由于人才匮乏，这种跳级现象更为严重，甚至封到了一品。出现这种情况，大致上是因为专制管理某一方面的技术性官员的稀缺所导致的。

相对于行政级别中的制台（总督）、抚台（巡抚）、臬台（按察使）、以及府台（知府）这类的政务官，道台应该算是偏技术性官员的事务官。

综上，道台算上如今的省级厅长级别的官员，专门负责一方面的工作，因所辖省份的政治经济工作不同，而管辖领域不同，算是封建官制不断发展细化的结果。总体上到了清中后期以后，基本各省的道台业务都是明确地，编制也趋于固定，在其业务范围内，是完全凌驾于知府上的，可也没有权力插手一府之地所属业务范围外其他政务。

清朝的道台是个什么官，比知府大吗？

就如同民国时期士兵们喜欢把军官称之为军座、师座、团座一样，清朝时期人们也喜欢把一些高级的官员称之为台，比如那时候的总督习惯被人们称之为制台、布政使习惯被人们称之为藩台、道员习惯被人们称之为道台、知府习惯被人们称之为府台等。

如果要说到清朝时期道员和知府之间的地位，那么道员的权力、地位是要比知府高的。

往下，我们就了解一下这两个清朝时期的官职。

清朝时期，知府是从四品的官员，执掌着一个府的所有大权。

而清朝时期的府相当于现如今的一个地级市，那么作为一个府最高的长官，知府其实就相当于现如今的市委书记。

道员则是正四品的官员，比知府高了一个级别，是清朝时期介于省份和市之间的一个官职。

在清朝时期，主要掌管的是粮食运输、河道、海关、驿道等等非地方性的政务。

简单点说，道员其实就相当于现如今的厅级官员，地位在省之下、市之上。

不过因为清朝时期的道台并不是地方性的官职，所以皇帝为了节约人力资源，他们基本不会单独设置道员官职。

一般来说，他们会从当地省份中挑选一些和道台级别差不多的官员，让他们保留原本官职的同时，兼职道台的工作。

说到这里，想必大家已经基本清楚了道台和知府之间的区别。

接下来我们再讲一下清朝时期其他地方官职的地位。

在清朝时期，地方上权力最大的人物是总督，总督一般管着两到三个省份的权力，是清朝地方上最位高权重的封疆大吏。

而清朝时期的总督，品级一般是从一品，加兵部尚书衔，也就是我们现如今所说的副国级，加国防部长职衔。

整个清朝时期，一共存在了九大地方总督，其中，东北总督是在清朝末年的时候才设置的。

地方上除了总督之外，地位最高的人物是巡抚，巡抚是一个省份的最高长官，既掌握着政权又掌握一部分兵权，总的来说，地位就相当于现今的省委书记。

品级一般在正二品，加兵部侍郎衔，相当于现如今的部级、加国防副部长衔。

地位再往下一级的是布政使，清朝时期的布政使品级是从二品，主要掌管着一个省份的财政和民政权力，受巡抚统辖，相当于现如今的省长。

而排在布政使之下的，则是按察使，按察使的品级是正三品，主要掌管着一个省份的刑法权力，地位就有点类似于现如今兼辖着公检法的副省长。

而再往下，就是我们开头所说的道员和知府了。